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闹市一博:如何划定官员的爱好“红线”?

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发表于 2014-10-14 17:20:39 | 显示全部楼层 |阅读模式
  玩摄影、养兰花、收集名人字画……原本,这些只是个人的“雅好”。但近年来,一些官员的“雅好”摇身一变成“雅贿”,让腐败也变得“文艺范”。根据官方媒体公开报道不完全统计,近年来,至少有27名落马官员涉嫌收受“雅贿”。“雅好”成腐败又一隐蔽通道。
  落马官员变异的爱好

  爱摄影的代表人物秦玉海:9月21日晚,中央纪委发布消息称,河南省人大常委会党组书记、副主任秦玉海涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。除了“官员”头衔,作为“摄影家”的秦玉海,其宣传河南风光的摄影作品《水墨云台》还出现在北京、上海、深圳、西安等地的地铁里。他还担任中国摄影家协会理事,河南省摄影家协会顾问、名誉主席……摄影作品屡获大奖,先后出版《焦作山水》《云台山风光》《五大连池印象》《真水无香》等摄影作品集。不过,秦玉海落马后,其悬挂于北京、上海地铁内的摄影作品多已被撤下,其他作品也将在排查后下架。

  爱书法代表人物胡长清:在2000年被依法执行死刑的江西省前副省长胡长清,把手中的毛笔变成了一支“特别能赚钱的笔”。据《人民日报》等媒体报道,“江西省前副省长胡长清,是举国皆知的贪官‘书法家’,中国书法家协会会员。此人喜欢到处题字,堂而皇之收受润笔费。登门求字者,也是趋之若鹜、门庭若市。据估算,在其掌权期间,该项收入不下百万。”

  爱发明代表人物王立军、武长顺:科研发明、申请专利,也是不少官员的独特爱好。据媒体报道,重庆市原副市长、公安局原局长王立军,曾获得专利多达254个,其中有211个是2011年一年之内申请的。“王局长”以平均每1.7天申请一个专利的“超高效率”,书写了“科研达人”的“疯狂成就史”。除了本专业领域的发明,既出现了“原发性脑干损伤撞击机”等高精尖的科技产品,也有吃火锅的特殊用具等内容。与之有“异曲同工之妙”的还有天津市原公安局长武长顺。武长顺担任交通管理局长11年,担任天津市公安局局长11年;发明的34项专利与智能交通等领域相关;他领衔发明的交通信号灯两次在天津大规模推广,按法律规定,武长顺可获得不超过5%的报酬。

  除此之外,还有迷恋高尔夫的国家药监局原司长郝和平,他不但坐飞机到全国各地去打高尔夫,更是专门找最高档的球场去打球。据报道,打球消费部分来自求他审批的医疗器械公司。原铁道部部长刘志军,对于风水玄学的痴迷,可谓达到无药可救的地步。根据已经公开披露的情况,刘长期烧香拜佛;一些铁道部重点项目的开工竣工,他都会请“大师”择黄道吉日、吉时;刘还是“气功大师”王林的铁杆粉丝,王林曾对刘志军说要帮他办公室弄一块靠山石,“保你一辈子不倒”。

  官员爱好成权钱交易工具,落马官员多涉嫌收受字画等“雅贿”。 一旦官员在爱好上放松了警惕,爱好就成了官员的“溃决点”所在,成为那些不怀好意者钻空子的突破口:安徽省原副省长倪发科喜欢玉石,就会有人送上价值不菲的玉石;四川省雅安市原市委书记徐孟加喜欢打“皇帝球”,就会有人想尽方法陪其打球……

  “雅贿”受贪官的追捧,原因是随着官员“安全意识”的提高,对于官员来说现金贿赂过于赤裸,因此转而选择相对隐蔽的“雅贿”,把受贿行为包装成高雅的“艺术品交流”。即便东窗事发不幸落马,由于艺术品价值的评估相对专业不易认定,因此更加隐蔽。倪发科曾说,艺术品比现金高雅、文明,披上爱好的外衣,更能掩人耳目。玉石、字画,物小价高,保值增值,易保管,易隐藏,即使被人发现,“玉石无价,无法认定懂得人知道你有这爱好,不懂的人也不知道什么价钱。”福建省工商局原局长周金伙将名贵的寿山石(田黄)作为活储蓄,凡来求官办事者,只要送上寿山石即可如愿以偿。福建一位寿山石收藏家透露,近30年福州出土的寿山石名品,差不多有三分之一落入周金伙之手。该收藏家曾亲眼见过周金伙收藏的四块寿山石,每块价值都在200万元之上。

  摄影器材也成为一种新的“雅贿”形式。记者梳理发现,今年以来,已经有至少9位落马官员涉嫌“雅贿”,其中3位都和摄影有关。他们分别是河南省人大常委会原党组书记、副主任秦玉海,武汉市燃气集团、天然气公司原董事长张民基,鄂尔多斯市公安局原局长王会师。

  一些落马贪官从他们的“爱好”中获利颇巨。在胡长清收受的数百万元贿赂中,不少是以送“润笔费”的方式进行行贿。河南省人大常委会原副主任王有杰爱好写书法,当地有不少商界人士前来求字,为王有杰并不十分优秀的书法作品开出天价“润笔费”,有一个地产商就花140万获得了7幅字。胡长清和王有杰的书法果真这么值钱?值钱的不是字,而是二人手中握着的权力。当下,贿赂方式产生了新变种——“雅贿”。“雅贿”照样是贿赂,所谓贿赂,就是用财富去换取公权力,本质上是赤裸裸的利益交换,其性质绝不会因贿赂的物品不同而有区别。“雅贿”,即行贿人不再送官员真金白银、香车豪宅和有价证券,改而送天价香烟、名家字画、珍奇古玩、周鼎宋瓷等,“优雅式贿赂”正在风袭中国官场。由于“雅贿”需求的不断膨胀,现已形成一个官员特种奢侈品形成产业链。在这个链条里,送礼的、古玩店、收礼的,他们的利益盘根错节、互相依存,各谋好处。

  相对直接行贿,这种“逆向行贿”更具有隐蔽性,更值得警惕。一些官员甚至进行自我催眠,使自己从内心里认为“雅贿”不算受贿,进而麻痹自己的道德意识、法纪意识。还有一些官员原本确是真心同他人进行交流,却为一些动机不纯者提供了机会,使自己走上违法违纪的道路。因此,必须明确的认识到,虽然“雅好”“雅贿”仅一字之差,但“雅贿”也是受贿。而对一些官员来说,爱好是假,敛财是真。所谓的爱好不过是大搞权钱交易,将手中的权力套现的工具而已。从古玩字画到现代艺术品再到目前流行的摄影器材,“雅贿”越来越受到腐败官员的喜爱。

  有人说,官员的财产公示,可以遏制官员受贿,包括这些雅贿,当然有理。不过,官员财产公示,仅仅是强化了对官员的监督,莫说现在即使马上实施,在制度尚不完善的情况下,官员仍大有空子可钻,就是实行这一制度很久的发达国家,也不是完全无懈可击。其实,中国官员腐败的最大诱因是公权力过大,不仅握有大量市场准入的审批权,而且直接介入市场运作。凡有实权的官员,都可以说是在金钱的大河边上行走。即便个人有洁身自好之志,奈何有人千方百计加以诱惑。但凡是人,无非血肉之躯,在监督缺位的情况下,单凭个人品德,实在难以抵御。

  由此可见一个人有爱好本是好事,可以怡情养性,提升人格境界;但有些官员的爱好却被不法分子利用,成为行贿受贿、循私枉法的“阵地”。一些官员因爱好“异化”而走上不归路,爱好反而成“祸害”。“雅贿”如果不能及时遏制,极易成为受贿的“保护伞”。因此必须从根本上杜绝“雅贿”,这是腐败斗争中又一不可不清理的死角。

  基于此,有关部门不仅要及时设“防火墙”,而且要让“高压线”带上“高压电”,决不能因为“雅贿”披上“艺术”外衣就从轻处罚。如果能转变政府职能,同时把权力关进笼子,官员就是想受贿,也未必有人肯给他们送。“俗贿”也好,“雅贿”也好,就都不会这样嚣张了。作为官员,必须时刻不忘记肩负的责任,敬畏权力,守住底线、不越红线、不碰高压线,以健康的心态来培育爱好、以谨慎的心态来节制爱好。

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