吾楼：佩洛西谋划访台意欲何为

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　　美国总统拜登7月20日面对记者有关“佩洛西谋划访台是不是一个好主意”的提问时直言，“美国军方认为这不是一个好主意，但我不知道现状如何。”拜登所说的现状指佩洛西8月亚洲行的具体计划，佩洛西办公室方面很有可能尚未就访亚一事和白宫进行协商。按《金融时报》之前的报道，佩洛西亚洲行计划包含日本、新加坡、印尼和马来西亚，基本上是环印太、绕中国访问。对于佩洛西考虑将台湾纳入其中的做法，白宫和美国军方及情报系统持质疑和反对态度。7月21日，佩洛西在国会的一场记者会上回应称，基于安全考虑，不会谈论自己的出行计划。

　　白宫表达美国军方反对意见的前一天，中国外交部已明确表态：坚决反对任何形式的美台官方往来，要求美方恪守一个中国原则和中美三个联合公报规定，不得安排佩洛西众议长访台，停止美台官方往来，停止制造台海局势紧张因素，以实际行动履行美方不支持“台独”的承诺。如果美方一意孤行，中方必将采取坚决有力措施，坚定捍卫国家主权和领土完整。由此造成的一切后果，必须完全由美方负责。

　　从拜登的表态来看，中方警告有一定的效果。加上拜登多年来对台湾敏感性的认知，他也希望以更审慎的态度处理台湾问题。而且，下半年白宫寻求和中国高层保持对话渠道畅通，设置双边关系的“护栏”，就不能在台湾问题上触碰中国的红线，避免持续动摇双边关系根基。中国国务委员兼外长王毅7月9日会晤美国国务卿布林肯时已明确告诉美方，中美三个联合公报才是两国最可靠的“防护”。只要切实履行各自在三个联合公报中所作承诺，坚持正确方向，及时排除路障，打通前行道路，双边关系就不会脱轨失控。否则，再多的“护栏”也起不到作用。

　　1997年时任美国众议院议长金里奇（Newt Gringrich）曾到访台湾[1]。但现在中美地缘环境、双边关系的性质和内涵都已经发生了变化，二者并无可比性。当时的美国高层注重改善对华关系，和中国开展合作，包括支持中国加入世贸组织。在台湾问题上，金里奇当时也支持两岸和平统一，对一国两制方案持乐观态度。现在的美国高层，包括国会两院，注重美国优先、推动和中国的全面对抗，将合作置于次要位置，并且升级打台湾牌，损害中美关系根基。双边关系已跌至历史最低水平。在这种情况下，因为过往先例而给佩洛西开绿灯无异于雪上加霜。

　　佩洛西是拜登党内和国会的亲密盟友，在防疫、基建和医疗等议案上助力颇多。她在此时谋划亚洲行的真正目的是什么呢？

　　美国国会中两党政客比拼对华强硬的病态持续已久。现年81岁的佩洛西先后于2007年、2011年、2019年担任众议院议长，现在是她的第四个议长任期。在国会任职近40年来，佩洛西痴迷于借人权和台湾议题展现对华强硬姿态，并以自己被中国批评为荣。作为一名自由派理想主义政客，她也最喜欢做面子功夫，谋划到访台湾也是如此。今年4月，她曾想借《台湾关系法》（TRA）43周年纪念日到访台湾，后因感染新冠而推迟。

　　从美国国内现状来看，佩洛西筹划亚洲行并将台湾包含其中是她在2022年中期选举年的政治投机行为。一方面，拜登和民主党国内民调低迷，佩洛西为迎合国内“遏华”声音，希望利用台湾展现对华强硬，以此提振民主党中期选举选情。这在外交上也符合拜登民主党政府推行的印太战略。

　　另一方面，佩洛西的政治生涯已经进入倒计时。当下美国政客借俄乌战事影射台海，佩洛西找到了借台湾牌巩固个人政治声望的绝佳时机。

　　6年前，她曾计划在希拉里当选总统后退休。但因特朗普胜选，她选择了留任，对特朗普进行制衡。拜登上台后内政外交业绩平平，民主党很有可能在中期选举丢掉众议院控制权，佩洛西届时可能迫于压力退出政坛，现在以“议长”的身份访问更能为自己近40年来“亲台抗中”的政治生涯“添彩”。

　　2022年7月21日，佩洛西回应“计划访台”

　　但无论是为民主党政府打气、转移视线，还是为了个人的政治地位，佩洛西谋划访台的行为必然会加大地区军事冲突风险，对拜登和民主党在国内的处境毫无助益。

　　正如美国前国务卿基辛格7月19日所说，“拜登及其前几届政府受到美国国内对中国看法的太多影响”，拜登应该警惕不要让美国国内政治干扰“理解中国永久（存在）的重要性”。基辛格所说的国内政治就包括严重束缚中美关系发展的驴象政治，集中在国会山。

　　近年来，政客为了选票施压行政机构推行强硬外交政策。佩洛西多年来对中国基本保持强硬路线，但美国年轻选民看来，她是一位过时的政客。

　　今年2月美国晨间咨询公司（Morning Consult）民调显示，超过60%的全国选民和独立选名都希望佩洛西放权退休。如果不是因为特朗普太激进、太冒进，对美国民主体制的伤害太多，佩洛西或许早已被党内抛弃。正是特朗普的蛮横，让佩洛西的道貌岸然多了几分存在的合理性。特朗普否认拜登胜选、力求推翻选举结果、搅乱权力交接过程的做法，促使民主党人更加重视团结，以“老人”稳定大局。当年民主党提名拜登为总统候选人、推选佩洛西当议长，都是出于帮助恢复华府政局稳定、政治正常态的需要。

　　但是，这样做的后果就是民主党后备力量不足。党内新一代人才羽翼未丰，为接下来的选举埋下隐患。2024年大选，如果拜登不参加连任竞选，党内即面临新人不强的尴尬处境。

　　从拜登执政成果来看，他和佩洛西在推进自由派议程方面，明显力不存心。左翼政客和选民开始对拜登和佩洛西等领导层感到不满。在很多年轻的民主党人眼中，佩洛西在很多议题上过于保守，比如医疗改革。但与此同时，年轻左翼势力在民主党内没有足够的民意基础，不足以领导民主党。谁会成为拜登和佩洛西的接班人，是民主党当前面对的最大问题。