风清语：网号和网证，身份管理重大变化，3大看点

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　　日前，公安部、国家互联网信息办等发布了《国家网络身份认证公共服务管理办法（征求意见稿）》，意见稿明确，“为自然人提供申领网号、网证以及进行身份核验等服务”，“加快实施网络可信身份战略”。

　　什么是网号和网证？简单地说，网号就是“网络身份符号”，网证就是“网络身份认证”。网号和网证的出现，标志着数字时代的个人身份管理制度出现重大变化，个人身份管理迈入了一个全新的阶段。

　　看点一：对个人隐私保护到了一个新高度。

　　个人隐私问题越来越严重，不少互联网平台以落实“实名制”为由超范围采集、留存公民个人信息。很多平台为了挣钱，不经同意就把用户的信息拿来用，有时候还把信息卖给别人。

　　网号和网证的出现，对个人隐私保护到了一个新高度。哪些信息给平台看，哪些不给，个人说了算，这样就不用担心个人信息被乱用。平台只能看到网号，看不到用户的详细信息。未来，平台需要更加注重合规性，确保在收集和使用个人信息时遵循相关法律法规。

　　这意味着低成本非法获取用户信息的时代即将结束，特别是对搞电信诈骗的人来说是摧毁式打击。网号和网证的实施将大大增加非法获取用户信息的成本和难度，有助于遏制电信诈骗等违法行为。

　　看点二：确立数字公民的法律地位与身份。

　　有了网号和网证，最直接的意义在于统一网络身份证，使用网号和网证登录各个平台，无需在每个平台上单独注册账号。这样一来，换平台的时候就不用老是验证身份了，用起来更方便。

　　意见稿明确按照“自愿原则”接入公共服务，意味着用户在使用公共服务时需承担相应的法律责任。用户在享受便利的同时，也需了解相关的规定和责任。

　　网号和网证确立数字公民的法律地位，赋予数字公司明确的法律身份，这意味着数字公民在享受网络服务的同时，也享有相应的法律权利和义务。数字公民可以更加放心地参与线上活动，无论是社交互动、购物还是使用各种在线服务。

　　数字公民的互动将产生数字世界，进而形成数字社会，涵盖数字政治、数字经济、数字法律、数字教育、数字文化等多个方面，数字化世界已来，传统的底层治理逻辑正在发生重大变化。

　　值得一提的是，现在黑客攻击、数据泄露的事多了去了，数据安全非常重要。对平台来说，意味着得更严格地遵守数据保护的规矩，不然就得吃罚单。

　　看点三：网络变得更加可信，缩小数字鸿沟

　　数字经济是未来的大趋势，数字身份认证是其中的关键。“网络不是法外之地”，网号和网证将让网络变得更加可信，而不是虚无缥缈。

　　网号和网证的统一使用有助于构建一个更加安全、可信的网络环境。有助于增强公众对数字服务的信任，促进数字经济的健康发展。有助于为创新提供一个更加稳定的法律和监管框架，推动数字社会的规范化进程。

　　有了统一的身份认证服务，新的商业模式和技术就会冒出来，现在新技术新应用越来越多，开发者就能专心搞创新，不用老想着怎么处理用户数据了。有了网号和网证，上网的门槛就低了，更多人就能用上互联网服务了。这样一来，城乡之间的数字鸿沟就小了，更多人能参与到数字经济里来，好处很明显。

　　但并非没有挑战，即使有了网号和网证，仍有可能发生身份盗用的情况，这可能导致财务损失和个人信息被滥用。新的法规和技术如何确保安全性是一个问题。

　　意见稿明确了未满14周岁的自然人的参与规范，但对不熟悉新技术的老年人或数字素养较低的人群没有提及，网号和网证的使用会造成一定的社会排斥感，缺乏必要的数字技能导致这部分人群或无法充分参与数字服务。