司马平邦：久久为功！德服敏昂莱，再造皎漂港，中缅经...

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　　【上】

　　2023年的12月26日，也是毛主席诞辰纪念日，这一天有一条好消息，即缅甸皎漂经济特区深水港项目的补充协议签约仪式在缅甸的首都内比都举行，中方控股的皎漂经济特区深水港有限责任公司，和缅甸皎漂经济特区管理委员会的代表签署了这个补充协议。中信集团董事长奚国华、中国驻缅甸大使馆临时代办曹静，代表中方出席，曹静代办说，中缅两国山水相连，胞波友谊源远流长，中国驻缅甸大使馆将在“一带一路”合作框架下，继续推进中缅经济走廊建设，以皎漂深水港项目为契机，不断深化中缅互联互通，促进两国共同发展。

　　那么，为什么这次签的叫“补充协议”呢？小孩没娘，说来话长，但这也确实值得好好说说。

　　皎漂港，它位于孟加拉湾东北海岸，缅甸若开邦兰里岛和缅甸大陆构成的一个南北向的狭长海港，它自然水深达到24米，可以航行停泊25-30万吨级的远洋客货轮船，也就是说，所有的海上巨轮都可以在皎漂港航行停泊，一个天然的避风良港。皎漂港所在的皎漂经济特区，又是计划中的中缅铁路的终点，更是中缅油气管道的起点，而中缅铁路和中缅油气管道又将构成中缅经济走廊的主干。

　　2018年11月8日，中国与缅甸政府代表，也就是昂山素季的代表，在内比都的缅甸商务部签署了皎漂深水港项目框架协议，皎漂深水港项目将由中缅双方共同投资的缅甸公司，也就是皎漂经济特区深水港有限责任公司，以特许经营方式，开发建设和经营，中方持股70%，缅方持股30%，缅方股权将先由皎漂管委会持有，在条件成熟时，管委会将会将把15%的股权转让给缅甸政府指定的实体。2018年，“一带一路”倡议刚刚提出5年，如果这个项目建设成功，则等于打通了一条中国从中东进口能源的重要替代路线，可以规避掉许多走马六甲海峡海路带来的风险。

　　2020年1月18日上午，皎漂经济特区深水港项目正式签约，当时的中信董事长常振明代表中信联合体，与缅甸商务部副部长吴昂图交换了深水港项目的《股东协议》和《特许协议》文本，标志着“一带一路”框架下的中缅经济走廊从概念转入实质规划和建设阶段。但是，好景不长，在2021年2月1日，缅甸发生了推翻政府的军事政变，缅甸总统温敏和实际的国家元首，国务资政昂山素季被军方领导人敏昂莱推翻，而中缅合作的皎漂经济特区深水港项目正是中国与昂山素季政府签订的，缅甸内政大乱，这个巨大的战略合作项目自然也受到了深度牵连；这不，又两年多以后，2023年的12月26日，缅甸皎漂经济特区深水港项目的补充协议，才由中方与敏昂莱政府再次签订，意味着中缅在皎漂经济特区深水港项目上将继续密切合作，也意味着无论是中缅铁路，还是中缅油气管道，也都会一直进行下去，直到最后完成。

　　其实，我在第1237期节目（强势出击！打击缅北电诈，打通中缅走廊，这是一套高明的组合拳！）里，曾就着讨论对缅北的果敢同盟军对缅北电信网络诈骗集团的打击，就说过，缅甸有近67万平方公里的领土，有5400万人口，对亚洲来说，它都不算是一个多么重要的国家，但是对中国来说，缅甸在未来的中国经济版图上显得异常重要，“一带一路”并不是我们中国的创造，而是我们中国的发现，“一带一路”就趴在那里，关键是中国人要把它们一个点一个点地开发出来，再联结起来。

　　当然，还有一点其实最重要，就是美国和西方，也包括俄罗斯，现在对缅甸这样的南亚和东南亚国家已经基本没什么干预能力了，最终缅甸还得是中国的菜，当然从利益上说，中国也是人家缅甸的菜，是老天爷留给中国的一个大好时机。

　　从今年以来，中国以国家之力量，用“隔山打牛”之外交和政治手段，发起了对长期祸害中国老百姓的缅甸北部电信网络诈骗集团的致命打击，现在回头看，打击缅北电诈应该被清晰地分成两个大部分，第一大部分，是2023年10月27号之前，第二部分是10月27号之后，10月27号之前，属于文斗阶段，即中缅两国政府先期频繁交涉，再由缅甸政府和警方、军方出手，去整治缅北电诈，结果如何大家都看到了，虽然是抓到和遣返了一部分电诈分子，好像战果也不小，但缅北电诈输送的巨大利益链，已经让它们跟缅甸军政府体制有了深度绑定，电诈集团的首恶分子基本上一个都没抓到，当时看似想达到的彻底铲除的目的根本不可能。

　　但是，在10月20日，电诈集团之一的明氏家族操纵了血腥的“1020卧虎山庄大屠杀”，据说死者中有数名中国派过去卧底侦察人员，而且是在他们已经向明家武装人员亮明身份后，仍然遭到虐杀；于是在10月27日，一直以来长期在缅北山区收缩行动的缅北汉族的果敢同盟军武装突然带着一大批先进的武器装备下山了，接着就对缅北所有电诈集团高调宣战，开始了一场烈度和规模已经非常少见的真刀真枪的武装斗争，谁都知道，这其中自然有许许多多的根由和脉络，而且也不好一一细说，所以也就不必一一细说，反正在果敢同盟军动手之后，打击缅北电信网络诈骗的行动就开了新篇。

　　当然，与此同时，中国政府一直也在对缅甸军政府保持着更大的政治、经济和外交压力，虽然中国并没有向缅甸境内派出过一兵一卒，但我天朝之威严已经迅速漫过了边境线，至去年12月份之前，缅甸警方浩浩荡荡向中国警方移交了31000多名电诈参与分子，更重要的是，随着中国警方，其实还只是中国的地方公安局分两轮对缅北电诈集团的一系列首恶分子发布了通缉令，打击电诈的行动终于见亮了。

　　第一轮，是2023年11月12号，浙江省温州市警方公开悬红通缉缅北果敢自治区电信网络诈骗犯罪集团重要头目：明氏家族的4个人，明学昌、明国平、明菊兰、明珍珍，一周内，明氏电诈家族即被彻底铲除，首犯明学昌，此人还是缅甸掸邦议会原议员、果敢自治区领导委员会原委员，也不得不自杀身亡，明氏家族的另外3个犯罪分子被乖乖地引渡到了云南境内。

　　第二轮，就是一个月后的12月10号，又是中国几个地方的公安机关公开通缉多达10名的缅甸果敢自治区电信网络诈骗犯罪集团重要头目，即辽宁省大连市公安局对白所成、白应苍（又名李云晨）、白应兰（又名李梦娜）进行公开悬赏通缉；福建省泉州市公安局对魏怀仁、魏榕（又名陈榕）、魏青松（又名杨松）进行公开悬赏通缉；福建省龙岩市公安局对刘正祥、刘积光（又名李华光）、刘正茂进行公开悬赏通缉；重庆市公安局对徐老发（又名徐发启）进行公开悬赏通缉。

　　这其实是吹响了铲除缅北电诈集团的最后号角，更是表明绝大多数缅北电诈集团的首恶分子们已经被缅甸军政府和体制中人给彻底抛弃掉了。

　　说实话，可能谁都没想到，中国政府没想到，缅甸的昂山素季政府没想到，当然现在的敏昂莱政府也没有想到，“一带一路”倡议在缅甸67万平米公里土地上的落实，居然是走了这么样一个复杂曲折的路线，连缅甸的一届政府都被换掉了，缅北的那些曾经纸醉金迷、狂妄到不可一世的电诈集团也被连根拔起了。

　　“一带一路”倡议，中缅经济走廊，中缅铁路，中缅油气管道，皎漂经济特区深水港项目，等等等等，这一路真是山高水长，百步九折，山穷水尽而又见柳暗花明，还是那4个字，这就是中国最高领导人常说的“久久为功”，这里面蕴含了一种只有中国这个国家才拥有的特殊能量。

　　中国的中缅经济走廊计划应该在接下来的5年初见成效

　　看来果敢同盟军打击缅北电诈，不过只是其中一步棋

　　【下】

　　我们接着聊缅甸皎漂经济特区深水港和中缅经济走廊的曲曲折折吧。其实电信网络诈骗，绝非缅北所独有，而是一个在全世界泛滥的金融大毒瘤，在亚洲，缅北是一个窝点，直接祸害以中文为主的中国和新加坡，另外，菲律宾的电诈集团也很疯狂，而且还在祸害全世界；台湾的电诈集团也很疯狂；而在印度埋伏的电诈集团，则是祸害美国和加拿大人的主要黑手，诈骗额度一样非常巨大，把美国也弄得没有脾气。真正做到被彻底清除的，只有缅北电诈。而它之所以能在全世界泛滥，难以彻底清除，与这些手握暴利的犯罪集团们跟那些合法的国家政府有着密切的利益联系有莫大关系。

　　所以，其实在中国政府，当然主要是中国公安部，于2023年下半年发动和远程遥控的缅北反电诈，要打掉的还不止是电信网络诈骗，更是要打散电诈犯罪集团与缅甸军政府之间的那些灰色关系，而中国政府所要保护的，也并不止是中国境内数以百万计的被电诈祸害的老百姓的利益，更有中国的“一带一路”倡议、中缅经济走廊在缅甸的长远前途。

　　当然，中国没想到，缅甸从前的昂山素季政府和现在的敏昂莱政府也都没有想到，“一带一路”倡议在缅甸67万平米公里土地上的落实，居然是在走着这样的一个复杂曲折的路线。“一带一路”倡议，中缅经济走廊，中缅铁路，中缅油气管道，皎漂经济特区深水港项目，等等等等，这一路真是山高水长，百步九折，山穷水尽而又柳暗花明，什么叫“久久为功”呢？这就叫“久久为功”。

　　大家要知道，这可是我们中国人要在他国土地上实现自己的宏大经济发展和繁荣创想，当然它首先要鲜明且显著地为当地国的政府，和当地国的人民谋取利益，但是一旦让我们中国人打通了缅甸，美国人妄想在马六甲海峡对中国实施战略遏制的企图基本上也就落空了。

　　我个人认为，这里给中国人出的最大的一个巨大难题，而且是中国人自己给自己出的难题，就是不可动用一兵一卒，不能军事强迫，不能玩霸权主义，而全得靠外交部、公安部的干部们去磨嘴皮子，而最牛逼的一点其实也恰恰是这个，我们没有动用一兵一卒，在缅甸这么一个如此军阀混战、政府更迭频繁的地方，我们就像用了一台巨大无形的盾构机一样，一点一点真的把该打通的地方都给打通了。

　　对中国来说，缅甸皎漂港是西南地区、乃至西北和华中地区最好的一个出海口，如果我们从缅甸通道走，到欧洲可以节省好几千海里的海运距离，而这就是中国当初规划中的最佳选择，目前虽然只是能走通油气通道，而中缅铁路的火车通道因为缅甸复杂的国内关系，加之被西方怂恿后的无脑环保群体的阻拦，至今仍然还只是一张蓝图，但我倒相信，也许未来缅甸的敏昂莱政府的推进反倒可能会更快。

　　中缅在皎漂港深水港项目上的合作如果最后完成了，将会给缅甸这个南亚穷国建设一个世界级的深水港，加上中缅铁路，将会在缅甸中心地带造出一个强劲的全新经济走廊，对缅甸的国家经济会是一个巨大的拉动，所以相信即使这个国家仍然有太多的愚蠢政客，他们也缺少战略大局观和定力，但明显这是应该达成的事情，所以即使曲折很多，但一定会达成。

　　这里其实还涉及到了另一层的复杂的，却难以明言的缅甸国内政治利益罗乱，从去年10月27号开始的缅北果敢同盟军对电诈家族的打击的武装行动可以看出，其实在缅甸，亲华的人群、力量和人心都是非常有实力的，他们在中缅关系的一些关键节点上也发挥了相当大的促进作用，但我前面说了，中国这次的赌局是文胜，完全是放弃了武胜，打击缅北电诈，打通中缅经济走廊，最难处就在于中国不会派出一兵一卒，不会对缅甸内政有任何的干预。

　　所以，即使对缅北电诈的军事行动进行到了现在这个份上了，中国政府仍然要从中保持足够的中立，种种迹像表明，中国已经在把打通中缅经济走廊，作为接下来落实“一带一路”的一个大重点。近年来，中缅边境一线互联互通公路建设也在不断推进，共建设和修复的中缅互联互通公路12条，总里程731.7公里；2023年4月，“重庆-瑞丽-缅甸”跨境铁路公路联运班列首发，标志着重庆经云南瑞丽陆路口岸，衔接缅甸，联通东南亚的中缅国际通道新路径已经打通了，这其实是亚欧大陆上从西向东的一条交通路线，从重庆直奔东南亚。

　　还有，曼德勒是缅甸的第二大城市，仰光是缅甸的最大城市，也是缅甸经济最为发达的地区，而位于孟加拉湾东北部的皎漂，却是缅甸最落后地区之一，但是皎漂港是中缅油气管道在孟加拉湾的起点，上述这些城市都是中缅经济走廊的重要节点，可以说，如果能像中巴经济走廊一样，成功建设中缅经济走廊，不但中缅油气管道会得到了充分保障，搞不好还会把整个缅甸变成了另一个“缅铁”。

　　其实，从这次以果敢同盟军为主力的打击电诈行动可以看出，缅甸的亲华势力虽然说不上人多势重，但是却是拥有行政权、财政权和军事权的政治实体，但中国政府一直准确把握着与缅甸境内华人武装的交集的尺度，绝对不会变成干涉他国之内政。

　　中国在缅甸所要成就的，其实应该是与巴基斯坦的“巴铁”关系和与柬埔寨的“柬铁”关系类似的“缅铁”关系，中国如果像美国一样轻易介入人家内政，很容易导致对方的警惕，乃至离心离德，我们为了拿到这条战略通道，甘愿付出成本，甘愿付出时间，甘愿付出诚意，又不介入当地四分五裂的各种民族问题，虽然实现了这一天似乎是晚了两年多，但“久久为功”嘛，没有久久，如何获得成功呢？