一介草民：竞聘上岗是破解官员腐败懒惰的妙招

大参考

　　今天看到一则新闻，从2014年开始，国家发改委在全委范围内深入推进干部轮岗交流。从司局长到处长、副处长，甚至到主任科员，轮岗交流涉及数百个岗位；从委属单位交流到委机关，从综合性司局轮岗到专业性司局，委部门之间干部流动无形的墙被打破。新调整任命的司局级干部，近半数由轮岗交流产生。数百名新调整任命的处级干部，六成以上由交流产生。机关干部“下沉”到事业单位，事业单位干部“上行”至机关。动作之大，出人意料。在发改系统出现众多腐败官员的情况下，轮岗交流不失为亡羊补牢。

　　对于公务员轮岗交流，《公务员法》有明确规定和要求，但在一些地方和单位，按照规定轮岗交流的并不多。一些身居重要岗位的官员不愿离开，从而形成贪腐隐患；而一些闲差岗位上的更乐于无所作为，导致懒政碌碌无为。这两种情况都是令人不能容忍的，备受诟病。

　　如何破解腐败和懒政，“鲶鱼效应”很值得借鉴。“鲶鱼效应”说的是挪威人爱吃沙丁鱼，尤其是活鱼，挪威人在海上捕得沙丁鱼后，如果能让他活着抵港，卖价就会比死鱼高好几倍。但是，由于沙丁鱼生性懒惰，不爱运动，返航的路途又很长，因此捕捞到的沙丁鱼往往一回到码头就死了，即使有些活的，也是奄奄一息。只有一位渔民的沙丁鱼总是活的，而且很生猛，所以他赚的钱也比别人的多。该渔民严守成功秘密，直到他死后，人们才打开他的鱼槽，发现只不过是多了一条鲶鱼。原来鲶鱼以鱼为主要食物,装入鱼槽后，由于环境陌生，就会四处游动，而沙丁鱼发现这一异已分子后，也会紧张起来，加速游动，如此一来，沙丁鱼便活着回到港口。这就是所谓的“鲶鱼效应”。而引入竞聘上岗无疑就是在易发腐败和懒政的岗位群体中放上一条“鲶鱼”，让贪腐者不敢也不能腐败，让懒惰者无法再懒下去。这一点，以往做的并不好。

　　有些看官可能并不赞同这种观点，如果“鲶鱼“变得也贪婪和懒惰了，不也会同流合污吗？其实不然。竞聘上岗者一般都有激情，都想干一番事业，从而有所成就。但在一个地方干上三五年，就会遇上换届，会遇上新一轮的竞聘。所以，把竞聘上岗作为一种新常态，为风险较高的岗位和清闲岗位注入新的活力，对于预防和减少腐败和懒政有积极的现实意义。

　　当然，竞聘交流不能杜绝腐败和懒政，要从根本和源头上建立起行之有效的制度措施，强化监督作用。腐败和懒政的共同特点是缺乏监督，竞聘交流的过程其实在一定程度上弥补了监督不足的缺陷，竞聘需要组织审查，交流要离开原先的岗位，都能让官员产出敬畏。一旦回归了平常心，那种贪腐之心和懒政心态必然会有所收敛。从这个角度讲，竞聘交流，对预防腐败和懒政而言应是一个妙招。不知看官你的看法如何？

土人

竞聘与否跟腐败真没关系。作者如果到农村见识一下竞选村长的过程和结果就不会这么天真了。改造官本位社会才是唯一出路。