第一次是美国主导调节了埃及和以色列的矛盾,以色列还是做出了很大让步的,以土地换和平的思路归还了战争中获得的西奈半岛土地。这就是1978年9月17日埃及和以色列在美国华盛顿签署的《戴维营协议》(Camp David Accords)。这个协议不仅是解决埃及和以色列的冲突,而且还有关于在联合国安理会第242号和338号决议基础上希望全面和持久的解决中东冲突的办法。以色列取消设在约旦河西岸和加沙地带的军事机构,由其自治机构取代。看起来是多美好的前景是不是?以色列当时也应该算是很有诚意的,归还给埃及的西奈半岛领土面积居然是以色列国土面积的4倍。可是结果呢?主导和平进程的埃及总统穆罕默德·安瓦尔·萨达特(Mohamed Anwar al-Sadat)与以色列总理贝京一起获得1978年度的诺贝尔和平奖。然后呢?埃及单独与以色列媾和遭到整个阿拉伯世界的一致反对,并对埃及进行制裁。萨达特得了诺奖更是被认为个人沽名钓誉而致整个阿拉伯世界的利益于不顾的行为。再然后呢?1981年10月6日,萨达特被刺身亡。为什么这样?美国是认真在考虑解决问题吗?不是,想太简单了。坦率地说,以色列曾经有过的土地换和平真的是一个有可能行得通的路径,这本来应该是件大好的事情。但这个要获得整个阿拉伯世界至少总体上的一致认可才有可能行得通。而美国在做事情时根本就没有丝毫去考虑其他阿拉伯国家的感受和想法。搞《戴维营协议》时显然也没充分与其他阿拉伯国家沟通过。在协议中是对巴勒斯坦做出安排了,可是既然你在安排巴勒斯坦人的命运,他们都没人参与谈判,签字的人里面连巴勒斯坦人都没有,你这叫什么事情?在美国看来,我堂堂美丽国做事情还要与你阿拉伯小国沟通什么?随便安排谁的命运由我美丽国说了算就行了。这就是美国做事情的方式。但你不沟通、不尊重别人的结果,就是自己想当然搞出来貌似很好看的东西,其他人就会一致反对。