戍天九思：Al“猛兽”出笼，害怕中国主导Al标准制订美国...

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　　去年11月30日ChatGPT横空出世，犹如“猛兽”出笼，持续引发全球对Al发展和安全的高度关注。今年3月，“未来生命研究所”发布公开信，呼吁所有人工智能实验室立即暂停训练比GPT-4更强大的AI系统至少6个月。很快获得超1000名科技界人士的联名签署。5月30日， “人工智能安全中心”发布公开信宣称：AI堪比核战，灭绝人类。又立马得到350余位专家和高管联名签署。目前，世界各大国都在激烈争夺AI监管权。

　　中国在人工智能领域全面布局赶超美国

　　据《2021全球人工智能创新指数报告》数据，全球人工智能创新指数呈现明显的梯次分布，46个参评国家分为四个梯队。第一梯队只有美国和中国，第二梯队有韩国、英国等9个国家，第三梯队有瑞典、卢森堡等13个国家，第四梯队有印度、俄罗斯等22个国家。截至2021年9月，美国人工智能企业有4664家，中国有880家。

　　《日本经济新闻》与著名荷兰学术信息分析公司Elsevier调查显示，中国关于人工智能的学术论文在质和量两方面均已超越美国，其中中国论文的数量位居榜首，2021年达4.3万篇，约为美国的两倍。以引用次数进入前10％的受关注论文篇数作为衡量质量的指标，中国相关论文数量在2021年达7401篇，比美国多约七成。

　　关于中美在人工智能领域各自的竞争优势，ChatGPT是这样评价的：

　　“美国在人工智能领域的优势体现在其领先的科学研究和技术开发水平，以及其丰富的资金和技术人才。美国还是全球最大的人工智能市场，其在该领域的投资和政府支持也非常强烈。”

　　“中国在人工智能领域的优势体现在其庞大的数据资源和技术人才，以及其快速增长的市场。中国政府在该领域的投入和支持也非常明显，并且对人工智能的重视程度高于其他国家。”

　　总之，中国尽管在部分具体领域仍在追赶美国，但中国人工智能产业的发展速度和独特优势有目共睹。中国人工智能应用处于世界前沿，已深入各个行业且应用场景日益丰富，零售营销、金融、交通、医疗保健、教育、制造业、网络安全等各领域的智能化进程加速推进。

　　害怕中国主导Al标准制订美国退群后又加群

　　美媒报道，美国国务院6月8日已经致信联合国教科文组织总干事阿祖莱，正式提出美国重新加入该组织的计划。

　　为什么美国退群后又想再一次加群？

　　今年3月，美国国务卿布林肯发表的一次谈话中有答案。他说，联合国教科文组织正在研究“人工智能的规则、规范和标准”，但由于特朗普当年让美国退出了这个组织，就给了中国“机会”。布林肯还表示：“中国现在是联合国教科文组织最大的单一捐助国（会费约占总预算的19%）。这相当有份量。而我们甚至不在台面上。”

　　原来联合国教科文组织在全球人工智能规范和标准的制定上是权威和前卫的。2021年11月25日，联合国教科文组织在法国巴黎发布了《人工智能伦理建议书》，这是全球第一个针对人工智能伦理制定的规范框架，很可能会继续引领今后全球有关人工智能领域各种标准的制定。

　　6月12日，联合国秘书长古特雷斯发表讲话表示，人工智能正被用来传播虚假信息和仇恨，他支持建立一个国际监督机构来监督这项技术。

　　害怕法国AI监管“掉队”，马克龙密会AI专家

　　据6月10日彭博社报道，随着人工智能的发展，全球各国不仅在技术上竞争，在推动AI监管上也生怕“掉队”。法国总统马克龙9日私下会见法国数字技术部长等政要和包括谷歌母公司在内的科技企业的AI专家，筹划在法国建立人工智能监管机构。虽然会谈内容没有被公开，但人工智能应该是会议主题，马克龙意在与英国争夺人工智能立法监管主导权。

　　一位不愿透露姓名的知情人士向彭博社透露称，与会嘉宾们谈到了法国在全球人工智能竞赛中的地位，该技术对社会的积极和消极影响以及欧洲即将出台的《人工智能法案》。虽然马克龙主要是想听意见，但与会者们明白这位法国总统希望在欧洲和全球人工智能监管中发挥关键作用。马克龙的战略是升级与英国的竞争，使法国成为科技创新的首选目的地。

　　左中右三条监管路线哪一条会套上Al“猛兽”？

　　近来，欧盟、中国、美国、英国、印度等加快了对人工智能监管的步伐。今年4月13日，法国国家信息自由委员会决定对ChatGPT提出5项指控，并展开调查。同日，西班牙数据保护局也发表声明，称该机构已经正式对ChatGPT可能的违反法律行为展开初步调查程序。4月11日，美国商务部下属的国家电信与信息管理局将开始调查企业和监管机构如何确保人工智能系统是值得信赖、合法及合乎道德的。今年5月，欧盟正式通过了修改后的《人工智能法案》。今年4月11日，中国发布了《生成式人工智能服务管理办法（征求意见稿）》。

　　为什么各国都要争当第一个立法监管AI的国家？谁是规定的制定者，谁就会更方便，制定对自己国家有利的规则，甚至影响自己国家和它所涉及地区未来数十年甚至更长时间包括AI在内的智慧经济的发展。一旦以法国为代表的欧盟规则被确立为世界规则，很可能包括中国在内的AI经济发展会受到比较大的制约。比如，在法国几乎所有App都禁止面部识别，但如果该规定推广到中美两国，很多App都没法使用。

　　目前，全球人工智能领域发展有左中右三种模型：

　　第一，以英美为代表的重产业、轻监管的经济模型。

　　第二，以法国为代表的欧盟国家重监管、轻产业的模式。

　　第三，以中国为代表的、努力在监管和产业发展中间取得平衡的发展方向。

　　由于欧盟的思路是严监管，美国的思路是先发展后监管，中国的是走中间路线，导致欧盟AI产业发展明显落后中国和美国。

　　笔者认为，中国的中间路线最有可能得到更多国家的支持，成为全球标准。因为不仅话语权要靠实力说话的，而且早在2021年11月中国在美国缺席的情况下就主导联合国教科文组织制订了《人工智能伦理建议书》，有共识基础。