张湧：公务员报考年龄放宽至38岁，意味着什么？

lameihua

　　伙伴们，大家好！

　　2026年度国家公务员招录考试，将报考年龄上限从35周岁放宽至38周岁，对应届硕士、博士研究生则进一步放宽至43周岁。

　　在此之前，已经有地区进行了试点，比如上海、江苏、四川等地已经提前放宽了公务员、事业编的招聘年龄到38岁。

　　35岁的招录年龄限制，最早是从1994年开始实施，此后长期成为企事业单位招聘的参照标准。

　　并且随着就业市场的成熟，35岁逐渐被社会广泛接受，成为一种隐形的就业年龄歧视。

　　如今，这种年龄上的限制，从顶层设计上开始被打破。

　　那么为啥35岁的年龄门槛非放开不可呢？

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　　此次调整年龄上限，最直接的原因，大概率是为了呼应延迟退休，全称叫做“渐进式延迟法定退休年龄”。

　　法定退休年龄推迟后，大龄劳动者的数量会越来越多；

　　那么扩大大龄劳动者的就业空间，就势在必行了。

　　2024年11月15日发布的《关于进一步做好就业援助工作的通知》，里面就提出要解决大龄劳动者的就业问题。

　　到今天明确放开，是一次自上而下的、从顶层设计到具体措施的政策推动。

　　将公务员的招录年龄放宽到38岁，就是在给大龄劳动者更多的选择；

　　哪怕一个人38岁入职公务员，直到延迟退休之前，仍有超过20年的工作年限。

　　所以，延迟退休是“晚出”，放宽招录年龄是“晚入”，同步推迟，二者才能做到相互匹配。

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　　调整公务员招录年龄上限，其实也是在应对人口老龄化。

　　我国人口老龄化的大背景下，我国劳动者的平均年龄在逐渐增大。

　　全国劳动力平均年龄已从1985年的32岁，升至2021年的39.72岁，其中城镇劳动力平均年龄也已经达到39.16岁。

　　人均预期寿命则从20世纪90年代初的68岁提高至79岁，职业生命周期显著拉长。

　　如果固守35岁的就业门槛，大量正直青壮年的优秀人才则会面前“蹉跎岁月”，带来人力资源的浪费。

　　所以，放宽招录年限，可以保证个人职业生涯，和国家整体劳动力就业周期相匹配。

　　这样做，是在充分发挥全社会人力资源的潜能，进而增强整个国家的竞争力。

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　　还有一个目的，就是打破“35岁”这个隐性的就业壁垒。

　　35岁，在许多行业和企业中被视为一个“分水岭”，超过这个年龄的求职者在求职时常常面临巨大困难。

　　大龄劳动者相比年轻劳动者，面对更大的压力与困难。

　　最难的莫过于平衡好家庭和工作。

　　家庭包括子女的教育，夫妻的感情，还有老人养老等课题；

　　“上有老下有小”的生存压力，会直接转化为经济压力。

　　解决大龄劳动者经济压力的关键在于保障他们的就业。

　　目前，80后、90后的作为就业主体，已经超过4个亿。

　　这个群体普遍存在“35岁就业焦虑”。

　　对于那些超过35岁，在就业上出现一定困难的人群；

　　或者是想通过考公考编实现落户、子女教育等特定目标的人群；

　　再或者，一些从高收入、高强度等年龄不友好的工作岗位下来后，想找一份能平衡好工作和家庭的工作的人群……

　　考公考编这条路，又给了他们3年的喘息机会，让家庭和人生多了一个选项。

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　　35岁门槛，反映了过去一段时间里，全社会“年轻化优先”的就业导向。

　　尤其是一些科技、互联网企业，更看重劳动者的身体耐受度，比如能否适应加班、出差这类很“吃”身体的工作。

　　而且，年轻人对薪资的要求相对更低，人员的频繁流动对单位的损失也更小，这让年轻人在求职时更吃香成为一种社会现象。

　　“出道即巅峰”是很多人的职业写照，随着年龄的增长，少数人事业上早早冲上去了，大部分冲不上去的人则会被淘汰，然后补充一批新的年轻人。

　　而35岁至45岁年龄段的人，通常已经积累了相当多的社会阅历、工作经验和专业技能，正处于职业生涯的“黄金期”。

　　他们不仅具备处理复杂问题的能力，还拥有更强的沟通协调能力和心理稳定性。

　　很多有经验、有知识的专业人才，过去因为年龄的原因，被排除在就业市场之外，便会涌入外卖、网约车等就业市场，继续挤压更下沉的就业市场……

　　这种“高知低就”的现象，不仅是个人的浪费，也是全社会人力资源的一种浪费。

　　而如今，AI的出现，正在强化大龄劳动者的职业优势。

　　目前AI主要替代的是入门和初级岗位的工作，而对资深岗位影响不明显。

　　斯坦福大学的一份研究表明：

　　2022年底至2025年，在AI暴露度最高的职业（如软件开发、客户服务等）中，22-25岁劳动者的就业率下降了6%，而35-49岁劳动者的就业率则增长了9%。

　　AI对标准化知识的替代能力更强，而年长员工积累的隐性经验，如跨部门协作、业务洞察等，更难被AI取代。

　　所以，放宽35岁就业门槛，消除就业的年龄歧视，不光是回应社会的呼吁，更是时代发展的需要。

　　从体制内的就业人员开始，给地方和私企做一个很好的示范，有“风向标”的意义。

　　相信后期破除年龄歧视，会逐渐向体制外就业市场拓展。