司马平邦：罚款之巨代表作恶之巨，“滴滴”吞尽用户血

lameihua

　　刚刚被一个新闻给吓到了，吓出了一身冷汗。什么新闻？7月21日，国家互联网信息办公室公布了对滴滴公司（滴滴全球股份有限公司）依法作出的网络安全审查相关行政处罚的决定。依据《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》《行政处罚法》等法律法规，对滴滴公司处以人民币80.26亿元的罚款，对其董事长兼CEO程维、总裁柳青各处人民币100万元罚款。

　　80.26亿+100万+100万，共计80亿2800万元的罚款，这个罚款数目肯定是创下了中国互联网行业纪录，罚款之巨，代表了作恶之巨。

　　但是，准确地说，上述却并不是我被此新闻吓出一身冷汗的原因，真正让我为之吓出一身冷汗的，还是在对滴滴公司的调查中揭示出来的，这么一个成立不到10年的网约车企业（2013年1月成立），对广大中国消费者利益的损害和权益的侵害的严重程度，真能吓得人出了一身冷汗。

　　国家网信办已经查明，滴滴公司共存在16项违法事实，归纳起来主要是8个方面：

　　一是违法收集用户手机相册中的截图信息1196.39万条；

　　二是过度收集用户剪切板信息、应用列表信息83.23亿条；

　　三是过度收集乘客人脸识别信息1.07亿条、年龄段信息5350.92万条、职业信息1633.56万条、亲情关系信息138.29万条、“家”和“公司”打车地址信息1.53亿条；

　　四是过度收集乘客评价代驾服务时、App后台运行时、手机连接桔视记录仪设备时的精准位置（经纬度）信息1.67亿条；

　　五是过度收集司机学历信息14.29万条，以明文形式存储司机身份证号信息5780.26万条；

　　六是在未明确告知乘客情况下分析乘客出行意图信息539.76亿条、常驻城市信息15.38亿条、异地商务/异地旅游信息3.04亿条；

　　七是在乘客使用顺风车服务时频繁索取无关的“电话权限”；

　　八是未准确、清晰说明用户设备信息等19项个人信息处理目的。

　　而在此前，在相关的网络安全审查中还发现，滴滴公司存在严重影响国家安全的数据处理活动，以及拒不履行监管部门的明确要求，阳奉阴违、恶意逃避监管等其他违法违规问题。滴滴公司违法违规运营，给国家关键信息基础设施安全和数据安全带来严重安全风险隐患。因这一部分已涉及国家安全，依法不向公众公开。

　　另外，国家网信办还同步公布了对滴滴公司作出网络安全审查相关行政处罚的决定的五大主要依据，明确说了此次对滴滴公司的网络安全审查相关行政处罚，与一般的行政处罚不同，具有特殊性。滴滴公司违法违规行为情节严重，应当予以从严从重处罚。

　　一，从违法行为的性质看，滴滴公司未按照相关法律法规规定和监管部门要求，履行网络安全、数据安全、个人信息保护义务，置国家网络安全、数据安全于不顾，给国家网络安全、数据安全带来严重的风险隐患，且在监管部门责令改正情况下，仍未进行全面深入整改，性质极为恶劣。

　　二，从违法行为的持续时间看，滴滴公司相关违法行为最早开始于2015年6月，持续至今，时间长达7年，持续违反2017年6月实施的《网络安全法》、2021年9月实施的《数据安全法》和2021年11月实施的《个人信息保护法》。

　　三，从违法行为的危害看，滴滴公司通过违法手段收集用户剪切板信息、相册中的截图信息、亲情关系信息等个人信息，严重侵犯用户隐私，严重侵害用户个人信息权益。

　　四，从违法处理个人信息的数量看，滴滴公司违法处理个人信息达647.09亿条，数量巨大，其中包括人脸识别信息、精准位置信息、身份证号等多类敏感个人信息。

　　五，从违法处理个人信息的情形看，滴滴公司违法行为涉及多个App，涵盖过度收集个人信息、强制收集敏感个人信息、App频繁索权、未尽个人信息处理告知义务、未尽网络安全数据安全保护义务等多种情形。

　　国家网信办处罚决定页面

　　如何消化理解上述五大依据？其实，在我个人看来，我普通的互联网用户，和普通的网约车消费者，只须看明白第四点，就能清楚了解滴滴公司受到如此巨额罚款的必要性，中国现在有14亿人口，而滴滴公司长达7年时间的违法行为里，违法处理个人信息已经高达647.09亿条，平均对每个中国人造成了46.2条违法信息的伤害，注意，这647.09亿条只是违法信息，还未将其他违规信息计入。

　　而且，网信办所公布的滴滴公司647.09亿条违法处理个人信息只是一个总数，而未公布其中准确的一此最极端情况，即最严重的违法处理个人信息的数目会是怎么样的？我相信，那些数据更是令人震惊之至的。

　　滴滴，这家由背后雄厚而神秘的资本力量短时间扶植起来的网约车企业，依赖于全世界最庞大、最具潜力的中国市场，却不思全心全意服务于中国消费者，它在不到10年时间，先后进行了20轮融资，在2021年竟然置国家安全于不理，擅自跑到美国上市，在这个过程里，滴滴及背后的资本势力亦所获得的巨大的商业成功，恐怕又是现在区区的80亿2800万元罚款无法相比的；所以，从上述国家网信办公布的事实看，可以说，滴滴所获得的商业红利是血腥的，是以广大消费者的切身利益为代价的，与为用户服务的企业宗旨完全背道而驰。

　　它名曰滴滴，那是“滴滴是血”的滴滴。

　　相信，国家网信办对滴滴公司经过长达1年多时间的调查取证之后，依法做出的上述处罚，尤其对那些正在违法经营，并通过违法经营获取不义之利的人，更是强烈的震慑。

　　而反过来说，这当然又是对依法经营的中国更广大互联网企业和广大消费者的利益、权益的一种强大的保护，亦可以说，其保护的力度也是前所未有的。

　　现在，滴滴黑色的大盖子终于被揭开了，广大消费者长期以来受到的利益侵害求得了公正，作为一名普通的网约车消费者，我要为相关国家机构和工作人员的辛苦工作报以赞扬和感谢！我相信，依法惩罚滴滴，对建设更为规范化、法制化的中国互联网产业来说，这是一个将载入史册的里程碑时刻。