石江月：装甲车轰隆驶过内蒙古，中俄蒙延宕4年的大计，...

lameihua

　　最近，我国的内蒙古自治区很是热闹，不仅有大批士兵骑马持枪巡逻，还有装甲车震撼驶过边境草原，而这些军事上的大动作，实际来自“边防合作-2025”联合演练，目的很可能是为了中俄蒙延宕了4年的那个大计划而做的安保上面的准备。

　　在8月末举行的上合组织会议上，中俄蒙就加快推动“西伯利亚2号”管道项目达成一致。注意，该管道项目从2021年就开始了立项和规划，但一直没开始真正动工，主要原因在于资金不足、制裁限制、跨境协调等多重因素。

　　终于，在上合会议尾声之际，中俄蒙签署了“西伯利亚2号”管道项目备忘录，其中约定，中俄建设通过蒙古国的过境天然气管道，管道建成后，对华天然气年供应量将达到440亿立方米。目前正在进行设计工作，预计这条管道将于2030年正式启动。

　　尽管这次上合会议达成的备忘录是政治与合作意向文件，不是施工合同，但它标志着三方意愿明确、项目方向确定。因此，该项目已经从停滞状态向实施准备阶段迈进，明确了三方合作、管道路线、供应量和预计启动时间。只是融资和施工还需落实。

　　融资问题好说，《天津宣言》中提到，抓紧成立上合开发银行。同时，俄财政部也提出了，在俄境内发行主权债券，用人民币计价。翻译过来就是，修管道的钱，先借中国的，此后俄罗斯有钱了，连本带息还上。

　　融资问题说完了，那么施工问题呢？对于“西伯利亚2号”这样跨境的大型管道项目来说，施工问题比融资更复杂更难搞。首先，跨境协调难度大。项目经过俄罗斯→蒙古国→中国三国境内，需要三国政府和地方部门的审批、许可。三方需要提前解决磋商好土地征用、环境评估、跨境法规差异、边境安全等问题。

　　另外，技术层面，管道属于高压天然气运输系统，需要专业施工队伍、先进设备和安全标准。这个倒好说，不好说的在于设备、材料可能涉及国际采购，俄罗斯迫于西方制裁压力，很难从西方买到所需的关键设备。

　　最后也是最重要的一点，施工沿线可能会有一些安全风险，比如盘踞在中巴经济走廊的俾路支地方武装。其和中蒙俄管道虽然地理上不是完全重叠，但类比来看：这种大型跨境项目，往往容易成为极端势力的袭击目标。

　　另外，“北溪2号”管道项目的教训也不得不警惕。2022年北溪管道爆炸案，到今天才真正锁定了7名嫌疑人，这些人的国籍均为乌克兰。这件事给“西伯利亚2号”的教训是，必须在施工沿线部署有效的安保措施，开头提到的联合军演就是体现之一。

　　“北溪2号”的经验告诉我们，管道项目不仅是工程和资金问题，更是国际政治与安全博弈，“西伯利亚2号”必须未雨绸缪。

　　总的来看，“西伯利亚2号”项目如果想顺利推进，需要提前把安全、制裁风险、跨国合作机制都铺好，即便技术可行、资金充足，也要防备可能出现的一再延误或被某些别有用心的势力破坏。