刘晓博：两个大国出招，会有粮食危机吗

lameihua

　　这是一个民粹主义勃兴的时代。

　　在这样的时代，如果你手里有独门资源，而不给这个世界制造一些麻烦，好像吃亏了一样。

　　如今，两个粮食大国带头掀起了一轮“限制大米出口”的波澜。

　　率先宣布限制大米出口的，是印度。

　　从产量上，全球第一的大米生产国是中国，第二才是印度；但印度却是全球第一的大米出口国。

　　在2020/2021年度，全球大米产量超过5亿吨。其中，中国生产了1.48亿吨，占比接近30%；其次为印度，以1.24亿吨排名第二，占比接近25%。

　　印度的大米出口量位居全球第一：2020/2021年度，印度大米出口量为2119万吨，占全球总出口量的41%。此外，泰国、越南、巴基斯坦、美国、缅甸、柬埔寨也都是重要的大米出口国。

　　印度是个神奇的国家，它的人口跟中国相当，耕地面积是中国的1.3倍，粮食产量只有中国的一半，但粮食出口量显著超过中国，甚至能成为全球最大的大米出口国。

　　印度是怎样做到这一点的？原因大概是两个：第一，很多印度人每天只吃两顿饭；第二，很多印度人吃素。

　　中国人吃素的比例不高，不仅需要大量的粮食转化为肉蛋奶，还需要酿酒。此外，中国还存在不容忽视的粮食浪费和仓储损耗等。

　　印度之所以限制大米出口，的确跟今年遭受极端天气影响有关。

　　为了控制国内大米价格上涨，以及由此带来的通胀，所以莫迪下令限制大米出口。

　　印度的第一轮大米出口管制令于2023年7月20日生效，禁止除蒸谷米和印度香米外的大米出口。

　　近日，印度再次祭出大招，封堵大米出口的“漏洞”：对蒸谷米征收20%的出口关税；将印度香米的出口最低价设定为每吨1200美元。

　　很多中国人不熟悉“蒸谷米”，它其实就是“半熟米”，是以稻谷为原料，经清理、浸泡、蒸煮、干燥等水热处理后，再按常规稻谷碾米加工方法生产的大米制品，具有营养价值高、出饭率高、出油率高、储存期长、蒸煮时间短等特点。

　　很多国家吃的大米就是这种蒸谷米。由于这种大米看起来不那么白，所以中国人不接受这种国际比较通行的大米吃法。

　　印度限制大米出口后，俄罗斯马上宣布跟进。

　　其实，俄罗斯的大米产量只占全球的0.1%，出口只占全球的0.3%。

　　俄罗斯是全球重要的粮食出口大国，但主要出口的是小麦、大米、玉米、燕麦等。

　　虽然俄罗斯在大米上存在感不足，但却一直比较高调：2022年4月，乌俄战争爆发不就，俄罗斯就以“大米主要产区克拉斯诺达尔边疆区一座水电设施发生事故”为由，从2022年7月1日开始临时禁止出口大米，有效期至同年12月31日。

　　今年1月，俄罗斯政府再度将大米的出口禁令延长半年至2023年6月30日。最近，俄罗斯再次颁布禁止大米出口的临时禁令，这一限制将持续至2023年12月31日。

　　7月中旬的时候，随着粮食出口大国——乌克兰的下一个收获季节即将到来，俄罗斯宣布黑海粮食外运协议“终止”，也加剧了国际社会对今年三四季度粮食价格上涨的担忧。

　　有意思的是，几天前在“第二届俄罗斯-非洲峰会”上，普京自豪地宣布：预计俄罗斯今年的粮食收成将再次创下纪录。

　　总之，“粮食咱有的是”，但给谁不给谁是有讲究的。

　　其实印度也是这样想的。

　　在宣布了大米出口管制后，前来朝拜的国家络绎不绝。

　　首先是新加坡。新加坡面积只有733平方公里，人口接近600万。这样一个城市国家，粮食高度依赖进口。

　　新加坡在跟印度勾兑了1个月后，近日传来消息：印度表示，鉴于新加坡跟印度“鉴于两国之间的特殊关系”（非常密切的战略合作伙伴关系），印度已决定决定允许向新加坡出口大米。

　　印度跟新加坡有怎样的特殊关系，这种关系将发挥什么作用，下面的报道可以供大家参考。

　　新加坡，是连接印度洋和中国南海的关键位置，对印度来说堪称“南海锁钥”。

　　菲律宾，也在跟印度紧急沟通，希望把自己列入大米白名单，并加强了对国内大米价格的管制。

　　正值全球大米供应紧张之际，全球第五的大米出口国——缅甸宣布将限制大米出口约45天，以控制国内大米价格上涨。

　　自印度7月份限制大米出口以来，全球主要稻米价格每吨已上涨约80美元。泰国和越南等主要大米出口国提供的全球大米价格，已经上涨至2021年以来的最高水平。

　　联合国粮食及农业组织发布的7月份大米价格指数显示，大米价格环比上涨2.8%，同比上涨19.7%，创2011年9月以来的最高水平。

　　上图是芝加哥交易所稻谷期货的走势图。

　　上图是大连商品交易所粳米期货的走势图。

　　全球很多地方，都出现了米价上涨、抢购大米的风潮。

　　在美国的得克萨斯州、密歇根州、新泽西州、俄亥俄州等地超市和杂货店，人们纷纷排长队抢购大米，有的人甚至一次购买10多袋大米，有些商店的大米标价直接翻倍。

　　有意思的是，在欧美等地抢购大米的，基本上都是印度侨民、移民，不少家庭囤积了上百公斤甚至数百公斤的大米。

　　印度政府和海外印度人的这波骚操作，成功地引发了全球大米价格的波动，做了一场关于印度优势资源的全球营销。

　　有印度、俄罗斯抬轿，最受益的当然是其他几个没有管制大米出口、出口量大的国家——比如泰国、越南、巴基斯坦、缅甸等。

　　中国会遭遇大米荒吗？

　　答案是：不会！

　　从产量和实际使用量上看，中国的大米自给率接近100%。我们的稻谷播种面积年均稳定在4.5亿亩左右，中国每年进口大约619万吨大米，主要是两个用途：

　　第一，进口中大部分为碎米，占60%左右，用来做饲料替代；

　　第二，其他基本上是高端大米，用来做口味调剂。

　　今年上半年我国进口大米180.54万吨，同比减49.5%，主要来自越南（占进口总量的38.1%）、缅甸（占21.0%）、泰国（占12.0%）。

　　中国跟其他大米出口国，比如巴基斯坦、柬埔寨、老挝等关系也都不错，必要时都可以增加进口。

　　有人担心此前华北、东北的水灾，会影响中国大米产量。其实，根据国家统计局的数据：今年中国早稻再获丰收，总产566.7亿斤，比2022年增加4.3亿斤。局部的洪灾，不会造成水稻的减产。

　　曾有研究人类粮食、饥荒史的专家指出：

　　人类历史上的大饥荒，往往不是因为粮食减产，而是因为粮食减产之后的各种政府管制和投机商囤积造成的（很多时候是贪官和投机商沆瀣一气）。当粮食缺口达到5%的时候，粮价就有可能翻倍；如果管理不当，就可能造成超过10%，甚至20%的人被饿死。

　　据美国农业部的估计，今年的天气原因大概会造成印度大米减产200万吨；但印度的大米出口管制，可能让印度的大米出口量减少1000万吨。

　　全球每年的大米出口总量是5500万吨，管制带来杠杆效应，可能让一些国家出现20%的大米缺口。

　　这些缺口只能让泰国、越南、巴基斯坦、柬埔寨等国家来部分弥补，但很难完全补上。

　　印度大米出口量大、价格便宜，目前大约有40多个国家进口的大米一半以上来自印度，在贝宁、塞内加尔、科特迪瓦等非洲国家，印度大米的市场份额超过80%。

　　这些国家，显然最容易受到印度大米出口管制的影响。如果不提前布局，加大其他品种的粮食进口来弥补，可能会出现大饥荒。

　　中国虽然不会出现米荒，但资本市场可能会利用这次机会，来炒作大米概念股、农产品概念股。

　　事实上，这些股票已经涨了一波，未来会不会“再来一波”，要看国际大米价格的波动情况。

　　顺便说一句：印度的大米出口管制令，并没有让印度的通胀指数下降，反而造成了7月数据的反弹。

　　主要原因恐怕是：印度政府的管制令，反而加剧了国内的抢购和囤积。