刘晓博：山东：打败济南、青岛的，是这两个城市！

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　　我们的“10年增长回顾之旅”，今天轮到山东省。此前先后分析过广东、浙江和江苏。

　　如果你没有看到之前的分析，可以点击下面的链接查看：

　　广东   江苏   浙江

　　山东是中国GDP的第三大省、常住人口的第二大省，过去这些年先后经历了“挤水分”、济南合并莱芜等重大变化。在这种背景下，回顾2009年到2019年16个地级市的增长，有利于我们看懂趋势。

　　上图：济南合并莱芜之前的山东行政区划图。

　　仍然使用小学人数、资金总量这两个“客观指标”，以及“地方政府一般预算收入”、“GDP”这两个“主观指标”。

　　所谓客观指标，是指没有纳入政绩考核的、比较客观、准确的指标。所谓主观指标，是纳入了政绩考核的，可能失真的指标。

　　1、小学生人数

　　这个指标可以比较真实、客观反映一个城市中长期的人口走势（短期或许不准确）。

　　从上图可以看出，过去10年全国小学生人数增长了4.9%，山东省增长了17.8%。山东是跑赢了全国的。

　　山东16个地市里，有3个城市没有公布2019年的最新数据，只能用2008年到2018年替代。增长最好的是，聊城、临沂、枣庄和济南，都接近或者超过了40%。但济南在2019年初刚刚合并了莱芜，所以占了便宜。如果剔除莱芜因素，其实济南人口增长并不算很好。

　　青岛小学生增长，也未能进入全省前三。至于GDP第三的烟台，10年是基本持平的，说明人口竞争力一般。

　　令人意想不到的是，在山东的中部、济南的旁边竟然存在一个人口流失带——东营、淄博、泰安和滨州。其中东营和泰安，人口流失还非常严重。是济南抽血了吗？或许是，但济南增长也不算太好。

　　2、资金总量（金融机构本外币存款余额）

　　资金总量，是一个城市经济社会发展运行的结果，也是未来发展的重要基础。所以，汇聚资金的能力强弱，对城市发展至关重要。它可以反映城市的综合竞争力和综合实力。

　　过去10年里，资金增长最好的是菏泽、临沂、聊城，都偏内陆。增长比较慢的，是淄博、烟台、枣庄。

　　至于济南和青岛两个资金大市，增速都跑输了全省、全国。其中济南以微弱的优势，在过去10年反超了青岛。这当然是占省会的便宜，以及合并莱芜的便宜。

　　从资金增长看，山东比较发散，不像广东那么集中（集中在深圳都市圈）。

　　3、一般预算收入

　　在政府收入上，山东几乎全面飘红，有13个城市跑赢了全国水平。其中济南、日照、德州增速位居前三，枣庄、威海、泰安位居最后。

　　4、GDP

　　过去10年的GDP增速，菏泽、济南、青岛位居前三，东营、枣庄、淄博最差。

　　这其实是去年挤水分之后的结果，在第四次经济普查里，山东大幅下调了GDP，其中排行榜下半区的城市，都是挤水分比较厉害的。这一番挤水分之后，山东只有菏泽一个城市跑赢了全国，跑赢全省的只有5个城市。山东经济总量进一步向中心城市和标兵城市（菏泽）集中。

　　我们仍然以上述4个指标各占25%的权重，统计综合增长状况。用每个城市在每个指标的名次简单相加，得分最少的就是名次靠前的。

　　得出下面的表格：

　　可以看出，过去10年增长最好的山东城市是菏泽、临沂、济南；增长最差的3个城市分别是淄博、东营、枣庄。

　　看起来，济南增长进入了前三。但如果剔除合并莱芜的因素，应该在3名之外。青岛综合排名第七，烟台第十。

　　10年的增长显示，山东的确没有形成明显的增长中心，3个带头大哥的增长都不算理想。

　　而在东营、泰安、淄博、滨州出现的人口流失带，也令人大感意外。其中东营，出现了收缩型城市的特征，或者“东北化”的特征，需要引起充分的注意。

　　展望未来，山东要参与全国竞争，必须要有一个拿得出手的全国性城市。否则，在企业、人才流动的版图上，山东的形象是模糊的，竞争力也是偏弱的。

　　至于在山东买房子，我还是建议主要考虑济南和青岛。原因很简单，济南是省会城市，青岛是计划单列市，都是副省级城市，属于“有权力”的城市。在中国，资金和发展机会都跟着权力走，所以这两个城市汇聚资金也是山东最多的。

　　烟台汇聚资金和GDP都是第三，是仅次于济南和青岛的选项。其他人口多、增长好的地级市，配套好、位置好的房子，也有长期抗通胀的能力，但都属于跟涨型的。

　　展望未来，山东会首先强化济南的地位。在国家战略，青岛或许暂时更重要一些。但时间的天平，将更多地站在济南一边。

　　至于明星地级市菏泽、临沂，发展势头会继续维持一段时间，在省内的排位会继续上升。