碧翰烽：湖南下重手整顿用人乱象是何信号？

大参考

　　2015年，以习近平同志为总书记的党中央确立“四个全面”战略布局，开辟了全面从严治党新境界。湖南组织部门坚决贯彻中央部署和省委要求，主动聚焦聚力中心大局，自觉担当管党治吏责任，交上了一份务实答卷——“三严三实”专题教育深入开展、“好干部标准”落地生根、“三超两乱”专项治理成效明显、人才支撑作用进一步显现、基层党建工作责任层层压实……点点滴滴成绩都烙下了全省组织部门适应全面从严治党要求的深刻印记和从严从实的政治担当。（华声在线－湖南日报2016-02-23）

　　下面一组数字，可以更加鲜明看出湖南从严管理监督干部的决心：一是累计消化超职数配备领导干部14670名。二是否决370多名县处级干部的调整意向。三是真抽实查干部“家底”。完成全省4.2万名副处级以上领导干部个人有关事项报告信息录入和汇总。认真落实“凡提必核”要求，全省共随机抽查、重点核查9285人次，暂缓任用或取消任用90多人。四是受理举报1267件，处理183人。

　　下决心消化掉如此多的领导干部，下重手否决掉如此多的干部调整，还有取消一批任用的干部。传递了哪些信号呢？一是显示选人用人制度进入新常态。选好人、用好人，是从根本上解决腐败问题的重要举措，也是反腐进入制度化的重要内容。清理、否决、抽查、监督等一系列“组合拳”，表明选人用人监督制度进入常态化、法治化。

　　二是意在从制度层面防止“带病提拔”。“带病提拔”一直为社会所诟病，有的干部甚至是边腐边升，严重影响了党和政府形象，这其中有很多因素。但有一点，制度的漏洞与薄弱不容小视。加强全方位的监督体系，充分发挥监督的作用，让每一名干部的问题无处藏身，真正把问题干部挡在门外。

　　三是意在选出更多的好干部、改革者。只有把问题干部挡在门外，只有加强廉政层面的“体检”，才能最大限度地选出好干部，选出改革者，让好干部、改革者有用武之地。近日召开的湖南省组织部长会议提出，“组织部门不仅要做改革的实践者，又要做改革的促进者，切实把适应新常态主动性强、深化改革有担当、工作作风重严实的干部用起来，为全面深化改革激发活力。”这是一项艰巨的任务，需要组织部门大胆创新、积极作为，让那些老实人、能干事的人、干好事的人脱颖而出。

　　四是重在构建良好的政治生态。作为领导干部，重要的是干事创业，重要的是有理想有担当。而不是投机钻营、经营腐败、经营小圈子，整天想的就是个人的升迁、个人的私利，导致跑官要官、买官卖官一定范围内存在，导致一些领导干部存在着乱作为、不作为等现象。无论是超职数的领导干部，还是否决掉的县处级干部，以及取消任用的干部，多多少少都有这样一些名利的思想，有的甚至还存在着腐败。如果不下决心改变这种生态，就不会有风清气正的政治环境，就不会有大量干净、忠诚、担当的好干部涌现出来，就会影响到党和人民的事业。

　　值得关注的是，湖南将试行组织评价、群众评价、社会评价三位一体的领导班子和领导干部综合考核评价办法。组织评价指由上级组织部门对领导班子和领导干部进行考核评价。群众评价特指一定范围内的干部，以及熟悉领导班子和领导干部情况的其他干部群众代表，在考核中对领导班子和领导干部的评价。社会评价采用随机抽样的方式，对广大人民对领导班子进行满意度评价。社会评价只对领导班子进行。

　　在这其中，引入群众、社会参与评价，是一大亮点。应该说，这也是从外部引入监督机制，从严整顿吏治的重大举措，值得大为期待。