姚树洁：大型国企为什么腐败得那么难堪

大参考

　　中央巡视组2014年11月对文化部、环保部、中国科协、全国工商联、中国国际广播电台、南方航空、中国船舶、中国联通、中国海运、华电集团、东风汽车、神华集团、中石化等13个单位进行为期一个月的专项巡视。

　　巡视发现，在已经通报的5家大型国企中，存在一些非常相似的腐败手段。中国联通的党委书记感到震惊，在他领导下的企业腐败如此严重，而且非常难听：色权交易，利益输送，变着戏法行贿受贿。

　　国企的资财是全民的，而所取得的利益分配，却是那些代表国企的管理层的。经济学，公司治理理论，只考虑到Principal-Agent（所有人-经理人）的道德困惑。经理人所赚的利润不管是多少，都与自己没有密切联系，除了工资和奖金，理论上没有其它好处。为了夺得好处，只能把公司的利益输送给他人，然后，由他人进行反输送，进入自己腰包。

　　所以，Principal-Agent问题，在西方法律比较健全的企业里，只是考虑工作积极性问题，很少考虑上面说的利益输送。

　　中国上市大型企业，学了西方的公司治理，但是，监管层没有考虑文化的不同。中国现实的文化，腐败成为常态，人情是常态，甚至连“输送女色”，都成为常态。

　　习近平和王岐山在政府部门开展多轮巡视以后，把矛头突然对准了大型国企，开始揭开由于Principal-Agent中所无法避免的道德困惑。

　　国企，多半是垄断企业，每年数万多亿的利润，国家（代表全民所有者利益）得到的很少，上市以后，股东分红很少。但是，国企的员工收入比民企高2到3倍，国企高管的一顿饭，就是普通员工一年的工资收入。

　　这是社会主义的按劳分配吗？不是。这是市场化应有的激励机制吗？也不是。

　　那么是什么？吴敬琏教授一针见血的指出，“这是国家垄断资本主义，监督缺位，所培育出来的市场怪胎。”

　　巡视发现问题，最后可能抓一些人。但是，这根本不能解决问题。有的经济学家主张全面私有化，我认为也根本解决不了问题。本来以为上市了，让公司接受股东的监督，就能解决问题。可是，上市了，问题更严重。

　　那么解决问题的办法是什么？我看不出有什么快的灵丹妙药。要不，抓些人，然后继续这样烂下去，要么，再寻找一些新的改革良方？本文暂时不知道什么是最好的良方，不过，我们倒是有一种期盼，期盼着习近平和王岐山有招，也期盼着为他们将要推出的灵丹妙药点赞。

　　最后，祝大家周末愉快。

　　附件：巡视组:中国联通有领导搞权钱权色交易

　　中新网北京2月6日电(记者阚枫)5日，中纪委监察部网站开设专栏，公布了一批2014年中央巡视组第三轮专项巡视反馈情况。在这批涉及六家单位的“巡视清单”中，巡视组直陈被巡视单位存在的各方面问题，并开出“药方”。其中，国企利益输送、选人用人问题等较为集中，多家被巡视单位均有涉及。

　　国企领导亲属违规经商 “利益输送”严重

　　从去年11月底开始，中央巡视组对文化部、环保部、中国科协、全国工商联、中国国际广播电台、南方航空、中国船舶、中国联通、中国海运、华电集团、东风汽车、神华集团、中石化等13个单位进行为期一个月的专项巡视。

　　2月5日晚间，中纪委网站集中公布了中央巡视组对中国国际广播电台、中国船舶、中国联通、华电集团、东风汽车、神华集团这6家单位开出的“巡视清单”。

　　此轮巡视开启之际，8家国企的纳入，一度引发社会对国企腐败话题的热议。在已经公布的5家国企“问题清单”中，巡视组发现的国企“通病”颇多，其中，国企领导以权谋私的“利益输送”问题突出。

　　例如，巡视组在中国联通发现：有的领导和关键岗位人员利用职权与承包商、供应商内外勾结，搞权钱、权色交易；有的纵容支持亲属、老乡或其他关系人在自己管辖范围内承揽项目或开办关联企业谋利；有的在子女出国留学、就业等方面接受供应商利益输送；有的收受客户所送有价证券，收受贵重礼品；有的接受供应商安排打高尔夫球、外出旅游。

　　在中船集团发现，有的企业领导人员及其亲属违规经商办企业，从事关联交易，谋取不正当利益；有的企业建立的供应商体系比较单一，部分物资长期由一家供应商提供，或以各种理由指定供应商。

　　在东风公司，巡视组发现，该公司部分领导干部的亲属违规经商办企业、与东风公司存在关联交易，“靠山吃山”问题突出。

　　神华集团的“问题”中，巡视组不仅指出，一些企业领导人操控重点合同煤审批权谋取腐败“黑金”，还指出该集团的煤炭灭火工程存在利益输送“黑洞”。巡视组称，“有些企业领导人在煤炭经营销售中结成利益同盟，利用煤炭政策价差谋取私利，涉嫌严重违纪违法”，“灭火工程成为少数人的‘暴利工程’，形成‘链条式’腐败”。

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很难治理这些问题。

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儒家文化不是信用文化，恰恰是信用文化的反方向，礼就是假，假就是礼。所谓的礼就是形式，一个以形式为核心的文化，不管是什么政党管理最后的结果都是这样，这不是共产党能解决的也不应该由共产党来承担传统文化糟粕带来的不良后果！贪污也好，刑事罪犯也好都是都是不相信社会共同的准则能给个人带来发展的权利，是弱者的体现，也是以形式代替实质的弱者文化，弱者文化的核心就是假定自己就是弱者，因为弱所以就要贪，就要骗，就要抢，所以信用也就荡然无存了！