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刘晓博:这个省会城市,人口突增270万!

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发表于 2024-2-28 20:50:07 | 显示全部楼层 |阅读模式
  在广东宣布“实时在粤人口”达到1.5亿后,又有城市惊爆人口的“数字礼花”:

  合肥官方宣布,全市“实有人口”为1253万人(下图):

  在2022年统计公报中,合肥官宣的截至2022年末的常住人口为 963.4 万人。

  按照最新的数据1253万人计算,合肥的人口“突然”多了271.6万人!

  当然,“实有人口”和“常住人口”概念不同。

  常住人口是指在某地连续生活超过6个月的人口;合肥说的“实有人口”、广东说的“实时在粤人口”,都是在某个时间点,生活在某地的人口。这包括了停留6个月以下的人口,比如短期工作、出差、求学、求医的人口。

  仅仅是因为统计口径的不同,造成了每个地方人口数据有多个版本吗?

  当然不是。

  在相当长的时间里,绝大多数城市的总体规划,总是强调到什么年份、人口控制在多少。好像人口增长多了,就会带来负面影响似的。

  比如国家2016年对南京总体规划的批复就明确,“到2020年,中心城区常住人口控制在670万人以内,城市建设用地控制在652平方公里以内。”对杭州总体规划的批复(2016年)是“到2020年,中心城区常住人口控制在400万人以内,城市建设用地控制在430平方公里以内。”

  南京、杭州都是人口红利不太充沛的城市,人口跟城市地位不匹配,但规划仍然调控“控制人口”。所以长期以来,人口流入地往往少报人口,显示自己控制人口增长很给力。更何况,人口少了可以提高人均指标!

  最近两年,中国总人口出现了下滑,各地对人口的看法发生了变化。在这种情况下,强调人口多,可以证明自己有竞争力,还可以激发大家对当地楼市的信心。

  国家近年来的重大规划,也往往跟城市人口规模挂钩,比如新一轮城中村改造、保障房建设等,都要求城区人口达到至少500万,或者300万。就连建设超高建筑、地铁,也跟城市人口挂钩。

  所以各地越来越热衷宣传人口多,并发布“实有人口”等统计口径更宽泛的数据了。

  梳理一下合肥过去这些年官宣人口数据,可以发现不少有意思的现象。

  在2019年统计公报里,合肥公布的常住人口是818.9万人。

  2020年11月搞了人口普查,一下子查出了120多万“之前没有发现”的常住人口,全市常住人口变成了近937万人!

  到了2023年8月,合肥官方宣布“实有人口”突破了1234万人。

  最新两天,又宣布“实有人口”达到了1253万人。

  即将公布的合肥2023年统计公报,又将如何官宣其常住人口,我们不妨拭目以待。

  中国正常的人口普查,是10年搞一次;非普查年份的人口,之前是按照1%抽样调查来推算的,这跟之前技术手段比较少有关。

  到了今天,人口统计有了更多手段。通过手机信号、微信、支付宝、人口热力图,以及行程码等,都可以知道一座城市到底有多少人,比抽样调查靠谱得多。

  每座城市的实际生活人口,一定是不断变动的,每时每刻都不一样。但通过大数据采集和分析,搞清楚人口基本情况并不难。只要想知道,就能知道。希望我们的统计部门能与时俱进,跟拥有大数据的部门、企业合作,让人口数据更靠谱、更真实。

  那么,合肥这些年人口真的增长很快吗?从小学生增长情况看,大致是这样的。不过我的数据有点旧,是2016年到2021年的(下图),合肥小学生在这期间增长了24.6%,位居主要城市第13位。西安、长沙、武汉的人口,显然增长更猛。

  另外,还有一个指标也非常可靠,是观察城市竞争力、发展潜力的重要标尺,这就是资金总量(金融机构本外币存款余额)。

  从过去5年(2017-2022)资金总量增长幅度看,合肥的确是发展比较快的城市:

  从上图可以看出,2017年到2022年,全国资金总量增长最好的是浙江、广东的城市,前7名中5个浙江的城市、2个广东的城市,合肥名列第八。

  合肥还被投资界戏称为“伪装为政府的成功的投资银行”,因为合肥吸引、甚至投资了一批优质科创企业。

  值得注意的是,合肥最新“实有人口”数据,是在官方举办的房地产座谈会上宣布的,明显有增强大家对合肥不动产信心的意味。

  总之,无论从房地产周期、人口周期上观察,大家对人口的看法都发生了逆转。之前的城市规划强调控制人口增长,生怕人口多了;现在,增量人口越来越稀缺,大家生怕人口少了。

  展望外来:人口流入城市,会把多年压箱底的人口都拿出来,晒给大家看;而人口流出地呢?恐怕越来越不好意思公布真实的人口数据了。

  等各地2023年统计公报发布后(5月1日之前),我会更新主要城市2018年到2023年间小学生人数增长排行。到那时,我们能看到过去5年各地人口增长的可靠的榜单。

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