凌落辰：12.06政治局会议解读

lameihua

　　今天傍晚新华社播发了年终政治局会议的新闻通稿，主要分析研究了2020年经济工作并研究部署2020年党风廉政建设和反腐败工作。

　　每年12月初的这轮会议都非常重要，会引导年底的中央经济工作会议，而中央经济工作会议会直接为2020年的经济政策定调，这次的会议可以看做一次具有前瞻性的预热，就着经济的部分我们一起来进行解读。

　　在涉及经济工作时，会议强调，当前和今后一个时期，我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变。

　　（要知道19年政治局会议涉及到经济形势议题的只有两次，分别是2019年4月19日，2019年7月30日。
　　4月19日召开的会议指出，在充分肯定成绩的同时，要清醒看到，经济运行仍然存在不少困难和问题，外部经济环境总体趋紧，国内经济存在下行压力。而7月30日召开的会议指出，当前我国经济发展面临新的风险挑战，国内经济下行压力加大，必须增强忧患意识，把握长期大势，抓住主要矛盾。
　　前两次的语调与本次“经济稳中向好，长期向好”的论调基本上形成了鲜明的对比，这说明国家已经理清思路，知道改怎么办，战略定力还是要保持，只要做到了长期向好没什么问题。）

　　要坚持用辩证思维看待形势发展变化，增强必胜信心，善于把外部压力转化为深化改革、扩大开放的强大动力，集中精力办好自己的事。

　　（承接上文，在国内外风险挑战明显上升的复杂局面下，我们想要保持长期稳定的发展必须要坚定开放的信念，将压力化为改革的动力，延续之前的说法集中力量办大事儿。）

　　要坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的政策框架……提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性，运用好逆周期调节工具。

　　（结合前面通稿所说“实现第一个百年奋斗目标…保持经济运行合理空间”来看，未来GDP增速还是被看重的，毕竟这涉及到就业问题。估计2020年的增速目标会确定在6.0%左右，不过这个数字并不绝对只要不太难看都可以。
　　2018年12月13日政治局会议通稿里，没有提及“运用好逆周期调节工具”；但今天会议通稿提及了。这意味着2020年我们将加大通过各种逆周期调节工具做精准手术的力度，这一段可以参考之前解读易行长的文章《凌落辰：从易纲的文章看清未来国家政策导向》。）

　　坚决打好三大攻坚战，确保实现脱贫攻坚目标任务，确保实现污染防治攻坚战阶段性目标，确保不发生系统性金融风险。

　　（会议再次强调了坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作等，这些都是跟去年和今年政治局会议提法是相同的，目的就是告诉你2020年马上就到了，这最核心的政治任务一定要完成。）

　　要加快现代化经济体系建设，推动农业、制造业、服务业高质量发展，加强基础设施建设，推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局，提升科技实力和创新能力，深化经济体制改革，建设更高水平开放型经济新体制。

　　（这段很有意思，信息量也比较大。
　　在加快现代化经济体系建设把农业放到了首位。之前，关于农业和农村工作发布了三个文件，显示中央对于农业的重视程度非常高，毕竟全面小康的艰巨任务主要在农村，而大大恰好是对农村文化非常非常了解的人。
　　加强基础设施建设就是前面说的托底策略，近期地方专项债提前发放就是此理。
　　而“推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局”，就是说在一些重要的城市群、都市圈里，大基建会加力，未来会形成以中心城市为核心的一小时都市圈，进而形成一种优势互补的新兴经济体制，在未来长三角、粤港澳、京津冀（包括雄安新区）等区域的发展可能会备受重视。
　　通稿中多次出现的“高质量发展”说明了探索高质量发展之路是我们一直坚定不移必须要做成的，也是未来国家转型的关键。）

　　会议要求，深入贯彻党的十九届四中全会精神，切实把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能，全面做好改革发展稳定各项工作，改进领导经济工作的方式方法，完善担当作为的激励机制。确保困难群众基本生活得到有效保障和改善。

　　（怎么能真正实现全面小康的目标，广大公务员群体的斗志是不可磨灭的。这里提到一个“激励机制”在之前是比较少见的，要知道去年底的会议曾提出，加强党中央的集中统一领导，激励干部担当作为。但是怎么个激励法，不是光喊口号就行的，机制才是真正要落到纸面上的东西，有奖有惩相信未来会有一系列考核、激励方式出台。）

　　除此之外在房地产，股市，物价等因素上都没有过于强调什么。

　　七月份的会议指出，不将房地产作为短期刺激经济的手段，并首次提到稳定物价。2018年年底的政治局会议曾提出，要提振市场信心，还有促进形成强大的国内市场的提法，在此次会议均未有所有着墨。一方面是它们没那么紧迫基本上都“步入正轨”，另一方面估计也是等着年底的中央经济工作会议再做梳理。

　　让我们一起期待，2020全面小康社会的到来。