郝吉林：山西省委书记“病”在何处？

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　　昨天，中央政治局常委刘云山破例前往山西，代表中共中央就中央关于调整山西领导班子问题发表了重要讲话。

　　一个省委领导班子，接二连三被拿下四个担任重要职务的常委，几乎要成为违法乱纪集团，这在山西历史上、在中华民族历史上绝不仅有。近几年来，正是这些打着改革开放、转型跨越发展、建设壮美山西旗号的污吏贪官，不断消减和剥夺着三晋父老对党和政府的期望和信心。所以我认为，关键时刻，中央关于山西问题的处理决定给身处“官患”重灾区的山西人民增添了政治信心，非常及时也非常必要。

　　据报道，山西7位省部级和14位厅局级本土干部先后落马，其中至少5位省部级官员和超过10位厅局级干部是在2010年新任后“带病”得到擢升，也就是省委书记袁纯清在任期间。

　　不知道他所带领的省委班子在党的群众路线教育活动中如何洗的澡，如何搓的背，有没有红过脸？显然，这项全党范围内严肃认真的活动在山西高级领导层范围内走了过场。尽管这些人在被调查前一天仍然活跃在地方的群众路线教育活动中，仍然在做重要指示发表重要讲话。

　　中央纪委监察部网站9月1日刊登文章《落实党风廉政建设主体责任和监督责任之三——权力就是责任责任就要担当》指出，有的党委书记不明白主体责任和第一责任人的内涵。其实就一句话，党风廉政建设就是党委书记的事，出了问题首先要追究你的责任。

　　此次山西落马的7位省部级干部中，党委、政府、人大、政协四大班子成员全部囊括。

　　按照目前省部级干部选拔程序，虽然他们的任命并不是省委班子就能决定，但中央在考察拟提拔对象时，一般都会向省委班子的主要成员征求意见。

　　遗憾的是，从事后来看，包括省委书记袁纯清在内的纪委。组织部门领导人在这些环节中发挥的作用“有限”。

　　比如在2011年初，山西省政府换届，已经落马的任润厚在当时被擢升为副省长。作为竞争对手，时任太原市市长张兵生因对自己未被列入副省长候选人不满，违反换届纪律拉票，被免去职务，并受到党内严重警告处分。组织部门卡住了张兵生，但未能堵住另外一位腐败分子任润厚提拔。

　　省委在当初拟提拔期间未能及时察觉问题很普遍：比如白云、杜善学、聂春玉都是在袁纯清任上得到提拔的。尤其值得一提的是，杜善学、聂春玉还是前后两任省委秘书长。

　　近一年来落马的15位厅局级干部中，至少有9位是在2010年后获得提拔的。依照目前的干部选拔机制，厅级干部选任权限主要在省一级。除了作为“班长”的省委书记外，选任干部中组织部长也发挥着重要的作用。干部提拔涉及的提名、考察、酝酿到最后的决策等系列环节，均由组织部门主要负责。

　　在厅局级干部选任上，同样问题重重。比如今年初，山西省委组织部发布公告，拟提名时任大同市副市长的靳瑞林为市级正职领导候选人，不过靳瑞林还未上任便宣告落马，十分讽刺。

　　从连续两任省委秘书长出事，到十数位厅局级干部被查，虽然不能证明提拔过程中存在腐败，不过作为选任和监督干部中的主要负责人，省委书记、纪委书记和组织部长等省委班子成员履职失当，既没有在干部选任时把好“入口”关，也未能发挥党委在党风廉政建设中的主体作用。

　　袁纯清调任山西时的讲话至今让山西人倍感振奋。可是，作为外来干部，由于自身能力、高层介入等种种原因，未能对本地官场实现“大治”，这既是他们个人政治生涯的遗憾，也让他们在某种程度上成为山西官场震动的牺牲品。(郝吉林）