猛哥：一个打工人眼中的三中全会公报

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　　因为十一届三中全会的缘故，此后的历届三中全会都被赋予特别的意义。

　　特别是当下。事情就是这么一个事情，情况就是这么一个情况。焦虑弥漫。

　　作为一个普通打工人，尤为关注的是：

　　1、计划经济VS市场经济

　　2、国企VS民企

　　3、对内改革VS对外开放

　　4、发展VS保障

　　接下来围绕上述关切点稍作展开。

　　一、明确提出深化改革的目标及时间线

　　“到二〇三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。要聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，聚焦发展全过程人民民主，聚焦建设社会主义文化强国，聚焦提高人民生活品质，聚焦建设美丽中国，聚焦建设更高水平平安中国，聚焦提高党的领导水平和长期执政能力，继续把改革推向前进。到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时，完成本决定提出的改革任务。”

　　注：在三中全会公报中明确提出改革目标的时间线很少见。很像总设计师在1987年提出的“三步走”战略。目标及节点设定好，然后倒推，全力以赴，只要不发生天大的“黑天鹅”事件，都会实现。

　　对了，可以想象一下，等到了2029年、2035年以及2050年，我们会是啥样。

　　二、市场经济

　　“必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好维护市场秩序、弥补市场失灵，畅通国民经济循环，激发全社会内生动力和创新活力。”

　　注：关于政府与市场的关系，太复杂了。那怎么才能做到既“放得活”又“管得住”呢。过去几年的教训就是各部门不要事后运动式出台监管政策，造成政策效应叠加，而是提前设置好“红绿灯”。

　　三、公有制与非公有制

　　“要毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。”

　　注：过去几年，民营企业退场论甚嚣尘上，一批夹头类生物体在网上兴风作浪，导致企业家群体信心低迷。那么到底如何定位民企及企业家群体呢？

　　对比过去两届三中全会的公报。可以明显看出：

　　“巩固和发展公有制经济，鼓励、支持、引导非公有制经济发展”的核心定位没变。但是不再强调“坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用”，同时增加了国企和民企“公平参与市场竞争、同等受到法律保护”的表述。

　　能进入国企的人毕竟少之又少，对普通打工人而言，民企才是安身立命所在，民企能否健康发展，殊为重要。

　　四、高质量发展

　　“必须以新发展理念引领改革，立足新发展阶段，深化供给侧结构性改革，完善推动高质量发展激励约束机制，塑造发展新动能新优势。要健全因地制宜发展新质生产力体制机制，健全促进实体经济和数字经济深度融合制度，完善发展服务业体制机制，健全现代化基础设施建设体制机制，健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度。”

　　注：这些年来“高质量发展”一直在提，但何谓“高质量发展”一直在变化。这几个关键词值得关注：

　　1、“新质生产力”。年初央媒已经集中报道过一轮。

　　2、“实体经济和数字经济”。不要再把平台企业和实体经济对立起来了。

　　3、“产业链供应链韧性和安全”。意思很明显，要不断增强国产可控。

　　五、教育、科技、人才

　　“必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能。要深化教育综合改革，深化科技体制改革，深化人才发展体制机制改革。”

　　注：科教领域还会加大投入，用新型举国体制去攻克“卡脖子”问题。高端理工科人才会持续吃香。

　　六、宏观调控

　　“统筹推进财税、金融等重点领域改革，增强宏观政策取向一致性。要完善国家战略规划体系和政策统筹协调机制，深化财税体制改革，深化金融体制改革，完善实施区域协调发展战略机制。”

　　注：今年是分税制施行30年，到了一个拐点，财税要怎么改？是前阵子热烈讨论的消费税改革吗？至于金融改革嘛，普通人也是寄予厚望的，比如让大A先站上3000点。

　　七、城乡融合

　　“要健全推进新型城镇化体制机制，巩固和完善农村基本经营制度，完善强农惠农富农支持制度，深化土地制度改革。”

　　注：当城里再也提供不了就业岗位，庞大的人群返乡后，土地是他们最后的依靠。此外，还需直接面对目前农村的症状：进城务工人员在老家盖起漂亮的楼房却长年闲置浪费，同时大片的土地被抛荒。

　　八、开放

　　“必须坚持对外开放基本国策，坚持以开放促改革，依托我国超大规模市场优势，在扩大国际合作中提升开放能力，建设更高水平开放型经济新体制。要稳步扩大制度型开放，深化外贸体制改革，深化外商投资和对外投资管理体制改革，优化区域开放布局，完善推进高质量共建“一带一路”机制。”

　　注：对外开放还是基本国策。中国的发展离不开外部世界，不要被网上那些野生“国师”们带偏节奏。但如何与世界构筑新型全球化关系充满挑战和智慧。

　　九、民生

　　“必须坚持尽力而为、量力而行，完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往。要完善收入分配制度，完善就业优先政策，健全社会保障体系，深化医药卫生体制改革，健全人口发展支持和服务体系。”

　　注：“尽力而为、量力而行”这八个字很坦诚，但政府会加大“兜底”。有三个重点：

　　1、收入分配。在一次分配和二次分配基础上怎么科学设置三次分配制度？

　　2、就业优先。击中了当下技术伦理的热点。比如无人驾驶，还是先缓缓？

　　3、人口发展。出生率低和老龄化已成事实，解决这个问题迫在眉睫。

　　十、风险

　　“要统筹好发展和安全，落实好防范化解房地产、地方政府债务、中小金融机构等重点领域风险的各项举措，严格落实安全生产责任，完善自然灾害特别是洪涝灾害监测、防控措施，织密社会安全风险防控网，切实维护社会稳定。要加强舆论引导，有效防范化解意识形态风险。要有效应对外部风险挑战，引领全球治理，主动塑造有利外部环境。”

　　注：四大类风险，作为普通打工人最关注第一类，尤其是房地产风险和地方债风险。

　　对中国人而言，财富大都寄托在房子上。房价继续狂跌，民众财富一再缩水，谁还敢消费？

　　当地方债不能有效化解，庞大的地方官员就要作妖，前阵子爆出的挪用克扣学生免费午餐费即为一例。

　　概而言之：改革在本次三中全会公报中被反复提及。撸起袖子加油干吧！