匹夫老牛：欧亚新格局底定，中国西部迎来黄金时代！

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　　这次的上海合作组织撒马尔罕峰会，最大的成果就是确定了欧亚大陆的新格局，欧亚乃至全世界将从大海权时代向大陆权时代转变！

　　之所以这么肯定，就是因为上海合作组织的原始创建国都是传统的内陆国家或者以陆权为主的大国。

　　在这些国家当中，中国和俄罗斯分别在欧亚大陆的两端占有举足轻重的国际地位和影响力，在本区域内有绝对的控制力和话语权。而成员国当中的哈萨克斯坦等中亚国家都是属于传统的古丝绸之路途经之地，在古代辉煌一时。

　　但由于地缘政治博弈和大国之间的猜疑，上海合作组织之前仅在地区安全合作上有所进展，而在经济以及战略合作上进展缓慢。

　　不过随着国际局势的演变，过去一些阻碍上合作组织扩大影响力与合作深度的障碍都不复存在了。

　　欧亚大陆即将迎来发展新时代，我国以新疆为核心的中西部地区也将迎来社会经济发展的黄金时代！

　　1.《撒马尔罕宣言》发表，欧亚新格局底定

　　几百年以来，随着传统陆权大国的衰落，西欧以及后来崛起的美国、日本逐渐主导了欧亚大陆的发展方向。这些国家都有一个共同的特征，那就是基本都是海洋大国，靠着海权一路崛起并逐步渗透到欧亚大陆腹地。

　　于是，这几百年以来，所有的经济活动和财富都向沿海地区和港口型城市聚集，海上交通要道以及对沿海关键战略位置的控制成为了各大国争相抢夺的对象。

　　欧亚大陆的腹地逐渐成为被先进文明遗忘的角落，变得贫穷落后。

　　我国的中西部地区为什么贫穷落后？

　　除了地理环境限制的原因之外，就是相对于沿海省份直接面对国际大市场，可以方便快捷地引入国际资金、技术和人才，再利用本国的经济要素，就迅速发展起来了。

　　而由于中西部地区原本基建设施就相对落后，面对一穷二白的广大亚欧腹地，无法有效对接国际市场，相当于半封闭的发展环境，自然没办法充分发挥自身优势，想发展经济是难上加难。

　　可如今，随着全球气候变暖，降雨带北移，中国北方和西部地区逐渐开始变得气候湿润，适宜人类的生产生活乃至工业发展。

　　同时，随着西部大开发和一带一路战略的实施，制约西部大发展的硬件环境得到了明显的改善。我们还欠缺的主要国际因素就是欧亚内陆市场的大开发与大融合。

　　而这次的上海合作组织撒马尔罕元首峰会，恰好为此打开了一条发展之路。

　　这次各成员国领导人签署并发表的《上海合作组织成员国元首理事会撒马尔罕宣言》，主要的着重点就是经济合作，其它诸如国际主张、安全合作，也是为经济合作打基础的工作，《撒马尔罕宣言》更多是一个经济方面的合作纲领性指导性文件。

　　而这次之所以可以发表《撒马尔罕宣言》，一大前提就是美军在阿富汗待不下去了，被迫撤离，阻碍各国可以投资、经贸甚至金融领域合作的最大安全威胁消失了。

　　阻碍各国形成统一大市场，进行深度经济合作，密切人文交流的安全威胁消失，还仅仅是第一步，接下来必须要有一个推动大家往这个方向发展的主心骨与合作平台进行具体的政策与工作安排，才能从梦想变成现实。

　　现在的上海合作组织恰恰可以担此大任。

　　上海合作组织是新中国建立以来第一个由中国主导的国际组织，更是中国可以深度参与整合欧亚资源，制定国际规则，发挥重要影响力的国际合作平台。

　　不过，由于大国间的猜疑与政治防备，俄罗斯一直很忌讳中国通过上海合作组织对中亚地区乃至整个欧亚大陆施加过多的影响力。

　　不过此一时彼一时，中俄之间的实力特别是经济实力早就不可同日而语。

　　1991年俄罗斯刚独立的时候，经济总量约为5179亿美元，人均GDP约为3490美元；同期中国的经济总量仅有3833.73亿美元，人均GDP约为333美元。

　　发展了30年以后，2021年，俄罗斯经济总量约为1.77万亿美元，人均GDP为1.13万美元，而我国同期的经济总量已经高达17.7万亿美元，人均GDP也突破1万美元大关，跨入了中高收入国家的门槛。

　　所以，俄罗斯明白，以目前的实力早就无力阻止中国扩大在自己曾视为禁脔之地的敏感地区的影响力。并且，随着俄罗斯与西方国家的进一步交恶，俄罗斯也不得不更依赖于中国的发展和各类支持。

　　而中亚各国早就想分享中国经济发展的红利，只不过在过去由于俄罗斯有意无意间的压制，合作很难扩大和深入，限制了各国社会经济发展的空间。

　　一句话，俄罗斯带无力带动中亚国家的高度发展，过去只能靠政治和军事力量压制各国向东看。而现在由于俄罗斯自己更加依赖中国，也就不可能再阻止中亚各国向东看了。

　　这是上海合作组织内部，中俄两大国实现了更深度的利益捆绑与战略互信，扫清了合作的政治障碍。

　　今年6月，被耽误了近20年的中吉乌铁路得到了俄罗斯的默许，终于迎来了修建的曙光。过去，这条铁路一直只闻其声，不见落地，最大的障碍还是俄罗斯担心“中国势力渗透中亚，排挤俄罗斯传统势力范围”。

　　于是，俄罗斯想方设法地阻止该条铁路的修建。没有俄罗斯的首肯，这些过去深度依赖俄罗斯的中亚国家也不敢贸然行动，深怕招来俄罗斯的报复。

　　可以说，中吉乌铁路只是俄罗斯过去对中国依然存在战略质疑以及维护既有势力范围心态的一个缩影。在不影响中俄关系的大局下，俄罗斯尽可能不让中国来主导整合欧亚资源。

　　可现在，国际局势突变，外部环境变得更加动荡不安，俄罗斯也更加孤立，当最大的政治障碍被排除，并由中国牵头在上合合作组织的框架内进行多边经贸合作，其地缘经济价值就显现了出来。

　　而对于与其它成员国乃至更多想加入其中的观察员国来说，由中俄两大国参与，排除了欧美这些传统帝国主义和霸权主义国家的国际合作组织，更有重大意义！

　　以亚洲为例，亚洲总面积约为4400万平方公里，是欧洲总面积的4倍还多，占全世界陆地总面积的29%。就是这么一大块的地方，至今仍是一盘散沙，被欧美等海洋国家渗透和控制。

　　因为亚洲的不团结，矛盾重重之下被海洋国家各个击破，分而治之，所以导致亚洲大陆近几百年间，过去是殖民主义现在是霸权主义的狩猎场。

　　在上海合作组织成立以前，只有东盟、阿盟之类明显只能发挥区域性影响力的国际组织，无力也无意愿团结整个亚洲乃至整合亚欧大陆的资源。

　　如今，由于上海合作组织的出现和扩容，亚洲各国迎来了一个跨越种族、宗教、文化、制度区隔的国际合作组织，其发展潜力无限，也给亚洲各国带来了摆脱被霸权主义国家欺凌的希望。

　　并且，上海合作组织明确规定了“不得参加任何针对成员国敌对行为的联盟和集团，不支持任何互相敌对的行动，尊重成员国的国家主权与领土完整，互不干涉内政，禁止在本国境内从事任何违反上述原则的活动”这一类符合联合国精神，践行了和平共处五项原则的基本方针政策，更是亚洲各国乃至广大发展中国家的共同心声。

　　所以，上海合作组织对于尚未加入的国家来说，具有天然的吸引力。

　　就以目前的成员国规模来看，俄罗斯、中亚和南亚拥有丰富的自然资源和人力资源，中国有强大的基建能力，有技术、资金和人才，更是世界经济的发动机，还具有顶级的战略规划与资源整合能力，可以说大家是优势互补，拥有形成良性循环经济圈的一切必要因素。

　　2.中俄伊三国联盟终成，中国西部战略安全环境大大改善

　　与此同时，由于上海合作组织的潜在价值，也吸引着更多的国家加入其中，不断扩容的趋势也是势不可挡，更对我国的重大战略实施具有积极促进的作用。

　　比如说伊朗的加入。这次会议，我们签署了关于伊朗加入上海合作组织义务的备忘录。根据相关程序，伊朗预计于2023年上合峰会之际由观察员国转正为成员国。无论对伊朗还是对上海合作组织，这都具有重要意义。

　　我们知道伊朗一直处于被美国制裁和封锁的状态，在中东地区也与沙特阿拉伯为代表的逊尼派穆斯林国家针锋相对，还与以色列势同水火，甚至也与土耳其存在着竞争关系，其地缘政治环境相当恶劣。

　　过去，伊朗的国家战略是“既不要西方（欧美），也不要东方（苏联）”，为了保持自身的独立性牺牲了很多发展良机，也是当时战略环境下的无奈选择。

　　而这些年随着国际格局的剧烈动荡，伊朗开始对东方（中国）产生了浓厚的兴趣，甚至与我们签署了长期性的合作协议，表达了对中国的高度信任以及两国合作的乐观态度。

　　但是，一直游离于上海合作组织之外的伊朗，并没有充分发挥自身的地缘战略和经济价值潜力。

　　由于不愿意成为欧美国家的附庸，伊朗一直被西方国家“重点照顾”，常年饱受军事安全威胁，不得不将国家资源的相当一部分向军事部门倾斜，造成民生的发展困境。

　　所以，过去的伊朗根本没有因为地底下蕴藏丰富的石化资源而暴富，相反因为不愿意被欧美资本控制本国经济命脉，不愿意霍尔木兹海峡这个重要的战略通道被西方国家所占据而饱受打压和制裁之苦。

　　比起一大批躺平任锤的国家，伊朗还算有骨气、有民族尊严的，才可以抵抗霸权主义这么久。

　　当然，一个中等国家要想单独抗衡超级大国是极端痛苦和孤独的，也并非长久之计。

　　过去，伊朗苦于抱不到可靠的大腿，找不到强有力的组织，才在对抗美国霸权主义的时候如此辛苦，长期的经济制裁也让国内存在不少反对的声音。

　　而现在，一旦中俄伊大联盟形成，伊朗背靠上海合作组织，找到了安全保障，那就更容易利用本国的资源优势大力发展经济，让伊朗充分享到亚洲经济腾飞的红利，充分发挥本国的资源优势，摆脱民生经济发展长期滞后的困境。

　　对于上海合作组织特别是中国来说，中俄伊大联盟的形成，让我们的西部地区有了稳定的战略大后方，同时也补全了欧亚统一大市场上重要的一环。无论是在软硬件的互联互通还是战略安全上的保障作用，都是别国无法替代的。

　　与此同时，伊朗的加入也带动了一系列中东国家从观望转为积极申请加入的战略转变。

　　未来，白俄罗斯以及其它观察员国、对话伙伴国都会慢慢加入，让上海合作组织成为地跨欧亚未来乃至更多大洲的超大规模国际合作组织与发展平台。

　　由于这个组织和平台自带的安全合作乃至隐含的军事保护功能，将有力促进各国间的经济、军事、政治等多领域、多维度的合作，更有利于中国整合欧亚资源，共同抵抗海权国家对欧亚大陆的渗透与控制。

　　当然，成员国多了，管理和协调也会遇到新的挑战。

　　第一大挑战就是各成员国既有的矛盾冲突影响集体团结的问题。

　　在第一次扩容之前，中国一直想把巴基斯坦拉入上海合作组织，但是俄罗斯怕自己的话语权越来越小，于是就想让印度也加入其中，一方面平衡中国的话语权，另一方面也是想借印巴冲突制约中国。

　　于是，经过几方博弈与妥协，巴基斯坦和印度于2017年同时加入了上海合作组织。

　　众所周知，印度在国际舞台上是“干啥啥不成，搅局第一名”。随着上海合作组织朋友圈的扩大，印度是否会在关键问题上掣肘中国？这需要观察以及中方的外交智慧了。

　　而印巴存在的矛盾冲突是一时半会儿根本解决不了的，上海合作组织也不可能去解决印巴冲突的问题。我们只能在缓和印巴矛盾，增加两国政治互信方面做工作，保证印巴两国的矛盾不会影响大局。

　　另外，上海合作组织的工作语言过去只有中文、俄文，现在随着更多国家的加入，未来可能还会让阿拉伯语、波斯语成为工作语言。

　　这就导出了上海合作组织扩容的第二大问题，即保证组织运行的效率问题。纵观各类国际组织，一旦规模变得庞大了起来，低效问题就成为一个通病。

　　我们不奢望国际组织会像国内各级政府运行那般高效，只求不要变成扯皮大会就好。另外，低效的另一层面是政治上的相互掣肘。

　　比如，上海合作组织成立的目的之一，就是中亚各国希望俄罗斯或者中国都不要在本地区一家独大，好让这些国家保持相对的独立性甚至左右逢源，占尽好处。

　　对于我们来说，中国既不想也不会一家独大，上海合作组织对于成员国的第一大意义就是打击三股势力，保证国内的和平发展环境，第二大意义就是摆脱欧美各国的牵制，发出自己的声音。

　　上海合作组织至少在对铲除以恐怖主义、分裂主义和极端主义为代表的三股势力、反对域外大国的渗透与政治干涉方面是卓有成效的。有了这个国际组织与合作平台，常年饱受欧美国家垄断的国际舞台，广大发展中国家就有一个发声的管道，就有一个互相报团取暖，共同抵抗霸权主义的集体力量。

　　这对于世界和平与重建世界秩序来说，都具有正面积极的促进作用。这也符合联合国的精神，符合国际社会的共同心声。

　　未来我们借此扩大经贸与金融投资合作、集体安全防卫等方面的工作，就能让上海合作组织真正成为欧亚大陆乃至全世界的第一国际组织，夯实中国的大国地位，助力中华民族的伟大复兴与人类命运共同体的构建。

　　上海合作组织的精神和组织框架就决定了，这不是大国控制小国的国际组织，而是大家在平等相待，互相尊重的基础上实现合作共赢的良好平台。

　　当然，不可否认的是中国要想通过上海合作组织整合欧亚大陆的资源、团结整个亚洲还有很长的路要走。目前，我们还是处于追求扩大朋友圈的阶段，随着越来越多有着不同宗教信仰、社会制度、文化差异的国家共同组成一个新的集体，必然要经历相当一段时间的互相了解与磨合，这就考验主导国的外交能量与智慧，更折射出背后的国家力量到底有多强大了。

　　近几年来，我们积极推动上海合作组织与金砖国家组织的扩容，其中一个方面的原因也是在应对北约的全球化，应对美国强力推动的所谓“对华脱钩战略”。

　　我们就是要通过扩大国际朋友圈，夯实和扩容自己拥有主导权或较大话语权的国际组织，积极加入更多的国际组织，对冲美国意图新构建的对华战略包围圈。

　　由此可见，中国虽然现在面临逆全球化的风险，但是依然坚定和大踏步地营造良好的外部发展环境，在国内深化改革，在国际舞台上就是持续开放、扩大开放，以便让全球的资源、技术、资金和人才都向我们汇集，打破敌对势力的封锁和垄断。

　　现在随着中国西部战略安全环境的大大改善，随着《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）加速推进了亚太经济一体化进程，欧盟产业资本大规模流向中国导致欧洲加速衰落的趋势越来越明显，欧亚市场一体化也就从构想走到了搭建的新阶段。

　　这对于我们中西部地区的经济发展来说是长期重大利益好。

　　在古代，西域就因为陆权国家的相继崛起而持续繁荣。现在，随着新时代陆权的回归以及生产力的提高，欧亚大陆上的，陆权国家再次迎来了不可多得的百年战略发展机遇期。

　　好好把握，我们就能以西部各省份尤其是新疆维吾尔自治区为发展核心，带动整个欧亚大陆的腹地经济腾飞。

　　这些年，中国经济一直被产能过剩所困扰，而产能过剩对应的就是市场需求疲软。一旦俄罗斯、中亚、中东等地的市场被打开，过剩的产能和资本迅速被这些新兴市场所消化，在实现共同繁荣的同时，帮助中国实现产业转型升级。

　　到时候，中国经济不仅可以依靠珠三角、长三角和环渤海这三大依靠海权繁荣的经济发动机，还可以依靠在中西部地区培育的新兴战略产业经济发动机平衡地区发展的差距，让整个中国的产业布局、经济结构乃至国民收入差距变得更合理、更公平、更有效。

　　而经济合作功能的实现，也会让重塑了欧亚新格局的上海合作组织从象征意义走向实质意义。