碧翰烽：三公经费压缩530亿，领导仍哭穷？

大参考

　　2013年6月至2014年9月开展的党的群众路线教育实践活动，针对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，取得了实效，亮出了一份作风建设的成绩单。（新华社 2014年10月08日）

　　在这份成绩单中，有两个数字颇为抢眼：一是530亿元。即三公经费较活动开展前压缩530.2亿元，下降27.5％。

　　二是10万人5.2亿元。即10万余人主动上交红包及购物卡、涉及金额5.2亿元，查处2550人，涉及金额2.5亿元。

　　两个数字都相当惊人，尤其是三公经费压缩的数字已经不小，按照这个节奏，以及现有的新财务制度落实到位，三公经费还会进一步下降，毕竟这个压缩的数字可能还有许多过去欠的帐，或是新制度之前的稍许宽容。不过，过去那种“海吃海喝”和“招待费是个筐，什么都往里面装”的时代一去不复返了，新的常态已经到来。这不仅仅是节俭的问题，更是治理腐败、提升治理能力的问题。

　　不过，有一个现象也值得关注，就是在这样整风的大背景下，一些地方的领导尤其是财政部门的领导，仍然在喊穷，仍然觉得钱不够用，还在千方百计想法子、找收入、压支出。有的地方甚至连干部职工的工资福利保障都比较困难。

　　这又是为什么呢？一是地方财政遭遇了相当困难。比如房地产的影响，土地财政受到冲击；再比如一些行业产能过剩，不少企业出现困难。

　　二是行政开支比重仍然过大。当前一个突出的问题在于机构臃肿、人员膨胀，使得维持政府运转的行政开支过大。有的地方财政纯粹成了“吃饭财政”。如果不下决心进行机构改革和人员精简，即使是三公经费得到了压缩，恐怕也是杯水车薪。

　　三是一些地方热衷于投资搞大项目、大建设，铺的摊子太多。在当前抓经济的过程中，不少地方政府仍然热衷于搞投资拉动，尤其是一些地方还在搞形象工程、政绩工程，使得财政不堪重负。

　　四是一些地方债务包袱相当严重。过去那么多年，一些地方已经积累了相当重的债务包袱，现在每年要还这笔钱，也是比较艰难的。

　　当然，目前地方财政存在的不够民主、不够透明等问题，也使得财政花钱大手大脚，尤其是政府投资和采购等方面，往往都是大手笔、大排场。这样的用法，又怎么有钱够用呢？因此，推进财政预算制度改革，将是逐步解决政府花钱的根本之策。