徐吉军：28变19，和平无望！乌克兰打滚、欧洲翻脸、特朗...

lameihua

　　2025年11月27日，感恩节签约落空！

　　原本，特朗普下令乌克兰必须在感恩节这天签署停战协议，然而，这个计划再次落空。

　　持续了四年的乌克兰战争，终于到了要摊牌的时刻。

　　但摊牌的不是乌克兰，而是美国、欧洲和俄罗斯三方围绕乌克兰展开角力。

　　特朗普政府最近抛出“28点和平计划”，本意是快刀斩乱麻，让欧洲和乌克兰接受现实，默许俄罗斯继续保有在乌东夺下的土地。说白了，就是强迫泽连斯基签一份体面的投降协议。

　　然而，这份文件一披露，乌克兰满地打滚，欧洲集体暴走，美国被迫修改，变成了“19点计划”。

　　短短几天内，大转弯，究竟发生了什么？

　　一、快速停战止损！

　　特朗普政府的目标很明确：俄乌战争停战，美国停止援助。

　　28点和平计划，正是这一思路的赤裸体现：

　　乌克兰割地：顿巴斯、卢甘斯克、顿涅茨克、赫尔松、扎波罗热，包括2014年就被吞并的克里米亚，统统合法化为俄罗斯领土；

　　乌克兰弱军：军队规模不得超过60万人；

　　乌克兰永不入北约：必须写入宪法；

　　俄罗斯承诺不侵略欧洲；

　　双方特赦战犯、交换战俘、恢复粮食运输……

　　显而易见，这是一份用乌克兰主权换停火的交易。

　　最讽刺的是乌克兰几乎没参与制定过程。

　　计划由特朗普女婿库什纳与特使威特科夫主导，私下还与俄方高官会面，把基辅晾在一边。

　　令人不安的是，一段泄露录音显示，威特科夫竟然教俄罗斯外交官“如何通过这份协议”。

　　这哪是调停？分明是美俄密谋分瓜。

　　二、欧洲的愤怒！

　　欧洲三国（英、法、德）看到草案后，第一反应是震惊，继而是愤怒。

　　欧洲方面迅速推出替代方案，针锋相对：

　　乌克兰加入北约是主权行为，先允许乌克兰加入“北约内部协议体系”，为未来正式入约铺路；

　　乌军人数上限提高到80万，比原方案多出20万；

　　坚决拒绝任何领土让步。

　　一位不愿透露姓名的白宫官员表示，此前和平协议中关于驻乌克兰北约部队的限制条款也进行了修改。俄罗斯此前曾声称北约部队正在乌克兰作战。

　　欧盟委员会主席冯德莱恩直言：“任何强行要求领土让步的协议，欧盟都不会支持。任何和平协议都必须确保欧洲安全，不得留下任何瓜分欧洲国家或武力改变边界的可能性。

　　这句话，表面讲原则，实则骂美国！

　　欧洲此刻死挺乌克兰，不是出于道义，而是出于恐惧。

　　三、乌克兰的愤怒！

　　对泽连斯基政权而言，28点计划无异于政治死刑。

　　在乌克兰，愤怒的民众批评该计划偏袒俄罗斯。

　　街头爆发抗议，官员紧急联系美方要求撤回，总统府直接否认参与制定。一位乌方官员说：“他们不是在谈和平，是在谈肢解我们的国家。”

　　舆论风暴迫使特朗普团队紧急修正。日内瓦会谈后，新出炉的“19点计划”做出了大幅让步：

　　取消60万军队上限；

　　修改全面特赦条款，回应战争受害者诉求；

　　删除限制北约在乌存在的内容；

　　乌方代表基斯利察坦言：“与最初版本相比，几乎什么都被改掉了。”

　　这并非美国的良心发现，而是现实所迫：没有乌克兰签字，协议就是废纸一张。

　　四、莫斯科的冷眼！

　　讽刺的是，整场谈判中，真正拥有否决权的一方，俄罗斯只与美国会谈，完全无视欧洲！

　　普京的底线从未动摇：

　　五大地区（克里米亚+四州）必须永久并入俄罗斯；

　　乌克兰永不加入北约；

　　保持非军事化或至少严重受限的国防能力。

　　特朗普在2025年8月阿拉斯加中，本想与普京私下达成“君子协定”，结果空手而归。

　　克里姆林宫清楚，战场上的优势，远比谈判桌上的辞令可靠。

　　如果美方删掉领土条款、放宽军力限制、模糊北约立场，每一条都踩在莫斯科红线上。

　　俄外长拉夫罗夫已经宣布，如果关键条款被删，对俄罗斯而言，情况将截然不同。

　　你们爱怎么改随你们，没有我们的点头，一切免谈。

　　五、特朗普急，泽连斯基弱，普京不急！

　　目前，美俄欧乌的处境，天差地别。

　　特朗普一直认为，现在是美国从欧洲撤军的时候了，并希望欧洲大陆的盟友承担更多重任。

　　特朗普急于结束俄乌战争，转身布局亚太。但欧洲反对、乌克兰不服、俄罗斯冷眼，让他陷入外交泥潭。

　　泽连斯基政权来到了悬崖边。乌军疲敝、经济濒临崩溃，如果接受28点方案，政权肯定垮台；可说即便新版更友好，俄罗斯未必满意，不能保证能够停战。泽连斯基根本没有退路，只有赌局。

　　普京稳坐钓鱼台。45个月的战争下来，俄罗斯经济完成战时转型，军工产能飙升，战场稳步推进。时间站在俄罗斯一边，不能让的，寸土不让。

　　据经济智库布鲁盖尔称，如果北约自己国家遭到重大袭击，例如俄罗斯，北约可能会希望美国向欧洲增派数十万军队。

　　如果欧洲不能再依赖这种由华盛顿先进的军事技术和基础设施增强的支持，布鲁盖尔估计，欧洲大陆将需要建立50 个新旅，每个旅由数千名士兵组成，以填补这一空白。

　　出于担忧，欧洲国家感受到了巨大压力。

　　六、大博弈才刚开始！

　　1796年，美国首任总统乔治·华盛顿在告别演说中宣称，“我们真正的政策是避免与任何外国势力结成永久联盟。”尽管美国当时清楚地知道，如果没有与法国结盟，英国在美国独立战争中必胜无疑，但他仍然如此说。

　　特朗普或许并不了解这段历史背景，但他已承诺在北约问题上效仿华盛顿的做法。

　　皮尤研究中心今年的一项民意调查显示，大约三分之一的美国人对北约持负面看法，这令北约领导人感到担忧，加剧了他们对特朗普维护联盟未来和存续的承诺的担忧和疑虑。

　　自二战结束以来，美国一直通过北约为西欧提供安全保障。美国精英阶层认为北约是历史上最成功的集体防御联盟之一。

　　美国贡献了北约超过60%的预算和近一半的兵力，华盛顿削弱对北约的承诺将对欧洲安全格局造成巨大冲击，

　　特朗普“赶在感恩节前敲定协议”的豪言，已然落空。他计划派特使威特科夫赴莫斯科面见普京，同时让陆军部长德里斯科尔对接乌克兰。

　　特朗普政府进行的持续外交努力，引发了人们对美国未来在欧洲的安全保护伞的担忧。

　　特朗普提出的28点计划承认俄罗斯的安全关切，却忽视了乌克兰和欧洲的安全关切，没有提及基辅未来加入北约的可能性，并且对替代安全保障含糊其辞。

　　美国观察人士认为，特朗普政府提出的解决方案，无论是几天前提出的28 点计划还是修订版，更像是华盛顿对保障所谓欧洲安全方面所扮演的角色漠不关心的体现。

　　真正的问题从来不是技术细节，而是各方的根本目标互斥：

　　美国想体面抽身，把欧洲安全交给欧洲盟友；

　　欧洲想拥有乌克兰，获得战略自主；

　　乌克兰想依靠西方对抗俄罗斯，真正实现独立发展；

　　俄罗斯想占领东部五个地区，遏制北约东扩。

　　所有人的“底线”都是别人的“天花板”，谈判注定僵持，战争只会延续。

　　和平计划最残酷的真相，不是条款本身，而是它暴露了一个真相。

　　乌克兰不是谈判桌上的主角，而是谈判桌上的筹码。

　　乌克兰的未来，不由基辅决定，而由华盛顿、布鲁塞尔、莫斯科共同书写。

　　在大国角力中，小国的命运从来只是注脚。

　　除非，乌克兰能在战场上打出不可忽视的力量。

　　否则，无论“19点”还是“28点”，都是强权分配战利品的账单！