星社内参：谈谈韩日敲定劳赔方案：关于趋势的七点判断

lameihua

　　韩国政府6日宣布将由韩方基金会代为赔偿二战时期被日本强征的韩籍劳工的损失，引起各方广泛关注。

　　有些解读把这事理解为尹锡悦政府“媚日”，这显然把问题的焦点和大方向搞偏了。

　　这个问题其实我们去年二月份梳理美国新版《印太战略》时就讲过：

　　要求盟友——尤其是所谓“东亚桥头堡”日韩——内部消解矛盾是服务于美国整体战略的必然需求，属于规定动作，也是集中体现拜登团队专业性的典型例子。

　　《美国新版<印太战略>值得认真对待》

　　丨 2022·2·15

　　这次赔偿方案的敲定就是这个大方向下的阶段性成果。

　　凡事预则立，不预则废，这也是咱们时不时就要拿一些冷门专业文件出来解析的原因。

　　也因此，韩国政府宣布方案之后，老头和布林肯才要第一时间出来“高度赞赏”。

　　坦率地讲，美国人的进展比我们预想地要慢一点，本来估计这个事情去年下半年就应该搞完，结果由于七月份日本发生了众所周知的重大变故一下拖到现在，不过这也折射出三方还有诸多关系没有理顺。

　　那么，这个事情我们要怎么看呢？

　　第一，在美国战略规划中，消除内部矛盾和升级外部矛盾不是先后顺序，而是同步推进的。既然是同步，就意味着在前者取得阶段性成果之后，后者很快也会有点动静了，考虑到美国人从去年下半年开始在东盟和朝鲜方向的一系列动作，这两个地区接下来将成为热点，我们要做好心理准备。

　　第二，我们也不用太担心这事代表美国距离实现“枪口一致对华”目标又进了一步，因为日韩化解矛盾的思路是先易后难，解决劳工赔偿问题只是诸多矛盾中相对简单的一个，并不意味着双方就能团结对外，比如更硬的石头就横亘在双方之间——岛屿纠纷，上个月为此还打了一轮嘴仗。

　　这个问题不是短期能解决的，也不是美国政府能解决的，因为问题就是它造成的，我们之前分析北约亚太化前景时也有讲过这点。

　　《风物长宜放眼量：看懂北约亚太化问题》

　　丨 2022·05·11

　　第三，韩国政府硬着头皮扛锅是无奈之举，因为现在以芯片问题为代表的诸多经济困难制约着它，对日缓和有利于缓解压力。作为回报，日本将撤销2019年发动的半导体材料对韩出口管制，重新把韩国列入保障出口的优惠措施白名单，并商讨重启双方领导人每年一次的互访。

　　第四，如果认真看这次的协议，就会发现双方总体上做得还是相对体面的：

　　首先是韩国政府宣布由韩方基金会代日本企业赔偿第一笔，然后日本企业以“自愿捐赠”的形式打钱到基金会赔偿剩下的，最后是日本政府向原被征劳工“展现道歉之意”。

　　当然，日本最后这个“道歉之意”只是对劳工或其家属象征性表示一下，不是真正就侵略历史反省和道歉，日本外务省特别强调是“继承过去的政府谈话和《日韩共同宣言》”，意思就是以前怎么样，现在就怎么样。

　　所以概括起来就是，韩国得了里子，日本得了面子。

　　虽然韩国政府要先迈出第一步，面子上不大好看，但这估计也是尹锡悦所能争取的最好条件了，毕竟美日韩三方中韩国的回旋余地最小。

　　第五，韩国国内的反弹声浪预计不会起到真正作用，因为这是 经济复苏要求+财阀直接利益+美国战略协调 三重压力之下的决定，反对党暂时还掀不起反对这三者的大规模运动来。

　　而且就算反对党不依不饶，美日在朝鲜问题上搞个动静，局势一紧张，它的支持者们也就“大局为重”了。

　　第六，接下来韩国不至于在更大的问题上暴走，因为财阀根本利益和半岛局势两个紧箍咒时刻牢牢套在它头上，没有任何一届总统敢在这两个问题上犯原则性错误。这个我们之前也有分析过，这半年多来韩方依然稳稳地在轨道内。

　　《两个因素的存在将迫使韩国冷静下来》

　　丨 2022·05·06

　　第七，从短期看我们已经做好准备，所以问题不大，关键是从长期怎么看，这个就需要我们的高度和格局了。

　　站在战略角度和历史角度，日韩敲开制约双方关系中的一块硬石头，对于东亚的战略关系和解其实是好事，我们要理解到这一层。

　　因此，现任韩国政府在认为条件适宜的情况下愿意主动扛下这个锅，我们没有任何理由认为这是坏事，将来回过头来可能还得好好“感谢”美国。

　　以上是我们今天的分析，明天我们讲讲朝鲜，好久没有谈这个话题了，而且最近有了一些新变化。