罗列思维：虚头巴脑的三千亿美元，就能打倒中国芯片？

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　　据《纽约时报》、路透社等媒体最新报道，当地时间7月27日，美国参众两院、共和民主两党罕见地搁置了分歧，集体通过了一项投入超过2800亿美元的庞大法案。该法案被称为“芯片与科学”法案。

　　该法案听名字就知道用途，即提振美国的芯片制造能力。不过，在当下美国处处围堵中国的背景下，这项法案必然会带有鲜明的“对抗”痕迹。

　　该法案的主要谈判代表、共和党参议员罗杰·威克向外界强调称：“中国等其他国家在科技创新领域的主导地位越来越强，这不仅对我们的经济，而且对我们的国家安全构成巨大威胁”。参议员约翰·科宁则表示：“美国这个沉睡的巨人终于意识到我们面临来自中国的挑战”。《纽约时报》总结的很好，该报认为这项法案旨在加强美国的产业和技术优势以对抗中国，它为美国“与中国的地缘政治竞争”提供长期战略支持。

　　其实单从法案的内容，也能看出来美国安的是什么心。该法案要求，凡是在美国建厂的半导体公司，如果同样在中国有厂子，那它就不能领取该法案的补贴；同时禁止与中国有教育合作关系（即孔子学院）的大学获得研究经费。

　　说白了，这就是冷战思维的体现：有我没你，有你没我，美国就是想凭借这一法案把中国彻底挤出国际半导体市场。我国驻美使馆也在法案通过当天表示，中方“坚决反对”该法案中根深蒂固的冷战及零和博弈思维，它与中美各界人士加强交流与合作的共同愿望背道而驰。

　　政治先行

　　说完了这则法案的政治背景，接下来让我们看看美国打算怎么花掉这2800亿。从其规划来看，投资的大头是以人工智能、机器人技术、量子计算为代表的高技术领域的研究，光是这一项就花掉了2000亿美元，专门用来发展芯片的不过527亿美元，剩下的钱有100亿花在了建设技术研究中心上，还有数十亿美元用来投资。

　　是的，你没有看错，这项浩浩荡荡的、被称为“芯片与科学”的法案，其实只有不到五分之一用来直接投资芯片相关行业建设，为什么会出现这种挂羊头卖狗肉的现象？这还是因为美国内部的政治问题。

　　实际上，该法案的前身最早可以追溯到拜登刚就任之后，当时他急于做出一点政绩来，两党便投其所好提出来以芯片投资为核心的法案，那时这527亿美元的投资便已经形成了共识。但问题是，这对两党的议员有什么好处？我投票支持了芯片法案，美国民众知道是我为美国的未来铺路了吗？政客们不可能认可“功成不必在我”。

　　（半导体工厂）

　　中国古代有句话，叫做“富贵不还乡如锦衣夜行”，美国的议员们实质上是政治生物，追求的就是曝光率，没有曝光率和谈资拿什么去拉拢民众投自己一票？因此这帮议员们开始了浩浩荡荡的注水行动，硬是往这份芯片法案里加了太多毫无关系的内容，总之就是要体现自己的作用。总预算也因此不断加码，愣是把本是主菜的芯片法案变成了点心。

　　也正是因为“人人为己”的这种风气，该法案在不断攻讦之中来回改名，“两党创新法案”、“美国竞争法案”、“无尽前沿法案”、“美国竞争与创新法案”都是它的曾用名。或许是实在争得太累了，或许是因为中期选举之前两党都需要一点成绩，它们最终想出了这么一个办法：投资芯片的527亿美元大家都同意，那就先搞，剩下的2000多亿美元留待日后审批使用，架放到以后再吵。

　　所以不是我们硬要讲相关的政治因素，而是因为美国这项法案本身就是以政治为导向的，它脱胎于对中国芯片产业的遏制，又在两党内斗中不断升级，最终呈现出这样一个四不像的状态。至于法案出台后美国芯片产业发展如何，这帮子政客估计不会比我们更加关心。为什么这么说呢？半导体行业投产往往需要五到六年的时间，届时拜登就算连任也马上下台了，这帮议员们估计也是老的老退的退，新一波人为了彰显自己的政绩，肯定会选择另立新名目来博关注。“由来只见新人笑，何曾看见旧人哭”是也。

　　现实很骨感

　　美国遏制中国的理想很丰满，但现实很骨感。且不说直接花在芯片产业上的钱只有527亿美元，对一个重资产行业来讲就是杯水车薪，就是把这2800亿美元全花在芯片产业上，恐怕也得不到美国预想中的成果。

　　这就是芯片行业的特殊性。产业工人、技术储备和资本投入这三要素芯片行业一个都不能马虎，美国破题并不轻松。

　　举个例子，骁龙888处理器是一款采用5纳米工艺制造的处理器，该款芯片广泛运用在去年的旗舰手机之上，大家猜猜它的晶体管数量有多少？

　　恐怕很多人想不到，指甲大小的骁龙888处理器上有差不多120亿个晶体管，对你没有听错，是120亿个。

　　在如此小的面积上“绣花”，其难度可想而知，对人员的要求也必然是相当高的。笔者查阅了中芯国际的招聘信息，它放出了将近80个半导体相关岗位招聘信息，全都要求本科及以上学历，很大一部分是硕士起步，以及最少2年起步的工作经验，这意味着一个小白起码要经过大约6年时间才能进入中芯国际工作，进去之后还只能在落后的制程上摸爬滚打。

　　这个问题也同样摆在美国面前。钱，美国是不缺的，大不了多印一些，反正通货膨胀也都这个样子了，但芯片相关的人员是不可能违背现实拔苗助长的。美国当下从事相关行业的人员就这么多，作为“预备役”的学生也是如此，哪怕美国可以出高价去其他地方挖高管和技术负责人，但是基础的、受过训练的产业工人，你拿什么在短时间内培养出来呢？从现在开始少说也得五年时间才行。

　　（每股亚利桑那州的芯片产业园）

　　技术储备这一块差距就更大了。台积电之所以能发展到现在的程度，市场的需求功不可没。过去十多年时间里人们对智能手机的井喷式需求，迫使厂商开始不断寻求性能更高、能耗更低的手机芯片，台积电正是搭着这一东风确立了现在的地位。试想一下，安卓的旗舰智能手机每年更新一次芯片，并以此为卖点，而能提供旗舰芯片的只有台积电一家，就连韩国三星那样强的半导体技术，也因为良品率等问题不受待见，每年流向台积电的资金得有多少？

　　换句话说，正是消费者和各大顶级芯片设计公司的需求，为台积电发展先进制程买了单。如果不是每年上亿颗芯片的市场，台积电哪里来的资源去扩充产能、研发下一代产品呢？要知道光是一座12寸的圆晶厂就要投入30亿美元，这笔钱谁买单？芯片带来的差距放在消费者的终端上，体验总是很明显，这也是最难弥补的差距。

　　美国的芯片法案不可谓不积极，但是在如此巨大的差距面前，很难让人相信单凭这么一点钱，就能让美国的芯片行业“重新伟大”。美国商务部长雷蒙多在白宫会议上说，美国过去制造了全球40%的芯片，但是现在只占12%——而且“基本上没有先进的芯片”。这便是该问题的现实反应。

　　看到这里，对芯片行业有一定了解的朋友可能会有疑问：当下芯片需求量的大头不是7nm以下的先进制程，而是以28nm为代表的落后制程，这些落后制程虽然放在手机上不行，但是用在电动汽车等不那么看重能耗的领域是很合适的，就连台积电也在积极扩充落后产能，你凭什么说美国就发展不起来呢？

　　事实的确如此，但是制程越先进它能掌握的附加值也就越高，不追求先进制程却自降身段去28nm领域和中国竞争，美国竞争得过吗？

　　人工成本、建设成本这两项，美国都远高于中国，造出来的芯片价格必然也会因此水涨船高。市场终归是不以人的意志为转移的，下游厂商怎么可能放着便宜的芯片不用，跑去花真金白银支持美国的芯片产业复兴。马斯克都把特斯拉工厂搬到中国来了，为的是什么？不还是出于对成本的考量。

　　真要在落后制程上和中国“拼刺刀”，实在让人想不到美国要怎么赢。更何况求乎上得乎中，求乎中得乎下，美国上来就奔着28nm奋斗的话，那过些年先进制程降价，美国跟还是不跟呢？

　　芯片小团体

　　我们上面列举了美国此项法案面临的问题，但也必须看到的一点是，美国终归还是这个世界上最有影响力的国家，其任何一项政策都不能小视。

　　美国想要发展芯片产业，天生就比中国有优势。为什么这么说呢？和海思被美国封锁后一蹶不振相比，当下还没有几个国家或地区不给美国开绿灯：荷兰ASML敢不向中国卖光刻机，但是它不敢不卖给美国。

　　具体到当下局势，绝佳的说明便是美国组建的“芯片小团体”。韩联社在7月27日的报道中表示，从韩国外交部27日的内部氛围看，出于维持半导体技术代差的考虑，韩国在现实中很难拒绝美国提出的美国、日本、韩国、中国台湾地区半导体“合作”方案。

　　韩国、日本的确拒绝不了这件事情。美国对日韩的控制不可谓不深，光在明面上就有驻军来要挟两国，相信谁也不会认为日韩敢顶着驻军的存在不给美国面子。美国想要发展芯片产业，可谓是要设备有设备，要人员有人员（指高端技术人才），阻力要比中国小得太多了。

　　至于台积电，它早在2020年就宣布要在美国亚利桑那州建设新工厂，当时特朗普还特意为此站台，并把它吹嘘成了自己的政绩。现在这个厂子建设的怎么样，目前也没有具体的消息，只是它当初预计三年内投产5nm芯片，当下恐怕颇有难度。

　　当然，美国的小团体内部也不都是同心同德。众所周知，高端芯片制造业是一个利润比较高的行业，韩国的三星、我国台湾地区的台积电凭此赚取了大量利润，对当地政府来讲，这就是能下金蛋的鸡，不管谁来也不愿意放走。纵然美国来拿，也要面临一定的阻力，当面拒绝不好弄，但阴奉阳违总是办得到的，一来二去就能拖延很长时间。

　　而且对我国台湾地区来讲，他们还有一个非经济因素要考量，那就是台积电的重要地位。在大陆产业不断发展的情况下，岛内大陆唯一看得上的恐怕也就是台积电了，如果以后真的有军事行动必然有投鼠忌器的考量。台湾地区当局真的愿意放走这块护身符吗？

　　不管怎么说，该法案的通过都意味着美国要准备在芯片市场上和中国拼刺刀了，这当然是一个坏消息。但“祸兮福之所倚，福兮祸之所伏”，它也未尝不是一个新的契机。

　　在美国凭贸易战大力制裁中国、封锁海思麒麟之后，绝大多数中国人才知道芯片行业的重要性，才明白小小的一块芯片到底承载着多少重量，中国的芯片发展也才因此进入快车道。没有外部环境的刺激，人往往很难走出自己的舒适区，一个产业也同样如此。现在美国的芯片法案就起到了这个作用。

　　齐奥尔科夫斯基讲过这样一句话：“地球是人类的摇篮，但人类不会永远待在摇篮里”，我国产业发展也同样如此。低端制造业是中国富强起来的主推力，然而我们能一直依靠它吗？印度就是一个绝佳的例子。中国只要发展高端产业，必然会面临来自各国的围追堵截，瞻前顾后、怕狼怕虎做不成事情，该“拼刺刀”就要拼。

　　毛主席讲过这样一句话：“封锁吧，封锁十年八年，中国的一切问题都解决了。中国人死都不怕，还怕困难吗”？

　　美国芯片法案能有多大作用，中国芯片制造业能发展到什么程度，我们拭目以待。