中天飞鸿：“任性书记”仇和最具争议的10大事件

大参考

　　·被称为“任性书记”的仇和，一路走来一直广受争议。

　　3月15日，全国“两会”刚刚结束，中纪委就发布了云南省委副书记仇和被调查的消息。这个伴随着诸多争议的个性官员，昨天还参加了全国人大云南代表团的全体会议，今天便黯然谢幕，不得不说颇具戏剧性。

　　“朝受命、夕饮冰，昼无为、夜难寐……”2011年12月3日，刚刚升任中共云南省委副书记的仇和，在昆明市全体干部的注视下，发表了《情系昆明，造福人民》的“离职感言”，表述自己在昆明市委书记任上的心境，随后赴任云南省委副书记。

　　被称为“任性书记”的仇和，一路走来无时无刻不处在争议的漩涡之中，但又一路升迁：从中共宿迁市委书记，到江苏省副省长，到中共云南省委常委、昆明市委书记，再到云南省委副书记，其经历一直广受关注，其政绩也一直广受争议。

　　1996年12月，宿迁市成立不久，时任宿迁市副市长的仇和被派到辖下的沭阳县兼任县委书记。当时宿迁下辖沭阳、泗阳、泗洪三县，数沭阳最穷。1997年以前，沭阳经济排全省倒数第一。

　　沭阳百姓对仇和的政绩评价最高的，是修通了县里通往各个村庄的公路；对他的最大争议是拆迁。“仇和望一望，拆到南关荡，仇和手一挥，拆到沂河堆”；“拆了你别哭，没拆你别笑，那是仇和没看到”……后来，路修好了，仇和专门包了几辆大客车，把那些想告状的百姓都拉着在路上跑，让他们看看路修得怎么样，他们也就没了脾气。路修好后，沭阳的经济自然上去了。

　　仇和在宿迁最具争议的举措，是卖掉了公立医院、学校、幼儿园。据媒体报道，他曾说过一句话让全国哗然：“宿迁515万人民所居住的8555平方公里的土地上，只要可以变现的资源或资产，都可以进入市场交易。” 2001年8月，仇和升任宿迁市委书记，在全市开始强力推行改革，公立医院、卫生所、学校、幼儿园等纷纷变成民营。这就意味着，这些机构里的所有工作人员，都不能再吃“财政饭”了。

　　对于仇和迎难而上的大胆尝试和改革，2003年召开的江苏省委十届五次全会决议中曾明确写道“允许和扶持宿迁市在不违反国家政策法规的前提下，采取更灵活的政策和做法，探索加快发展的新路子”。

　　宿迁市人民医院改制后，私人资金注入，更新硬件设备，宿迁的医疗水平整体提升。不过，现在的宿迁正在建设新的公立医院和公立学校，原先仇和“叛逆式”的改革正在逐步恢复正统。

　　在江苏宿迁大搞拆迁运动，让仇和青云直上。2007年12月，仇和从江苏省副省长的位置上走马上任云南任云南省委常委、昆明市委书记。自2008年1月至今，他给昆明城区留下了深刻的“仇和时代”痕迹。仇和在昆明发动了比当年在江苏宿迁更为波澜壮阔的拆迁运动。一声令下，七村开拆，昆明人从没有见过这么大阵势的拆迁。

　　2008年2月28日，昆明开拆336个城中村。这与仇和当年在宿迁，铁脸拆屋的情形有些相似，又不尽相同。一位官员说，在仇和来之前，关于城中村的提法是整治，但由于各方利益纠葛，一直停留在讨论上。仇和一提出就有明确的时间表：5年内改造重建336个城中村。

　　由于在短期内把昆明的基础建设摊子铺得太大，收入微薄的昆明财政根本无法支撑，仇和也走向了“土地财政”。自他任了“城中村改造领导小组”的政委后，“整理土地”、“拆迁改造”等政策、行动一时间让昆明“满城风雨”，也发生了许多利益冲突，爆发了多次大规模群体事件。

　　2011年12月3日，在昆明市全体干部的注视下，仇和发表了《情系昆明，造福人民》的“离职感言”，随后赴任云南省委副书记。没想到三年之后，在全国“两会”闭幕之时，自己的政治生涯也就结束了。这里撷取了仇和最具争议的十大事件，以让网友更深入地了解仇和“任性”的官场人生。

　　一、强令全县5千多名机关干部上街打扫卫生。

　　仇和在沭阳县委书记任上做的第一件事，就带来了争议。上任当晚，他夜巡城区，结果在路边4次踩到大便。一位老干部拉着仇和的手，指着院子旁堆积如山的垃圾甚至哭起来：“这还像人住的地方吗？”

　　全县5千多名机关干部被仇和勒令充当“清洁工”，两周之后，环境有了明显改观。但议论随之而来，说他“不抓工，不抓商，只抓四面光”。

　　二、在大会上公开与公安局长对吵。

　　在连续几次部署严打后，仇和却发现上午开会，下午就有人通风报信，“治安的问题是警匪一家。”在全县政法系统大会上，仇和这句话遭到公安局长姜正成的当场顶撞：“这是对我们公安局的侮辱，你要收回这句话，挽回影响。”

　　“当着一千多人的面吵啊，”沭阳县一位干部后来告诉记者，“场面乱作一团，仇和脸色铁青，说‘那让事实来证明，我说的对不对’。”

　　1997年2月20日，姜正成被免去公安局长职务，调县委政法委工作。新任局长王守明查出沭阳5年来非正常保外就医、非法取保候审人员达1884人。其后，沭阳一夜之间调动41个派出所长异地轮岗，对嫌犯展开追捕。仅1997年一年，全县就破获各类刑事案件4656起。

　　三、打手机查岗，让官员上厕所时也汇报。

　　乡镇干部曾极为头痛仇和神出鬼没的巡查，一位镇长家在县城，仇和打手机查岗：“你在哪里？”镇长说，“我在办公室啊。”“那你马上用办公室电话打到我手机上。”这位镇长一下呆了，仇和说，“我就在你办公室。”这种事情多了，干部们后来养成一个习惯，即使在上厕所时也如实汇报：我在撒尿。

　　四、儿子游泳不付钱，贬其父亲守岗亭

　　县公安局一名股长的儿子，到一位外地投资者开的“健康游泳馆”游泳，之后不付钱，还将老板揍了一顿。仇和接到投诉信后，将这名股长撤职，并在游泳馆门前设了一个治安亭，“管不好儿子，你到那里去站岗，只要再出事，都是你的责任。”这位股长半年后才官复原职。

　　五、拜访省直机关，也拜访下属的家乡

　　在就任宿迁市长之后，仇和到所有省直机关走访，拜见所有副厅级以上干部，这一举动让一些平时门前冷落的单位感觉“很温暖”。有一次下乡暗访后，仇和突然问起身边的一位工作人员，“你的家乡是哪个村？”然后他临时改道前往，也没下车，就绕着屋子转个圈，看了看说：“哦，你就在这长大的。”几年前的一幕，却让这位工作人员至今记忆在心。

　　六、当街追赶翻越护栏的妇女，为了让她印象深刻。

　　一位中年妇女跨护栏过马路，仇和刚好经过，掉过车头就追，妇女吓得撒腿就跑，结果一直追得这位妇女躲进了厕所。仇和掏手机叫来班子成员中的女同志尤其林，“叫她出来，我就是要让她印象深刻，以后再不敢翻护栏。”当时就有质疑仇和做法，认为市委书记应该做好对市民的遵纪守法教育，而不是开车去追一个跨护栏过马路的妇女。

　　七、点名打瞌睡官员，官员宣布辞职。

　　在招商投资专题讲座上，第一排一名官员打瞌睡，长时间没醒。仇和喊道：“第一排在睡觉的，站起来！你叫什么名字？是哪个单位的？做什么职位？”吓醒的官员站在会场上，不敢答话，旁边的人代答：“呈贡县投资促进局的副局长，蒋文辉。”当时仇和没再追究。但两天后，呈贡县紧急召开纪委会议，县长宣布蒋文辉辞职，投资促进局局长向大会作书面检查。过了几天，仇和看到各大报纸对“瞌睡门”的报道，才知道蒋文辉辞职了，吃了一惊。

　　八、大搞拆迁开发运动，弄得民怨沸腾。

　　从江苏到云南，从宿迁到昆明，他的最大争议事件就是拆迁。在宿迁沭阳，“仇和望一望，拆到南关荡，仇和手一挥，拆到沂河堆”；“拆了你别哭，没拆你别笑，那是仇和没看到”……到了云南昆明，仇和更上一层楼，开始要求城市开发一定要连片、成面地开发，以免新项目只是城中村的“遮羞布”。这多少成了改造扩大化的催化剂。

　　昆明人民西路94号大院龙斯猷老人气愤地指责，云南省广电局生活小区使用不到30年，就被当做城中村项目要求限期拆迁。2008年8月7日，五华区借棕树营村改造，竟将昆明贵金属研究所、昆明医学院附一院、大观幼儿园、春城小学等数十个公共单位划入拆迁改造范围，被指为拆迁搭车。

　　九、强拆居民防盗窗，无视公民私权。

　　被勒令拆除的还有居民公寓楼阳台周围的防盗窗，不少人认为这是公权力侵犯了私人权益。为了市容，仇和顾不了那么多。但一纸行政指令仍难抵民众积年的生活习惯，不得不节节败退。从要求全区全拆，到临街必拆，再到公务员、教师、律师等强拆，直到现在主干道两侧40米建筑的防盗窗仍属于必拆范围。

　　十、变卖公共企事业单位，将公办改成民营。

　　在仇和33年的政治生涯中，若论涉及利益群体最广的，当属经济改革。仇和的改革方向，从一开始的出售国有单位的门面房，到所有国企改制“能卖不股、能股不租，以卖为主”，再到拍卖乡镇卫生院、医院，再到出售学校，可谓“一卖到底”。

　　他甚至因此而说过一句极端的话：“宿迁515万人民所居住的8555平方公里的土地上，只要可以变现的资源或资产，都可以进入市场交易。”从2001年始，宿迁全市337家幼儿园、122家乡镇卫生院，相继变为民营，11家县以上医院已有9家完成改制。

　　泗洪县幼儿园的老师们在市委门前静坐示威；沭阳县中医院数百位职工用大铁锁将门诊部大楼锁了3天；央视《焦点访谈》三次质疑宿迁教改医改……面对压力，仇和虽然放缓了脚步，但是并没有停下来。