司马平邦：马达西奇之祸：一个无耻的政府，两个悲惨的公司

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　　近期，泽连斯基在官方社交媒体账号上发布消息称，乌克兰政府已经正式签署文件，将马达西奇航空发动机公司等具有“战略意义”的大型企业收归国有。由于马达西奇与中企之间存在严重资产纠纷，因此乌方的这一单方面决定，立即引发了国内外媒体的高度关注。外界普遍认为，这一决定实际上就意味着中国企业多年收购马达西奇的所有努力已经付之东流。

　　参与收购马达西奇的北京天骄公司第一时间发布声明，表示：“强烈反对乌克兰政府将正常的商业往来政治化，强行将马达西奇公司国有化，野蛮无理掠夺中国投资者的合法权利和权益，并斥责基辅当局，这一行径是无耻行为”。北京天骄也同时表示，将采取一切合法手段，保护自身正当权利。那么，中国企业和马达西奇之间到底有什么瓜葛呢？

　　位于乌克兰扎波罗热市的马达西奇公司，曾经是世界上最著名的航空动力生产企业之一。前苏联时代，苏联设计研制的超大型运输机、重型直升机和特种飞机，多数都采用马达西奇生产的系列发动机产品。包括AI-25涡扇发动机、D-18T涡扇发动机，和D-136涡轴发动机在内的明星产品，更是驰名海外。

　　然而，自乌克兰独立后，随着军费大幅削减，乌军“自废武功”，国防工业不得不转而依赖出口创汇，维持生计，虽能大量制造和出口先进武器，但对本国军队装备建设的贡献殊少，导致乌军装备远远落后于邻国，剩余军品大量积压，军工家底几乎被掏空。

　　幸好，乌俄之间的军工体系是高度相互依赖的。在克里米亚危机之前，乌克兰平均每年向俄罗斯出口高达16亿美元的军工制品。因此，马达西奇原本还可以通过向俄罗斯出口发动机和维修服务，勉强维持生计，当时该公司70%的业务均与俄罗斯有关。但是，随着乌克兰爆发“橙色革命”，俄军占领克里米亚，俄乌关系直接跌入冰点。乌克兰停止了与俄罗斯间的所有军工往来。乌克兰国防工业公司第一时间宣布，冻结对俄一切军品贸易，至此，马达西奇痛失最大收入来源，企业陷入困境。

　　克里米亚危机后，乌克兰国防需求的结构性转变，严重影响了其对国防工业的支持方向。由于过大的军队规模，所产生的服装、弹药、油料、人员工资和日常损耗，已经吃掉了绝大部分军费，乌克兰已经没有余力进行军备现代化。例如，乌军前线指挥员对缺乏足够的防弹衣具，反应强烈，乌国防部因此于2016年，取消了全部军工高新技术研究资助，以节约军费，采购防弹衣具。这一决定让马达西奇这类高科技军工企业瞬间就失去了政府科研支持。

　　由于国内政治动荡，马达西奇的大批技术骨干被迫离开本国，到俄罗斯或第三国谋生，该公司至此一蹶不振，走上了破产重组的道路。凭心而论，当时的波罗申科政府不是没有想办法拯救马达西奇，乌克兰相关部门曾多次企图通过资产重组、债务重组的方式，给马达西奇“续命”。最终，乌方主动向中国企业提出了合作提议。

　　在友好协商下，马达西奇通过出售股权，从中方企业手里取得了大笔低息贷款，以及高额订单，可以说，正是由于中方企业的“雪中送炭、慷慨解囊”，马达西奇才避免了破产解散的下场。

　　但是，在美国搅局下，中企与马达西奇之间的合作戛然而止，特朗普政府的国安事务顾问博尔顿突访乌克兰，要求乌克兰政府，立即终止中国企业收购马达西奇的商业活动，否则美国就要全面暂停对乌的各项援助。迫于美国的极限施压，基辅当局不得不将“美国的意见”照单全收，以“国家安全”为由，强行叫停了收购案，并且还直接冻结了中企所有股份，就是中企投进来的钱一分不给了。泽连斯基上台后，乌方直接强行将马达西奇收归国有，同时还没收了中国企业持有的全部股份，等同将中国企业踢出局。

　　面对乌克兰的背信弃义，中企曾多次向海牙国际法庭申请仲裁，要求乌克兰政府赔偿违约金，和经济损失，合计高达45亿，美元。然而，随着俄乌冲突爆发，这一悬而未决的中、乌企业纠纷，最终被卷进复杂的地缘博弈漩涡中。当前，马达西奇位于扎波罗热的企业总部，和大型生产车间，已被俄军炸毁，已没有能力在现有条件下再恢复生产。

　　有分析称，泽连斯基此时宣布，将马达西奇发动机公司、扎波罗热变压器和电机加工厂等富有战略价值的企业收归国有，可能是为了与俄罗斯进行冬季决战，留下后手，因为一旦俄军占领扎波罗热市区和上述企业场区，那么，马达西奇剩余资产的所有权到底归谁？这无疑是泽连斯基给相关国家埋下的“隐患和祸根”。不过，俗话说“冤有头债有主”，乌克兰现政府必须向中方企业有所交待，否则一个国家毫无信用可言，你又拿什么在国际社会中立足？