徐吉军：淄博烧烤：全面提升管理理念的契机，不应只是...

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　　近几个月，淄博烧烤突然火爆全国。

　　汉唐本人特别喜欢去南方城市逛夜市，有时候和朋友边走边看吃喝到黎明。南方城市的这种消费特色，确实非常有吸引力。印象比较深刻的是遵义，以及长沙湘江岸边。

　　相比南方，北方没什么优势，一年到头也就是夏季和秋季适合夜经济。冬季和春季太冷，室外根本没法消费。

　　即便一年只有半年适合，但北方城市管理普遍过于死板，缺乏灵活性，导致的后果就是北方城市普遍没有夜经济！

　　2023年4月27日，多家媒体报道，潍坊市文旅局长带着下属青州、寿光、诸城等7个县市区文旅局长到淄博借着淄博烧烤的东风“疯狂揽客”。

　　潍坊市文旅局长在淄博烧烤烧烤摊上跟顾客聊天：“欢迎大家到潍坊去玩，潍坊有好吃的，也有诸城烧烤，寿光的蔬菜，潍坊的火烧，朝天锅都很好吃，有很多好玩的，有恐龙，有山有海，还有潍坊的风筝，淄博之后再到潍坊去玩一玩”。

　　淄博烧烤火爆，山东多个地市羡慕，潍坊作为邻居直接过来推介学习，这是谦逊的态度，值得赞赏。

　　不过，淄博烧烤的火爆，从互联网事件的角度看有一定的偶然性，但是离不开政府上下的积极布局和推动。

　　在潍坊新闻的评论区，有网友留言问：我开车到淄博路边停车不罚款，潍坊能做到吗？

　　这是在夸赞淄博面对游客提供方便的态度。

　　但是，绝大部分地区未必有愿意向游客提供方便的意识。话说回来，违章停车罚款难道不应该吗？

　　一旦进入到这种论辩状态，就会左右权衡，拿不出定论。

　　很多城市看淄博烧烤爆火，都羡慕了。开始考虑放开了。然而，有的还在扭扭捏捏，不愿放开。有的一放了之，不知道怎么管理。

　　全国范围内城市逐渐禁止路边摊，禁止室外烧烤已经十余年了。几乎每个大城市都对烧烤文化一禁了之，美其名曰是为了创建全国卫生城市和精神文明城市。

　　如今，连深圳这样的一线大城市也明文通知要放开部分街道路边摊了。

　　世间万事，只看取舍。

　　一、淄博烧烤

　　淄博的城市标签一直是齐国故都，足球发源地，北方瓷都。所谓陶瓷之都就是工业城市，以制造业为主。

　　淄博地理位置和交通条件非常优越，位于山东省中心地带。

　　在淄博，烧烤美食是必不可少的一部分。淄博烧烤的火爆，既离不开人们对美食的热爱，也离不开淄博烧烤连锁店的努力和创新。

　　淄博烧烤连锁店的创新主要体现在客户体验上，店内提供的不仅仅是美食，还有火爆的消费氛围和温馨的服务体验。

　　淄博烧烤店为了吸引更多的消费者，通过推出新品、举办活动等方式不断提升客户的满意度，从而提升了自身的竞争力。

　　除此之外，淄博烧烤连锁店还坚持质优价廉的原则，将产品价格定位在大众消费的水平，尽力让更多的人品尝到正宗的淄博烧烤。

　　如今，淄博烧烤已经成为外地游客来到淄博必吃的美味。

　　二、西安烧烤周老板杀城管案

　　2016年5月11日，西安一家美食广场发生了一起杀城管事件。烧烤店周老板被城管殴打后，拔刀相向导致多名城管死伤。

　　这一事件并不遥远，而且发生的背景就是烧烤店在路边摆摊。

　　这一事件可以发现管理者过度执法、机械执法和对民生问题的忽略和漠视，引起了群众的强烈不满和不安。

　　对比淄博烧烤的火爆，我们是不是应该思考一下长期以来难以解决的城市管理难题？

　　城管队伍负责维护市容市貌、公共卫生和交通秩序，是城市管理的重要一环。在执行职务过程中，很多城管的职业操守和专业素质都不够高，导致了不少不必要的矛盾和冲突。西安烧烤事件，城管与烧烤老板的冲突恰恰反映了城管队伍存在的问题，凸显了管理人员职业道德和专业素质的不足。

　　作为政府工作人员，城管在执行职务时，除了要督促商家遵守法规，还要发挥好服务职能。但在实际工作中，城管队伍执法不规范，服务态度欠佳，甚至随意使用暴力，过度执法，成为多年以来民愤极大的普遍问题。

　　三、对比思考

　　汉唐智库将淄博烧烤与西安烧烤事件对比，并无贬低一方的意图。而是试图思考一个问题：禁止炭火烧烤是否合理？禁止室外摆摊是否合理？

　　如果上述答案合理，那么淄博烧烤如此火爆，为何成为例外？

　　如今，我们面临恢复经济的重大压力。

　　如何因时而变，因地制宜做好城市管理工作，同时促进消费，推动经济发展，是当政者必须积极面对的课题。促进社会的和谐稳定，已成为当前城市治理的重要课题。

　　地方政府治国理政的艺术，以及具体的管理水平，直接关系到社会的稳定和发展。

　　在现实中，政府管理表现出来的现象非常诡异：一方面如果管理存在弹性，就会出现权力寻租，以权谋利；一方面如果管理一刀切，就会失去弹性，变成机械执法和过度执法，对社会造成不必要的伤害。

　　管理出现的矛盾，本质是制度问题和人性问题的相互作用，需要寻找一种折中的方法来处理这个问题。

　　关于如何掌握管理尺度和力度，是几千年来永恒的课题。

　　四、利民为本

　　在中国文化中，有一个重要的原则叫做“治国有常，而利民为本”。意思是说，管理应该有一个恒定的标准，这个标准应该是以最大程度地利益民众为目标。

　　因此，在管理中，要务必坚持公正和公平的原则，避免出现特殊利益集团的形成，同时也不应过度强调法律原则，忽略对人性和人情的理解。

　　因此，我们需要综合考虑管理的本质、管理的意义、管理的原则和管理的方法，从而找到一个合适的管理策略，并将之系统化，为未来发展提供有力的支持。

　　城市管理者应该树立在人民利益为本的理念，加强公共管理、法制建设、社会参与和民主监督、科技创新和信息化建设、公共服务建设、城市文化建设等多个方面的工作，通过综合管理的方式，推动城市管理的现代化、智能化和人性化。

　　面对中国城市管理的难题，我们应该考虑以下几个方面入手：

　　1、强化公共管理，制定合理、完善的管理制度，建立公正、公平、高效、透明的管理体系；

　　2、增强法制意识，完善法律、监管制度，建立依法执政、依法治理的管理体系；

　　3、注重提高管理者的素质和管理能力，加强责任担当，完善管理制度，让管理者明白自己的职责和责任，增强其履行职责的意识和能力；

　　4、加强社会参与和民主监督，重视人性管理，建立关注人民利益的管理理念，尊重人情、理解人性，加强社会心态成长，根据市场需要建立适应性强的管理机制。

　　5、注重科技创新和信息化建设和公共服务建设，加大对教育、医疗、住房等公共服务的投入，提高公共服务的质量和覆盖率，为人民创造更好的生活条件。

　　6、城市管理者要需要注重城市文化建设，营造良好的城市文化氛围，增强人民对城市管理的认同感和归属感。

　　城市管理是一个复杂而又长期的问题，需要从多个方面进行全面的管理和改善。

　　淄博烧烤的火爆是改变城市管理思路，提升管理水平的绝佳样板！

　　但愿能够给更多的城市管理者带来更深刻的思考，不应该只是一时的喧嚣！