任庄主：金融部门齐发声

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　　本文聚焦中央金融工作会议之后，各金融部门的学习新闻稿。

　　一、2023年11月3日，中央金融委召开会议，传达学习中央金融工作会议精神。

　　（一）不过和之前中央财经委会议不同的是，本次会议中央金融委主任、副主任及各位委员（一般均为正国级领导）均未参加，而是由中央金融委员会办公室主任、中央金融工作委员会书记何立峰出席并主持，这也算是首次明确了何立峰在中央金融委员会中的位置。

　　（二）根据《党和国家机构改革方案》，中央金融工作委员会与中央金融委员会办公室合署办公，实行“两块牌子”“一套人马”机制，这也是为什么何立峰同时担任中央金融委办主任和中央金融工委书记的原因。

　　（三）本次会议还透露了其他人的身份安排，如分管中央金融委办、金融工委日常工作的副主任、副书记王江（原光大集团一把手），中央金融委办副主任夏先德（原财政部副部长），中央金融工委副书记秦斌（原中央第七巡视组组长）等。

　　（四）本次会议重点在于传达中央金融工作会议精神，聚焦加强党的领导、推进金融系统巡视整改工作、推动金融强监管、防风险等，相当于是一次总动员，意味着金融系统大的动作将会陆续启动推进。

　　二、2023年11月1日，国家金融监督管理总局召开会议，传达学习中央金融工作会议精神。从内容看，没有特别多增量信息，值得关注的一些点大致如下，

　　（一）大力支持地方党委金融委和金融工委发挥作用，意味着地方党委对地方性金融机构的管控力度会加强，且会得到中央金融部门的支持。

　　（二）积极构建中国特色金融监管体系……全面强化“五大监管”，探索构建中国特色金融监管体系的“四梁八柱”，大力推进金融强国建设。显然，中央金融工作会议中提及的“金融强国”建设重在强监管方面，后续强监管严监管细监管的力度会进一步加强，监管震慑力和权威性也会明显增强。

　　三、2023年11月1日，证监会召开会议，传达学习中央金融工作会议精神，要点主要包括加大投资端改革力度、支持沪深交易所建设世界一流交易所、加快培育一流投行和投资机构以及优化再融资和并购重组机制，这些无疑是为金融供给侧结构性改革服务的。

　　同时在风险防范方面，证监会提出对财务造假、欺诈发行、操纵市场等违法行为重拳打击，对履职尽责不到位的中介机构严厉惩戒……严厉打击“伪私募”“伪金交所”等非法金融活动……有效防范化解债券违约、私募基金等重点领域风险，这个提法也是一贯的。

　　四、2023年11月2日，人行、外管局召开会议，传达中央金融工作会议精神，研究部署贯彻落实工作。要点如下，

　　（一）加强党的领导放在首位，意味着后续中央金融委（办公室及金融工委）、地方党委金融委及金融工委将会发挥更重要的作用。

　　（二）明确提出支持“平急两用”公共基础设施、城中村改造、保障性住房建设“三大工程”，预计三大工程后续将会获得更多金融资源倾斜，这是国家战略。

　　（三）明确提出“稳妥处置重点区域和重点机构风险……做好金融支持地方债务风险化解工作，推动建立防范化解风险长效机制……坚定维护金融市场平稳运行”，这些之前已经进行了深入讨论，意味着防风险在后续几年中的地位将会非常高，不再赘述。

　　（四）提出“坚持市场供求在汇率形成中发挥决定性作用……提高债券市场市场化定价能力和市场韧性”，这可能是唯一需要发挥市场这只手作用的两个领域，可能意味着后续对汇率波动的容忍度有所上升（即增强弹性），对结构化发债等扭曲定价的行为会严格监管。

　　（五）提出“推动优化金融机构体系……督促金融机构专注主业、提质增效，在规模、结构、区域布局上更加合理”，这实际上是金融供给侧结构性改革的一部分，意味着中小金融机构面临的压力可能会更大（专注于特色与特定作业区域），部分大型金融机构的非主业子公司可能会逐渐被剥离。

　　五、金融部门的学习要点基本均落脚至加强党的领导、全面加强金融监管、防范化解金融风险、推动金融强国建设等方面。总之，按惯例，后续各金融部门应该都会制定贯彻落实方案，谋划未来一段时间重点工作任务和思路举措。这意味着，金融体系内的动作应会比较多，以强监管、防风险为重点的金融风暴可能已经开始。