罗天昊：越南为什么能避免高层血腥内斗？

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　　苍茫人海间，共饮一泓水。

　　近期，越南前国家主席武文赏，前总理阮春福，前国会主席王庭慧等被解除党内职务。但人身安全目前没事。

　　在全球众多政党中，越南值得关注。前苏高层血腥内斗，令人胆寒。斯与托，赫鲁晓夫与贝利亚，都曾是胜者为王，败者为鬼。后来的赫鲁晓夫与勃列日涅夫，戈尔巴乔夫与叶利钦，虽然不再决生死，但也是胜者为王，败者下台。其它也有一些国家的共产党，上演无数遗憾的悲剧。

　　越南高层基本没有发生血腥内斗，早期胡志明威望崇高，后胡志明时代虽有强势领袖，但也没有高层决裂，当下越南更是四驾马车分工合作。越南国小，也不富裕，但是政治稳定。民生安乐。

　　奥秘何在？

　　五大原因。

　　（1）领袖早逝  国家及早转型

　　打破旧世界与建设新世界是两种不同的能力。

　　由于领袖的威望由革命派生，于是继续革命乃至终生革命，无法完成角色换转的革命领袖比比皆是，给国家造成了巨大的损失。一直到革命领袖自然老去，第二代领袖才有力量启动国家现代化，这种案例屡见不鲜。

　　越南很幸运，革命领袖与建设领袖完成了顺利过渡。

　　数十年的革命生涯，使胡志明成为唯一具有最高权威的领袖。而在1969年，胡志明即去世，在其去世之前，已经领导越南实现了独立，取得了抗法战争的胜利，抗击美国、统一南北越南的重任也完成了一半。

　　无论谁继任，都远远无法与胡志明相比，因此，越南已没有绝对权威，强势如黎笋，亦无法制衡党内各种势力，为越南政治的多样性，预留了巨大的战略空间，改革力量生生不息，高层亦无大规模的清洗和残酷内斗。

　　黎笋去世后，“越南的改革设计师”阮文灵崛起。越南全面走上“革新开放”之路。

　　自胡志明后，越共经历8任领袖，其中黎笋和农德孟当政十年以上，其它人都是五年左右，代际更替多，新老元老健在者多。南方与北方派、技术派与意识形态派基本平衡。

　　革命领袖如不能及早马放南山，则权力的剑刃，必然伤及民族国家。

　　革命领袖早逝，无意中去掉了越南的历史包袱，轻装上阵，升龙在天。

　　（2）分权制衡，各自负责

　　越南的高层分权，既有历史原因，也有现代潮流的影响。

　　就历史原因而言，革命领袖胡志明在南北统一之前就病逝，再没有谁能够拥有绝对权威，告别革命之后，也不再有功盖天下的机会，不得不采取分权制。

　　当下，越共无政治局局常委，且政治局规模也不大，目前只有十几个人。

　　政治局核心成员分工既明，分权制衡。总书记是党的领袖，不担任国家元首之职；总理实权较大，但无军权和党权；国家的主席有名义上的政权，总书记有实际军权和党权，却无政权；国会主席职权虽虚，但近年有一定充实。

　　改革开放之后，越共逐渐形成四驾马车的架构，制衡且分工色彩明显。

　　没有集中权力的诱惑，就可从制度上防止专断。也减少了权力的争夺。

　　（3）制度大，法治大

　　越南在制度上保证了人民的权力不被高官僭越。

　　2002年，越南国会即可质询中央政治局等核心机构；2006年，越南国会实现了直选。使国会更能代表多数国民的意志。2010年，越南建立了官员财产申报制度，副科级以上干部均需公开个人财产。而在2011年初的越共十一次全国代表大会上，中央委员，亦实行差额选举。国会甚至可以否决政府总理提出的关于高铁投资的计划；

　　越南基本实现了党内民主和社会民主，并且确立了依法治国的方略。

　　制度大，大过高官。

　　领袖遵守制度法律。国人才遵守制度法律。

　　制度最大，制约和减少权力的狂妄。

　　（4）  政经分离，虚实分离

　　越南的发展道路很特殊。1976年南北统一， 1986年即开始革新开放。

　　越南形成了一个传统，搞经济的人业务熟悉，办事实在。玩虚的人不管业务；搞政治的人必须为人正派，清廉超脱。一是一，二是二。分的清清楚楚。

　　因此，在越南全面推行革新开放时，大批懂业务的实干派纷纷进入越南高层，他们相对而言更具有现代眼光。改革步伐更大，更容易接受新事物，富有闯荡的勇气。

　　除越南改革的灵魂人物阮文灵外，武文杰、阮明哲、阮晋勇等，都是越南党内改革派的棋手。

　　政治领域清清爽爽，现最高领袖阮富仲，参加工作开始就搞宣传，入党30年一直在文化宣传工作第一线。在成为最高领袖前，生涯中不抓权，不抓钱。

　　党的领袖超脱，不要权。不要钱，自然公正。

　　（5）  借鉴现代文明

　　越南的制度安排，有历史原因，有现实逼迫，也借鉴了现代文明的成果。

　　历史形成去威权特点，大家各自负责；现实要求制衡和分工，搞经济的要能干踏实，搞政治的要公正清廉，分工搞好了，自然有序；借鉴现代，向国外学习，越南就曾学中国。

　　现代政治讲究进退有据，不讲打打杀杀，越南最高层从未出现死你我活的斗争，不杀人，不暗杀，不清洗，不判刑，不软禁。五不之国。不合适最多也就干一届下台。稳定有序。