徐斌：这次是摸着大石头了

大参考

　　今晚还是谈四中全会，这确实比三中全会重要。为何这么说？四中全会公告全文出来了，大家慢慢细细的看吧。

　　因为之前公告决议里面的“以德治国”词句，让人浑身鸡皮疙瘩，所以对全文没太多指望。但今晚看了三遍全文之后，感觉这是来真的，统治阶层确实认识到法治的重要性和必然性，不然不会来这么硬的干货。

　　看决定全文，不要看那些口号调调儿，那没意思，表态谁不会？也不用看那些宪法日，或按着宪法本本宣誓调调儿，混出来的老大，各个都可以到中戏表演系当老师。不是，不是这些，是什么呢？

　　是看分权制衡的制度设计理念和细节。

　　红朝鼎立，开国者都是从梁山杀出来的好汉，马上得天下，压根不觉得法律这调调儿有什么用。刘少奇就公开说，我们工作就是开会，党委会决定，法院检察院执行落实就是……。他临死之时有什么想法，我们不知道，但红卫兵上门，他确实是拿宪法做挡箭牌的。问题就在这里：宪法从来就有的，但谁都当它是个屁！权大于法，是中国人都知道的事情。话说红朝上下，自肉食者到草根屌丝，多年从来没觉悟这个问题所在。当年检查司法靠边站，公安部门同志很开心，以后做事自在多啦，可没神气几天，文化大革命了，老公安都得下乡躲革命小将，小将们觉得无法无天爽死了，没几天，军队开过来了，军管……三十年前，审四人帮，大家觉得是像搞法律的样子，但三十年来，从老大到草民，大家别摸心口窝，就摸着自己奶子说，我们是真搞法治吗？即使到今天，还有不长眼的北大法学教授，到电视台舌灿莲花——党章也是宪法一种……

　　说现在是玩真的，你看全文一些内容就知道了：　“建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，对决策严重失误或者依法应该及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的，严格追究行政首长、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的法律责任。”　——这是不是有点虚？好，看看下面：

　　“完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度。各级党政机关和领导干部要支持法院、检察院依法独立公正行使职权。建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。任何党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情，任何司法机关都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求。对干预司法机关办案的，给予党纪政纪处分；造成冤假错案或者其他严重后果的，依法追究刑事责任。”、

　　“健全行政机关依法出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。完善惩戒妨碍司法机关依法行使职权、拒不执行生效裁判和决定、藐视法庭权威等违法犯罪行为的法律规定。建立健全司法人员履行法定职责保护机制。非因法定事由，非经法定程序，不得将法官、检察官调离、辞退或者作出免职、降级等处分。”　　

　　“优化司法职权配置。健全公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职，侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的体制机制。”

　　我建议有心的同志，务必用心看看公告全文。这里面的制度设计理念和细节，显示老大们这次是想玩真的。下面的问题是，为何到今天，他们终于达成共识搞法治？

　　答案，还是在城镇化里面找。我去年写的《五千年中华民族大变局》里面就说得很清楚：中华民族的七八成以上的人到城镇务工经商过日子，是五千年来第一次，生产生活方式的巨变，必然导致典章制度文明、价值观以及治理方式的变化。这是不可避免的事情，是历史大趋势。

　　红朝鼎立六十年来，统治阶层，实质上就是大大小小各级“书记”，所对应的过往历代王朝的人群，就是县令、郡守、州牧等各级官僚。叫法变了，实质一样一样的。就在于农耕文明的生产生活方式没变，治理结构和方式不用变化。地方官不仅拥有行政权，实际还兼任司法刑狱道德教化等多种功能和职权，个别朝代，譬如汉代，郡守和州牧，甚至拥有兵权。注意了，红朝治下，省委书记兼任地方军区第一政委哦，可是有兵权啊，这可不是简单的巧合，是农耕社会治理结构方式的传承和必然。这就是费孝通所言的“乡土中国”，是由各级长老把控的，恋土重迁、静态均衡的熟人社会。大规模社会分工没展开的田园农耕经济，有什么事情，自己解决，相比希腊古罗马的工商贸易立国的社会，没什么纠纷，所以政府看似大政府，当地官吏无所不包，但其实职能很少，不用太费心。

　　另一个传承和必然，大家注意到没有？就是以德治国的调调儿。老大为何死盯着你裤裆不放？搞扫黄不亦乐乎？不是他们有窥阴癖，也不是成心要做伪君子，这也是传承和必然。因为乡土中国的长老社会治理模式，不能有太多纠纷，太多了，长老们无论在智力上还是体力上，或是道德上，都是吃不消的。最好治理办法，就是虚其心实其腹，不见可欲使其心不乱，大家白天老老实实卖力气干活，晚上回家就睡觉，奇巧淫技诸多花哨太多，就会乱了治下子民的人心，没办法统治下去了。

　　这一切，在人口大部分都是土里刨食的时候，没问题。但大家都到城镇讨生活，之前那些调调儿没法搞下去了。大家务必注意康师傅混政法口老大的时间表，2000年前后，而中国城镇化加速是1996年，城镇化加速带来的包括治安恶化等诸多问题，估计老大们头大如斗。解决这个问题的办法，当时老大们想到的，还是上个世纪八十年代综合治理搞运动那一套，找个石油系统搞大会战出身、性情彪悍、根根苗红的老干部，整合全部政府资源去解决城镇化进程加速带来的一系列问题，从不听话的律师到扒粪记者再到蛊惑人心的邪教头子，顺便打击一下犯罪啥的。结果我们都看见了：维稳费用超过军费，进京上访大军日甚一日，每年近十万儿童被拐卖，各级衙役无心也无力关注，都在截访上了，逼得民间人士自发搞打拐……家里有点钞的，或没钞的，没事琢磨如何移民……整个社会戾气四溢，人心浮躁且惶惶……

　　是不是事情坏就坏在康师傅这样的奸臣当道上？别扯了，现任老大们就算没看过联邦党人文集，也不是拿封神榜来治国的。现在朝中大佬大多数都明白过来了：不制衡住行政权，司法就不能提供社会需求的最起码的公正和秩序，而单靠繁荣是不能稳住自己执政地位的。

　　是的，今后你要是一不小心，还是被“寻衅滋事”弄进去，而且想搞读书社啥的，估计也是被请去喝茶的节奏，但必须承认，他们就算不愿意上桥，这次也是摸着一块大石头了。