毛开云：科研经费应真正全部用于科研

大参考

　　1月7日，科技部在其官方网站发布的《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》称，政府将通过撤、并、转等方式，对现有科技计划进行整合，其中包括人们熟知的国家高技术研究发展计划（“863”）和国家重点基础研究发展计划（“973”）。（1月8日《中国青年报》）

　　我国一年5000亿元的科技支出，不管用于曾缔造过载人航天、天河系列高性能计算机、超级水稻、深海机器人等一系列科技成果的“863”和“973”计划，还是用于一些重要领域解决制约发展“卡脖子”问题的重大科学技术突破，科研经费理应真正全部用于科研。

　　说我国的科研经费没有用于科研，肯定不正确也不客观，要不，毛泽东的遗愿“可上九天揽月，可下五洋捉鳖”怎么会实现呢？同样，说我国的科研经费全部用于科研了，肯定也是错误的，否则，咋会出现中国工程院院士李宁被查、学术明星段振豪锒铛入狱等科研腐败案件呢？科技部部长万钢的说法十分中肯——选择此时给成绩斐然的科技计划专项资金体系做大手术，是内在隐疾和外部变化共同推动的结果。

　　万钢所说的“内疾”，除了科研腐败外，还包括直接管理科技计划项目“九龙治水”，导致科研项目多头申报、科研人员“跑部钱进”、项目经费缺乏监督等；万钢所说的“外忧”很多，主要的一点就是我国科研成果的转化应用率低，比如，发达国家农业科技领域的科研、转化和商业化生产的比例通常为1∶10∶100，而我国则为1∶0.7∶100。“内疾”和“外忧”，倒逼我国必须科研经费进行重新分配。

　　坊间有句俗话，说到钱就不亲热。然而，中国要成为科技强国，必须对科研经费的分配进行改革：科研项目交叉重复不行了，项目管理“九龙治水”不行了，科研腐败行不通了，“伪创新”骗不过去了，科研成果束之高枕要不得了……科研经费的分配改革，只有一条正道可走：真正全部用于科研及其科研成果的推广应用。

　　科研经费要全部用于科研，除了建立健全科学的分配体制机制外，还要加强监管。完善科研信用体系建设和“黑名单”制度，建立对主管部门和专业机构工作人员的责任倒查机制，开展“一案双查”……只要这些监管措施落实到位，谁还想用科研经费不干科研的事情，恐怕只有丢官丢帽甚至党纪国法伺候了！

　　科研经费用于科研，这是让科研事业返璞归真、回归本位，既是当下反腐倡廉的需要，更是长远科技强国的必然。