东江娃：史上最严国考对作弊者何以永不录用

大参考

　　据人力资源和社会保障部28日发布消息称，98.4万人实际参加了中央机关及其直属机构2017年度公务员录用考试公共科目笔试，参加考试人数与录用计划数比例约为36：1。而笔试27日在全国31个省(区、市)47个城市的900多个考点同时举行。据统计，本次考试共有120多个中央机关及其直属机构和参照公务员法管理的事业单位申报了2.7万个招录计划，有148.63万人通过招录机关资格审查，113.7万人缴费确认参加笔试。另则就是对于中央公务员主管部门在进一步加大诚信考试宣传力度的同时，加强了与公安、无线电管理等部门的协调配合，采取多种措施防范和打击考试作弊行为，总体考试秩序良好。

　　的确，对于今年加国考人数出现了明显的反弹。诸如像从全国来看，2017年度国考招收人数为2.7万余人，148.63万人通过审查，考录比达到55比1，即平均每个岗位都有55人争抢。最热职位花落“民盟中央办公厅接待处主任科员及以下”一职，此岗位可谓“万里挑一”。值得一提的是，今年是新版公务员考试录用违纪违规行为处理办法实施后的首次国考，也被称为最严国考，报考者如有串通作弊，或参与有组织作弊等特别严重的违纪违规行为，或将永远不允许进入公务员队伍。今年有两万多人在合肥的16个考点进行“国考”笔试，安徽省人事考试部门表示，今年安徽考区也全面升级打击考试作弊措施。

　　若说是从备受舆论关注的国考最热职位看来，近年来的国考最热岗位的竞争已经整体下降。即使说是从整体观察，让近年来的国考报名更趋理性，考生扎堆报名的现象在逐渐减少。而另根据中公教育的统计，2015年国考报名，最终过审人数破500人的职位共354个，占总职位数的2.6%，而2016年国考报名结束时，过审人数破500人的职位共有286个，占总职位数的1.8%。这在一定程度上也反映出国考考生报考更加理性，希望自己的“成公”率更高，对国考的态度更加认真，不再热衷“打酱油”。

　　但是今年国考最严，发现作弊永不录用。也就是说去年十一月起施行的《刑法修正案(九)》已将包括公务员录用考试在内的国家考试作弊行为列入刑事犯罪。本月起施行的《公务员考试录用违纪违规行为处理办法》中也规定，报考者如作弊永不允许进入公务员队伍。而且，中央公务员主管部门也将进一步加强与中央网信办、公安、工信、教育等部门的合作，加大防作弊技术和手段的应用，严厉打击助考作弊集团和非法培训机构的各类涉考犯罪行为。

　　而且，除了要求严明考试纪律，公务员的选人关也将把得更严。招录机关将按照好干部的标准，坚持德才兼备、以德为先的原则，根据拟录用职位的要求，采取多种形式，全面了解考察对象的政治思想、道德品质、能力素质、遵纪守法、自律意识、诚实守信、学习和工作表现以及需要回避的情况等，并且在对考察对象的档案进行严格审核，重点审核年龄、工龄、党龄、学历、工作经历等内容，严把选人政治关、品行关、廉洁关、能力关。等等等等。

　　众所周知，为了保证考试的公平公正，严肃考风考纪，国考一直对违纪违规行为认定和查处的力度，往年对恶意注册、抄袭或协助抄袭、持假证件参加考试、被认定为雷同试卷等严重违纪违规行为的报考人员，视情节轻重，分别给予取消考试资格且5年内或终身不得报考公务员的处理；同时加强对考试工作人员的警示教育，强化责任意识、完善考试安全管理制度、切实防治公务员考录工作中的不正之风；积极倡导诚信报考，践行诚信承诺，共同营造良好的考试环境。对于考试人员的作弊行为并未上升到刑罚程度。

　　毕竟像修改后的刑法已将包括公务员录用考试在内的国家考试作弊行为列入刑事犯罪，中央公务员主管部门将进一步加强与中央网信办、公安、工信、教育等部门的合作，加大防作弊技术和手段的应用，严厉打击助考作弊集团和非法培训机构，坚决惩处考试作弊行为。倡导诚信报考，严肃考风考纪，完善公务员录用考试诚信档案库。加强对考试工作人员的警示教育，强化法制意识和责任意识，完善考试安全管理制度，建立健全责任追查追究机制，切实防治公务员考录工作中的不正之风。而且此前，就已经有警方在广东深圳、山东临沂、广西贵港、湖北武汉、上海等地收网，抓获十一名犯罪嫌疑人，其中有三人为上海买家。

　　除了摧毁这一跨地域犯罪团伙，上海警方还捣毁了多个生产、销售、维护相关器材的不法窝点，抓获多名犯罪嫌疑人，缴获大批非法器材，关闭了一批非法网站。这些作弊行为严重危害了国考的公平正义，造成了一定的负面影响。最新刑法规定，第二百八十三条，非法使用窃听、窃照专用器材罪]非法使用窃听、窃照专用器材，造成严重后果的，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制。而第二百八十三条之一，在法律规定的国家考试中，组织作弊的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

　　需要留意的事情是为他人实施前款犯罪提供作弊器材或者其他帮助的，依照前款的规定处罚。为实施考试作弊行为，向他人非法出售或者提供第一款规定的考试的试题、答案的，依照第一款的规定处罚。代替他人或者让他人代替自己参加第一款规定的考试的，处拘役或者管制，并处或者单处罚金。其中刑法第四百一十七条规定招收公务员、学生徇私舞弊罪，国家机关工作人员在招收公务员、学生工作中徇私舞弊，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役。因此说，对于国考中作弊，从小的方面讲有损考试的公平正义，从大的方面讲就是“犯罪”，今年刑法作出的这一明确规定，无疑是国家更加坚定了严肃考风考纪的决心，为国家选拔真正的人才铺路。中公教育专家提醒报考人员在报考时要仔细阅读诚信承诺书，提交的报考申请材料应当真实、准确。保证自己的“仕途”畅通无阻。诸如此类。

　　于2016年11月29日记