美华：国际风云（11月13日）

大参考

　　一、追讨“气候债务”菲代表团长绝食

　　『我们决不允许超级台风成为常态，我们决不允许到直到第三十、三十一次谈判才解决问题。』菲律窦代表团团长萨诺周一在联合国气候变化大会开幕式现场，含泪控诉全球应对气候变化的缓慢进度所带来的恶果，并宣布绝食，向发达国家追讨『气候债务』。巨大的损失读菲律窦成为波兰华沙气候大会的焦点。在收到多位发言者的安慰后，萨诺申请发言。他强调，『海燕』这一极端气候事件证明气候变化带来的影响是非常疯狂的，各国必须在华沙停止这种疯狂的现象。

　　气候谈判的舞台上，萨诺一向以感性着称。擦去泪水，萨诺表示，自己是代表风暴中的孤儿、寻求生存的人发言。他对发达国家的姿态强硬，说：『不是不尊重你们，我将开始绝食，直到我们采取行动有步骤的调动绿色气候基金』。完成发言后，泪流满面的萨诺赢得了长时间掌声。在中国代表团副团长苏伟的提议下，全场起立为台风“海燕”的所有遇难者默哀三分钟。

　　二、美专家指八成灾害属人为

　　强台风『海燕』重创菲律宾，专家表示，此次风灾，七成五到八成的灾害，要怪到人类头上。美联社报道，根据多份研究，地理位置、气象因素、贫穷、建筑工程草率、人口剧增，以及相对来说影响程度较轻的气候变化，联手导致菲律宾成为对杀手台风最招架无力的国家，而『海燕』就是其中一个威力强大的风暴。不过气象学家表示，造成『海燕』大灾，人为因素可能远大过自然因素。迈阿密大学飓风研究学者麦克诺迪表示，此次『海燕』风灾，七成五到八成的灾害，要怪到人类头上。

　　气象学家归咎极度贫穷与人口剧增等因素。此次风灾受灾尸有许多是沿海居民，他们的住家破烂，无力抵挡强台威力。重灾区塔克洛班有三分之一的房舍用木造外墙，七分之一房屋的屋顶只用茅草覆盖，都是灾情如此惨重的原因。科学家表示，人为的全球暖化造成海平面上升，威力强大的热带气旋平均威力也都有增强，不过此次风灾受气候变化影响的程度不是特别明显。

　　三、朝鲜空姐服大革新

　　韩国《朝鲜日报》报道，朝鲜的高丽航空空姐换了新装，穿着露出颈部鲢条及膝盖的新款制服。报道指中国的朝鲜旅行社高丽旅行社，周一透过facebook正式公开高丽航空空姐的新制服。制服上衣和裙子均为藏青色，而原制服上下都是红色。与过去的制服不同的是，新款选择了显现颈部线条的设计，强调女性魅力。报道指这变化或与金正恩的指示有关。七月金正恩视察平壤顺安机场时，指示要提高机上供餐的质量，更换空务员的服装设计，以符合新世纪的要求。
　　
　　四、制酒后欢愉效果英国研药代杯中物

　　英国政府前顾问纳特（DavidNutt）研发一种药物，声称可令服食者有酒后兴奋的感觉，但不会造成宿醉，他声称这项发现会带来一场健康革命，现时只欠资金作持续研究。纳特表示，他正在研究的药物能模仿酒精对人体带来的效果，就像电子烟可带来吸烟感觉。他呼吁英国当局「大力推荐」，支持这种药物的研究工作及鼓励投资，又声称他的发明可令英国国民医疗保健服务（NHS）节省开支。纳特研究开发的新药物据称可令脑部产生恍如酒后欢愉的感觉，但服食者只要服食一种「解药」，酒后感觉便能马上消失，让服用者清醒地驾车或返回工作岗位。他表示，英国每年有一百五十万人死于酗酒，一成酒客饮酒成瘾。他预料他的新药物可避免饮酒造成的副作用如失忆等。

　　五、美国球员扣篮险送命

　　美国哈林篮球队展开中美洲之旅，在洪都拉斯首都特古西加尔巴一座体育场进行表演赛，成员布拉德表演『扣篮』时，竟将篮板支架拉下，篮板更压在他身上，几乎送命。布拉德手背部着地，篮板框更击中他的头部，他动也不动躺在地板上，头部伤口流血，地板遍布玻璃碎片。幸而布拉德不久站起，自行走向场边接受治疗，观众松一口气。

　　六、澳门续“派糖”港府料受压

　　澳门政府连续第七年派钱。行政长官崔世安昨日发表任内最后一份《施政报告》，宣布来年继续豪花过百亿澳门元（下同）「派糖」，包括向每名永久居民发放九千元，非永久居民获发五千四百元，金额是历来最多，又宣布社屋（公屋）住户免租一年、在职人士减税三成等。多位香港学者认为港府民望低企，澳门「派糖」令港府压力大增。澳门行政长官崔世安昨日发表其本任期内最后一份《施政报告》，表示澳门回归后，总体经济维持平稳增长，居民就业情况理想，财政金融稳健，今年第三季失业率百分之一点九，基本储备近一千二百亿元，外汇储备一千三百多亿元。

　　崔世安表示澳门政府将充分运用公共资源，扶助及纾缓通胀对居民带来的生活压力，建议拨出约一百一十三亿元公帑，加大力度「派糖」与市民分享经济成果，包括明年向每名澳门永久性居民派九千元，较去年的八千元增一成二，亦是历来最多；而非永久性居民就派五千四百元。累计过去七年，澳门政府已向每名永久居民派发四万八千元。他又建议向每名合资格居民的个人公积金账户额外注入七千元，继续向永久居民派六百元医疗券，并继续豁免合资格社屋，即等同香港公屋住户全年租金，向列入社屋轮候范围的家庭发放住屋临时补贴，以及对全职低收入受僱人士每月补贴四千七百元。

　　在职居民明年减职业税三成之余，亦会退还今年的职业税六成，上限一万二千元。长者方面，会调升敬老金至每年七千元，养老金维持每月三千元，并发双粮。明年度亦会延续持续进修发展计划，金额亦提升至六千元。按公司纯利征收的所得补充税免税额由二十万元，大增五成至三十万元，以减轻中小企负担。他又建议免收所有营业税、小贩牌照费、街市摊档租金及银行手续印花税等多项税项。多项税费减免和退还措施将令澳门政府少收近廿亿元税费。

　　中大政治与行政学系高级讲师蔡子强相信，澳门再度大力「派糖」，将对港府来年的财政预算案及《施政报告》造成压力，加上近日发牌事件令港府民望创新低，形成双重压力，直言「民望低，派钱对管治者是诱惑」，认为特首梁振英将倾向派钱。不过，根据往绩，财爷曾俊华倾向将公帑用在公共政策上，预料政府内部会就「派糖」一事出现矛盾，但最后谁胜谁负，仍是未知之数。城大专业持续进修学院学术统筹宋立功指，派钱可短期提升民望，但现时政府弱势，派钱效用不大，「左右都会闹，左派会闹你收买人心，右派的又会话派钱无用，最重要是投资长远政策。」他认为，政府应投资于教育、医疗等「加分」。科大社科部副教授成名则认为，公屋免租等「派糖」措施可针对基层需要，「不会出现有钱人都有份的荒谬。」

　　七、澳门输入1500内佣

　　澳门特首崔世安发表最新《施政报告》，首次宣布获国家批准，可为澳门分批输入1500名内地家佣，以应市场需求。香港同样出现外佣荒，但并无输入「内佣」，只是一直有「内佣」非法到港工作，平均月薪高达6000港元，较菲佣及印佣昂贵。有学者相信，政府「连谂都唔会谂」，一来将加深中港矛盾，且做法等同输入外劳，势必惹劳工界反对。崔世安昨在最新的《施政报告》中提到，中央政府已批准澳门输入内地家佣，将以广东省及福建省作试点，率先引入首批合共300名「内佣」，待落实运作后，将分批加至1500人。

　　香港得成僱佣董事总经理廖翠兰指出，输入「内佣」在香港技术上存困难，因为「内佣」欠缺相关经验，培训需时，加上他们现时在香港非法工作的月薪高达4000至5000元人民币，折合约6000港元，吸引力始终不及菲佣及印佣，甚至新引入的孟加拉佣工。若将「内佣」月薪与香港外籍家庭佣工的规定最低工资4010元看齐又是否可行？廖相信，「内佣」不会愿意「降低身价」，指「佢哋宁愿去酒楼洗碗都唔甘心做家佣，人工仲高啲」，又担心中港文化差异将引发更多矛盾。城大专业持续进修学院学术统筹宋立功则认为，澳门因较为内地化，故可输入「内佣」，但在香港则未必可行，相信政府「连谂都唔会谂」，港人亦不会接受。他指出，内佣的「死穴」是担心他们会「呼朋引伴」，「叫埋丈夫、仔女等来港」，或再进一步加深中港矛盾，加上输入内佣等同输入外劳，将冲击香港人口政策。

　　八、香港导演为爱隐居重庆

　　年过七旬的香港独立制片人余积廉，近日携妻子参加内地一档选秀节目后走红，受媒体「密集式」关注。他被揭二十多年前放弃美国绿卡和导演身分，随妻子隐居重庆，以卖面为生。三年前，余积廉开始筹拍「收山之作」，影片经选秀节目公开后，获知名导演、电影商支持。

　　现年七十三岁的余积廉一九八七年成立唯益影业公司，担任独立制片人，曾任电影《欢颜》、电视剧《天蚕变》的摄影师，导演了《决战天门》、《云雨生死恋》等电影。二十年前，余积廉到深圳拍片，遇到打工的蒋雪梅，两人一见钟情。因香港电影业持续低迷，余积廉投资拍片血本无归，他决定隐退，随女友返回重庆老家「过清静日子」。据悉，飞往重庆前，余积廉曾到美国陪伴父母：「我可以拿绿卡，父母也劝我不要意气用事，但我被爱情冲昏头脑。」一九九八年，他正式定居重庆，与蒋雪梅注册结婚。十多年来，两人在重庆北碚区天府镇经营面馆，做街坊生意。三年前，余积廉开始筹拍「收山之作」。

　　余积廉表示，面馆每月两三千元的收入用于一家三口生活，拍摄经费全靠两人抵押房产、多年积蓄和卖画收入，共五百多万元支撑。为节约开支，蒋雪梅找来亲戚朋友帮忙，儿子当演员，姨爹管道具，表姐妹煮饭保后勤。今年年初，浙江卫视选秀节目《中国梦想秀》找到余积廉，邀请他和妻子参赛，以实现电影全国公映的「梦想」。再三考虑下，余氏夫妇决定参赛。蒋雪梅说：「这部电影无论片名还是情节都和我们俩的感情有关，也是纪念下我们的缘分。」上周五，余积廉带妻子踏上《中国梦想秀》的舞台，获台湾老牌明星张国柱、知名导演吴思远支持。吴思远豪气地表示，「我在重庆有一百多块银幕，可以帮你（的片子）上映。」

　　九、大陆客台北自残

　　一名三十五岁来台旅游的大陆陈姓男子，昨天下午在台北凯达格兰大道上总统府前高喊「我要死」后，持刀朝自己天灵盖砍下，当场血流如注，在旁维安警员发现，立即上前压制，并通报救护车。台北市消防局下午三时许获报，总统府前有一名三十五岁男子受伤，获报后赶赴现场；到场时发现，伤者头部受伤，疑似自残，立即送医院救治。警方查出，陈男是来台观光旅游的大陆籍人士，应是自行脱团到总统府前，至于自残原因仍需进一步厘清。

　　十、发改委司长情妇抱子讨赡养费

　　国家发展和改革委员会爆发疑似「性丑闻」。一名河南女记者11月10日晨抱着一对据称是她与发改委经济体制综合改革司司长孔泾源生下的双胞胎，到发改委纪检部门上访，揭发这位高官始乱终弃，并追讨两名孩子的赡养费。据这位河南女记者提供的一段电话录音，一位男子在电话中承认自己是孔司长。他肉麻地说：「不要喊我孔司长嘛，喊孔哥。」记者尝试用这位女记者提供的手机号码打电话给孔泾源，但是对方没有接电话。这位河南女记者还称，她们母子三人到了北京之后，一位自称是孔司长朋友的余姓男子，驾豪华车带多人，在发改委斜对面的一个茶楼和她谈判，并对她的安全进行了威胁。

　　十一、城镇化全国性会议年底召开

　　自去年中央经济工作会议以来便备受关注的城镇化议题却显出降温趋势。城镇化仍为本届三中全会核心议题，「全国城镇化工作会议」亦有望于三中全会后召开。权威人士表示，城镇化已被高层视为拉动中国下一步经济发展的引擎，其战略性地位没有改变，不会「缺席」此次三中全会。此前有消息称，由发改委主导制定的城镇化草案被高层否定并责令重新修改，有政经观察人士分析指出，这与相关部门与中央在城镇化议题上存在理解分歧不无关系。

　　北京大学教授曹凤岐认为，中央推行城镇化的实质在于促进城乡统一发展，重点为中小城市，关键在于推动制度性改革。然而据曾参加发改委草案内部讨论的学者表示，该草案将重点放在了扩大投资和促进特大型城市群发展之上，同时对于户籍和土地制度改革等结构性改革措施关注度有所欠缺。鉴于城镇化对中国未来经济发展的重要影响，对于城镇化的全面推进，高层显示出了足够的谨慎和耐心，在城镇化议题上的表述也在近期出现了适度的收缩和「降调」。

　　九月份，李克强在听取城镇化研究报告座谈会时强调，城镇化是一个复杂的系统工程，须广泛听取意见建议并周密谋划，当前应选择棚户区改造等已经形成共识的重点领域，一步一步加以推进。不久以后，习近平在出席亚太经合组织（APEC）工商领导人峰会时再次谈及城镇化，在重申了城镇化的重要性之余，他着重指出，「对于如何推进城镇化进程却需要慎之又慎」。消息人士表示，最高规格的「全国城镇化工作会议」年内必定召开。曹凤岐认为，三中全会有望为下一步城镇化的全面推进厘清思路，而相关的土地、户籍以及金融制度改革将有利于后续城镇化方案的正确实施。

　　十二、京媒指内地冷淡菲风灾

　　与菲律宾有南海主权争拗的中国，向菲灾民的捐款比起其他国家少很多，在美国派出航空母舰救灾和日本提升援助之际，中国被指可能浪费了在东南亚建立美誉的大好机会。内地官方《环球时报》的社评也认为中国应积极救援菲律宾灾民，不要冷淡对待。作为世界第二大经济体，中国在东南亚的投资越加增长，与美日争夺在东南亚的影响力。但南海主权争议导致中国与多个国家关系紧张，特别是菲律宾。中国政府答应捐助马尼拉约十万美元，加上透过中国红十字会捐出的另一笔十万美元款项，中国的捐款远少于其他发达经济体。日本提供一千万美元援助金，又派出紧急救援队伍。澳大利亚则捐出九百六十万美。

　　官方《环球时报》的社评也认为中国应积极救援菲律宾灾民。社评中写道：「在一个邻近国家遭遇罕见天灾的时候，中国伸出援手，这是我们作为大国应该有的道义。」社评又指出，「如果中国这次采取冷淡的援菲态度，我们自己的损失很可能会大于菲律宾因这项受援不足而受到的损失。」外交部发言人秦刚表示，随?事态发展，中国会考虑增加援助，但没有解释为何北京提出的捐助比其他国家少。秦刚表示：「中方也遭受了台风海燕的袭击。我们对台风给菲律宾造成的巨大财产损失和重大人员伤亡深表同情，表达了诚挚的慰问。

　　十三、「单独」之家将准生二胎

　　中国将对计划生育政策作重大调整，放开夫妻一方为独生子女的家庭(所谓「单独」家庭)生二胎。有关方案将在日内公布。「财新网」引权威人士表示，中共十八届三中全会讨论了生育政策调整问题，放开「单独」家庭生二胎的决策已定。这意味着，中国将逐步放松实行三十三年的严格控制生育的政策，向「放开二胎」过渡。报道引人口学家指出，放开「单独」家庭生二胎，是中国生育政策调整的「一小步」，对中国人口增长的影响并不大，但具有风向标的意义。较早前内地有媒体透露，国家衞计委已经启动「单独二胎」的方案，最早今年底、最晚明年初或可开始试行。相关权威专家进一步透露，一项「更为大胆」的方案也在酝酿中，那就是二○一五年左右，当局将完全放开「二胎」政策，即届时夫妻双方，无论是否是独生子女，均可生育第二个孩子。