石江月：中俄蒙元首会晤，中方提的三点，字句都是对蒙...

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　　上合峰会圆满落幕，中蒙俄却单独留下来开了一个三方会议。山水相连的三国，有大事相商。

　　中方高层亲自出面组织三方元首会晤。这一次，我方重点强调的三句话，字字句句都是对蒙古国的“不点名提醒”。

　　2025年9月2日，刚刚结束上合峰会行程的中、俄、蒙三国领导人马不停蹄，于人民大会堂进行了一场高层会晤。

　　从会后通稿来看，这次主导会议节奏的，是中方。就“切实推进中俄蒙三国合作”议题，我们没有半点藏着掖着，相当恳切地连提三条建议。

　　第一，中方强调，中俄蒙三国必须夯实政治互信。经过多年的合作共赢，中俄之间的战略互信，早已达到历史最高水平。因此不难看出，这句“夯实政治互信”是说给蒙古国领导人听的。

　　确实，在“第三邻国”外交政策的长期影响下，今时今日的蒙古国，在与中俄的交往和合作中尤其显得有些缺乏诚意。

　　比如早在2023年，蒙古国就和中俄共同的最大战略对手美国，签订了一笔涉及3100吨稀土出口贸易的所谓“共同开发备忘录。”

　　诚然，由于蒙古国地处中俄之间的独特地缘情况，导致美蒙之间的合作协议始终停留在纸面上。但在如今中美关税战硝烟未熄、双方围绕稀土博弈激烈的大背景下，蒙古国与美国勾连的做法，就显得相当不地道了。

　　因此借着中俄蒙领导人共聚一堂的契机，这次中方果断出言提醒蒙古国，夯实政治互信放弃不切实际的幻想，把心思放回中俄蒙之间的深度区域合作上来。

　　第二，中方建议为了继续巩固中俄蒙经济共赢成果，三方应当通力合作，积极推动联通三国“软硬连通”的持续深入。

　　而结合中俄蒙在基础设施、能源等领域的合作项目来看，这句话的重点，毫无争议地落在了原计划联通三国的“西伯利亚2号”天然气管道工程上。

　　要知道，为了搞好“俄气中输”工程，早在2021年，中俄蒙三国就达成了修建横跨三国的“西伯利亚2号”天然气管道工程。

　　但直到2025年的今天，这一项目已然立项四年之久，仍旧未能迈出开始建设的第一步。管道工程迟迟不动工，固然这里面有中俄因为天然气供应价格谈不拢的因素在，但主要的阻碍，还是在蒙古国那边。

　　一方面，为了避免在经济上过度依赖中俄，数年以来，蒙古国一直在“西伯利亚2号”管道工程过境这件事上讨价还价，从而导致了计划的一再迟滞。

　　另一方面，尽管刚刚换了领导人，但蒙古国却始终不肯放弃他们的“第三邻国”外交战略。这也“是西伯利亚2号”工程陷入僵局的重要原因之一。因为蒙古国一直在避免中俄天然气管道的唯一过境国，力保其外交政策的独立性和灵活性。

　　由此可见，中方强调的这第二句话，同样主要是说给蒙古国听的。

　　所谓“软硬连通”的说法，就是在告诉蒙古国，中俄蒙之间的经济合作，并不局限于某一单一项目，而是涵盖了能源、教育、环保、旅游等全方位、多领域的互利共赢。与中俄合作，不必担忧经济上被绑架。中俄不会，也不屑于做这种事。

　　第三，中方强调，中俄蒙三国，应当密切在上海合作组织框架内协作。众所周知，中俄同为上合组织创始国，彼此之间对基于上合组织框架内的各类合作，早就非常成熟。因此，这第三点强调的对象，仍旧是蒙古国。

　　作为最早支持共建“一带一路”倡议的国家之一，倘若中俄蒙未来的经济合作能在上合组织相应框架之下进行，那么不仅蒙古国境内的丰富矿藏有了更多用武之地，能够给自身带来颇为可观的直接经济利益，而且包括中俄在内的其他上合组织成员也可以利用这一契机，以“各取所需”的形式，与蒙古国开展各式各样的经济合作。

　　很显然，这是中方在借机告诉蒙古国，融入上合机制，百利而无一害。

　　在中方的劝导下，蒙古国领导人呼日勒苏赫终于想通了。当即做出承诺称，蒙方将在未来致力于密切双边关系，拓展中俄蒙合作渠道，造福三国人民。

　　不过，话又说回来。中俄心心念念的“西伯利亚二号”天然气管道，毕竟是一项牵扯到三国利益的大工程。

　　因此，尽管在中方的苦口婆心下，蒙古国方面在立场上有所改变，但要想真正意义上开启工程，中俄蒙之间建立高度战略互信的过程，还有一段路要走。