戍天九思：特朗普新版《美国国家安全战略》的中国机遇...

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　　2025年12月5日，特朗普政府正式发布《2025美国国家安全战略》，明确提出要“像门罗主义时代那样，把美洲视为美国人的美洲”——将资源和精力全面收缩回西半球，标志着美国正式告别了二战后全球干预战略转而拥抱“美洲优先”的孤立主义。对华战略强调“竞争、抑制、去风险”，反映了美国政府内部在对华政策上的分歧与权衡，这既默认了无法“战胜”中国的现实，又体现了“打不动了，先换个打法”的本质，中美关系进入“可交易的竞争”框架下复杂博弈阶段。

　　战略定位转变：从“首要威胁”到“经济竞争对手”

　　一是定位降级与务实转向。报告首次将中国从“首要威胁”降级为“近乎平等的经济竞争对手”（Near-peers），承认中美关系已从“成熟经济体与贫困国家”的不对称格局转向“近乎对等的关系”。

　　二是经济竞争成为主轴。报告的核心战略重心已从长期聚焦的印太地区，转向了“西半球”，旨在“恢复美国在西半球的主导地位”。报告明确将“恢复美国经济独立性”列为优先事项，聚焦贸易互惠、供应链重组与产业政策对抗。

　　三是对华战略调整逻辑。报告核心逻辑是“美国优先”、西半球绝对主导、非干预主义与经济民族主义。全球重心将西半球置于亚洲之前，作为外交与安全的首要优先项，“我们将阻止非西半球的竞争者在我们半球部署军队或其他威胁性能力，或拥有或控制具有战略重要性的资产”。对华战略从全面对抗转向“经济上寻求可控竞争，军事上搞外包制衡”的精准博弈。

　　三大核心挑战：系统性对抗与地缘围堵

　　一是经济战争升级。一方面，关税与贸易围堵。计划对所有中国商品征收普遍基准关税，推动撤销中国永久正常贸易关系地位，并鼓动欧洲、日本、韩国等盟友联合实施经济围堵。

　　另一方面，技术封锁强化。通过投资禁令、出口管制等手段，阻止美国技术、资本流向中国高科技领域，重点打击半导体、人工智能等产业。

　　二是军事威慑聚焦台海与南海。一方面，台海战略清晰化。报告明确将“防止台海冲突”列为优先事项，宣称“通过保持军事优势来威慑台湾冲突，理想情况下是一个优先事项”，实质上脱离战略模糊转向战略清晰。

　　另一方面，第一岛链联动。报告称“我们将建设一支能够在第一岛链任何地方拒绝侵略的军队。但美国军队不能也不应该独自完成这个任务”。要求日本、韩国、澳大利亚等盟友增加军费、开放军事基地，构建“美日印澳+欧盟+韩国”65万亿美元经济联盟，强化在第一岛链的联合威慑能力。

　　三是意识形态与联盟围剿。报告将中国共产党定性为“生存性威胁”，提出构建“美日印澳+欧盟+韩国”65万亿美元经济联盟。同时要求盟友“承担更多责任”，通过施压日本、菲律宾等不安分盟友避免印太冲突，同时联合印度、日本等国确保南海航道“开放无通行费”。

　　三大潜在机遇：战略收缩与矛盾分化

　　一是美国战略重心转移。报告将西半球（美洲地区）列为首要战略方向，提出“特朗普版门罗主义”，计划减少在印太地区的军事存在，转而要求盟友承担更多防务成本。这为中国在拉美拓展经济合作留下空间。

　　二是美欧裂痕扩大。报告严厉批评欧洲“经济衰退”“文明消亡风险”，质疑北约成员国未来人口构成，甚至暗示“欧洲不再视美国为盟友”。这种矛盾可能为中国深化中欧经贸合作创造契机。

　　三是技术竞争中的合作窗口。尽管报告强调技术脱钩，但承认美国需联合盟友才能抗衡中国规模优势。在人工智能、量子技术等新兴领域，美国对盟友的技术依赖可能为中国提供差异化合作机会。

　　中美竞争关键领域对比

　　在经济与贸易领域，美国战略重点是全面关税、撤销PNTR、盟友联合围堵，中国应对方向可能在供应链自主、RCEP深化、内需市场扩容。

　　在军事安全领域，美国战略重点是台海战略清晰化、第一岛链联盟强化，中国应对方向可能在解放军现代化、区域拒止能力提升。

　　在科技竞争领域，美国战略重点是技术封锁、资本管制、打击产业链优势，中国应对方向可能在核心技术攻关、国际标准制定主导。

　　在地缘政治领域，美国战略重点是西半球优先、盟友责任转嫁， 中国应对方向可能在“一带一路”南太延伸、中欧协调。

　　对中美斗争战略思维的启发

　　特朗普政府2025年的《国家安全战略》对中国的定位呈现出一种“斗而不破、竞中求稳”的复杂局面，这意味着未来中美关系将处于一种动态平衡之中，中国应对关键在于平衡定力与灵活。

　　一是把握战略重心转移的窗口期。利用美国聚焦西半球的时间差，稳固周边，深化与“全球南方”的务实合作，拓展战略回旋余地。在美国重大战略调整、希望快速结束俄乌冲突之时，马克龙率先访华，中方特意安排在成都都江堰举行两国元首非正式会晤。12月6日新华社发表《中法元首为何相会都江堰？》的文章，明示“中法元首相会都江堰：从治水之道悟治理之道”。

　　▲以治水智慧映射全球治理之道——“特朗普水患”变“水利”

　　二是在经贸与科技上做两手准备。一方面，就“非敏感领域”贸易与美探索可行方案；另一方面，必须为关键领域的持续摩擦乃至“脱钩断链”做好充分预案，坚定不移推进科技自立自强。

　　三是坚守核心利益红线，管控危机。在台湾、南海等原则问题上需清晰划出红线。同时，保持与美方的沟通渠道，特别是军事层面的危机管控机制，防止意外事件升级。

　　总之，特朗普新版《国家安全战略》在降低对华“对抗性调门”的同时，并未改变竞争与遏制的实质。中国的应对之道在于精准识别其策略变化中的压力与空间，巩固自身发展基础，并灵活运用多边外交工具，以应对未来几年更具交易性和不确定性的中美关系周期。