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陈洋:岸田访韩告别之旅 能否巩固“政治遗产”?

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发表于 2024-9-5 15:05:06 | 显示全部楼层 |阅读模式
  香港新闻网9月4日电(记者 王丰铃)日本首相岸田文雄将在9月自民党新总裁选出后卸任首相,“岸田派”已正式解散。不过在下台前,岸田安排于6日至7日访问韩国。受访学者认为,这更像是一场留下“政治遗产”的告别之旅。

  岸田此访,将是日韩恢复首脑间“穿梭外交”后,双方领导人的第12次会晤。日本内阁证实,岸田文雄访韩的两天行程中,将与韩国总统尹锡悦会面。明年是两国邦交正常化60周年,日媒预计,双方将确认在广泛领域深化合作,构筑面向未来的日韩关系,确认强化美日韩三国安全保障合作。此外,双方或签署第三国撤侨合作备忘录,这将是日本首次与别国签署该备忘录。

  出访前夕,岸田文雄所属的自民党派阀“岸田派”,3日已提出解散申请。不过,岸田将日韩关系的改善视作执政的外交成果,有意让下届政府也继承两国首脑互访的“穿梭外交”。日媒称,岸田希望通过此访向韩方传达信息:即使他卸任后,在自民党和公明党联合执政之下,重视韩国的日本外交方针不会改变。

  不过,尹锡悦顶着韩国国内“亲日”骂名,甚至在8月15日纪念对日抗战胜利的光复节致词中几乎未提日本,岸田政府却始终冷处理韩方在历史问题上的诉求。日韩关系在岸田之后能否走远,还有待观察。

  岸田此行主要意图是什么?此次峰会能达成新协定吗?岸田文雄在任期间,日韩达成了哪些突破?日韩关系牢固吗?如今“岸田派”已正式解散,未来新内阁上台,岸田能给韩国留下什么?辽宁大学日本研究中心客座研究员陈洋4日接受香港中通社专访,对以上问题作出解析:

  1、岸田此行主要意图是什么?

  陈洋:岸田文雄此前已明确宣布不参加9月底的自民党总裁选举,并决定在新总裁选出后离任首相,在此背景下访韩,更像是一场“告别之旅”。改善对韩关系是岸田执政3年来最主要的外交成果之一,而在即将离任前访问韩国,既是对日韩关系的总结梳理,也是对未来两国关系的一种“祝愿”吧。预计岸田访韩期间,必将阐明不论谁当选新任首相,日本对韩的外交政策、推动两国关系改善的基调不会改变。换句话说,也就是将日韩关系作为个人执政以来的最主要政治遗产。

  2、预计此次峰会主要议题有哪些?会达成一些新的协定?

  陈洋:预计双方谈论的议题,包含日韩双边关系改善、美日韩三边安保防务合作、朝鲜半岛问题、2025年日韩建交60周年等涉及双边或多边的议题。考虑到日本是明年中日韩合作轮值主席国,韩国是明年APEC峰会主办国,预计双方也会就国际多边会议的合作进行沟通。

  据《日本经济新闻》3日披露的资讯,日韩两国政府将交换一份关于在第三国发生紧急事态时实地撤离本国公民的谅解备忘录。这将是日本首次与其他国家签署关于合作撤离在海外的日本公民的谅解备忘录。日韩互为邻国,将共同努力建立一个保护本国公民安全的体系。该媒体还称,在岸田访韩期间两国外长将交换谅解备忘录的基础上,预计岸田将在6日与尹锡悦的领导人会谈上讨论第三国发生紧急事态的合作框架。

  3、岸田文雄在任期间,日韩达成了哪些突破?

  陈洋:2021年9月,岸田文雄正式成为日本首相之前,日韩关系因一系列历史、领土等问题深陷低迷,甚至有媒体称日韩关系处于“战后最糟”。但岸田就任首相之后,以及2022年5月尹锡悦正式就任韩国总统后,两国关系出现了积极的改善,不仅在历史问题上取得了一定的进展,而且恢复了两国领导人之间的“穿梭外交”。同时,基于日韩关系的改善,中日韩合作机制得以重启,当然美日韩三边合作也因日韩关系的改善而得到了强化。这些可以说是岸田政权时期,日韩关系达成的突破。

  4、但在尹锡悦亲日之际,日本政府却冷处理韩方诉求,这样的“联盟”牢固吗?

  陈洋:日韩均为美国的盟友,但日韩之间却没有同盟关系,最多算是“志同道合的伙伴”。当前,日韩关系确实走出了低谷,但未来能否持续,其实还有很大的问号。一来,岸田之后,日本自民党将选出一位怎样的新首相,新首相会否延续岸田的外交政策,这无疑将影响日韩关系今后的走向。二来,经历了国会大选之后,尹锡悦所领导的执政党目前在韩国国会中并不占据多数席位,而尹锡悦政府的一些内政政策也未得到韩国社会认可,所以就算尹锡悦政府希望继续采取“亲日”政策,但能否获得韩国国会的支持则不好说。

  5、如今“岸田派”已正式解散,未来新内阁上台,岸田能给韩国留下什么?

  陈洋:虽然自民党岸田派已解散、岸田文雄也将离任首相,但曾经隶属岸田派的国会议员仍在日本政坛,且岸田只是离任首相,不代表他完全从日本政坛引退,更何况岸田本人在日本政坛还相对“年轻”,今后必将继续发挥余热。因此,岸田有可能通过自身在自民党内的影响力,以及在自民党和新内阁里安插亲信来影响新政权的对韩政策走向。当然,具体情况也还需要根据自民党总裁的选举结果来进行具体的判断。

  此外,岸田卸任后,或效仿其他前任首相,不排除成为日本某些对韩友好协会的会长、高级顾问等,以此来推动日韩党际、民间等不同层级的交往。(完)

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