罗列思维：经济崩溃，总统跑路，斯里兰卡何去何从？

lameihua

　　7月9日，超过10万斯里兰卡民众走上街头，愤怒的人群冲入总统府，要求戈塔巴雅·拉贾帕克萨辞去总统职位。该国正经着建国以来最为严重的经济危机，面对抗议的民众，总统戈塔巴雅仓皇逃跑，并宣布将于13日辞职。

　　星期六的清晨本该是在赖在床上度过的，但是科伦坡的人们却早早涌上了街头巷尾，马路上人头攒动，大家举着斯里兰卡国旗纷纷加入到抗议的队伍当中，高呼“戈塔回家”。

　　队伍突破警察设置的层层路障，冲入了总统府邸，但并没有见到目标，无奈的斯里兰卡人民只能将总统府变成自己宣泄不满的游园。

　　当天下午，在反对的要求和抗议民众的压力下，斯里兰卡总统戈塔巴雅和总理维克拉马辛哈先后宣布辞职，根据宪法，议长将在一个月内代行总统职务，直至组建新政府。此外，继总理之后多位部长也宣布辞职，斯里兰卡事实上进入政治权力真空状态。

　　早在7月6日，总理维克拉马辛哈就宣布国家已经破产，因为无法向债权国支付7800万美元的到期债务利息，斯里兰卡自独立以来首次违约，政府将负担极大的财政压力。抗议者更多聚焦在拉贾帕克萨家族的执政问题上而非经济恢复上，由此可见，人民对现任总统已经完全失去了信心。

　　由于极端缺乏外汇，难以进口民众急需的能源、食物和医药，斯里兰卡卢比汇率跌至历史低位，6月份的通胀达到创纪录的54.6%，预计将上升到70%。面对创纪录的食品价格通胀、燃料成本飙升和商品短缺，30%的家庭三餐不继。

　　实际上从今年初以来，斯里兰卡就已经陷入严重的经济危机之中难以自拔。印象中斯里兰卡是个令人向往的中高收入国家，总面积6.5万平方公里，人口2200万，耕地400万公顷，人均3亩地的条件可以说是相当富裕了。就是这样一个土地肥沃、物产丰富的国家为什么会落到老百姓连饭都吃不饱的地步呢？

　　自1948年独立以来，斯里兰卡一直由三个家族统治。第一个是维克勒马辛哈家族，也就是上周宣布破产的总理的家族。第二个是班达拉奈克家族，声名显赫，大部分时间都是由这个家族治理斯里兰卡。第三个就是拉贾帕克萨家族，上周的跑路总统戈塔巴雅就是这个家族三兄弟的老三。

　　戈塔巴雅·拉贾帕克萨

　　拉贾帕克萨家族在2019年的大选中胜出，有一个很重要的原因戈塔巴雅承诺提高福利降低税收。政策是好政策，但完全忽视了客观现实，国家还欠着一大笔外债呢，实际上在过去斯里兰卡就经常找国际货币基金组织借钱，国内金融机构基本都是有美国资本掌控，可以说被美国掐得死死的。

　　斯里兰卡的外汇收入主要来自出口、侨民汇款和旅游业，这种出口结构极易受国际环境变化的影响，由于当局过于强调基础设施建设，反而忽略了创汇行业的发展，造成外汇短缺，

　　长期面临外部经济失衡的问题。

　　俄乌冲突以来，世界能源价格飞涨，斯里兰卡自然跟着遭殃，最难过的是，打架的俩国家都是锡兰红茶的主要出口对象，这块儿收入基本就断了。

　　说起来也是斯里兰卡倒霉，2019年之前，斯里兰卡每年接待190万名外国游客，旅游业收入40亿美元，占GDP的13%。结果当年碰到恐袭事件，数百人遇难，搞得大家都不敢来旅游了，再加上疫情的原因，20多万人失去生计，旅游业一蹶不振。

　　为了缓解外汇短缺的问题，当局还在4月份宣布禁止进口化肥、杀虫剂、除草剂和杀真菌剂，宣称要打造全球第一个完全实现有机农业的国家，然而禁令却导致了大规模歉收，不得不花更多外汇去进口粮食，反而加剧了经济负担。

　　在美联储开启加息周期后，经济基础薄弱的小国难免面临资金外流，特别是像斯里兰卡这种对外依存度高的国家，将承担更大的债务风险。斯里兰卡只是全球债务危机中倒下的第一张多米诺骨牌，其债务型增长模式的崩溃对小国来说是灾难性的，孟加拉国、尼泊尔、巴基斯坦等国家都可能成为下一个斯里兰卡。

　　由于历届政府管理不善，造成了财政账户和经常账户的双重赤字，在内外因素的共同作用下终于造成了经济崩溃，与国际货币基金组织的谈判也陷入僵局，借钱吧，还不上要借得更多，恶性循环，不借吧，占据如此重要地理位置的国家完蛋是全世界都接受不了的。

　　斯里兰卡“珍珠链”

　　斯里兰卡占据着重要的地理位置，但由于基础建设薄弱，无法承担起港口中转加工等职能，

　　所以才邀请工业强国中国参与建设，该项目基本都是中方花钱花力建设，结果斯里兰卡运营稀烂，导致无法偿还贷款，那只能以债转股的形式，将汉班托塔港转租给中方。

　　这个决定自然是遭到多方政治势力的反对，最终双方达成了成立合资公司来共同管理汉班托塔港的协议。在中方的管理下，斯里兰卡逐渐摆脱了债务负担，当地民生得到改善，经济也迅速繁荣。

　　对华双边外债只占斯里兰卡总债务的10%，而西方国家的商业债权人和多边金融机构才是外债的大头，他们将债务出售给所谓秃鹫基金，通过恶意诉讼，谋求高额利润，真正扮演了对斯里兰卡蚀骨销髓的角色。

　　斯里兰卡央行数据显示，该国逾60%债务需要美元偿还，而当局最缺美元，各类进口物资无法清关，这造成了众多生活必需品滞留港口，民众物资匮乏，加价抢购，加剧通胀压，而这背后正是美元在无形间支配着斯里兰卡的外贸货币结算能力与经济活动秩序。

　　西方国家指责中国挖下债务陷阱完全是栽赃抹黑，反倒是自己在金融领域各种操弄，导致斯里兰卡长期面临债务风险。

　　在目前的国际环境下，斯里兰卡很难挣到外汇，旧债还不了，新债还在添，高债务和高福利双重作用，外债规模高达510亿美元，平均每个人背负2500美元的债务。国内的支柱产业因为外部环境和内部作妖倒了，那经济基础没了上层建筑自然完蛋，社会能不动荡吗，政府能不倒台吗。

　　生活物资匮乏的斯里兰卡人民

　　这时候人民解放阵线与前线社会党就站了出来，带领人民群众一天就赶跑了现在的政府。这个政党看名字就知道是左翼当家，美国人自然是不愿意看到左翼政府当家的，连忙派出官员前往斯里兰卡商讨解决危机的办法。

　　俄罗斯专家则指出，西方对俄制裁的后果像触角一样蔓延世界各地。疫情和全球通胀首先打击最脆弱的国家，最发达国家面临经济困难，而对于弱国来说则是宣判死刑。

　　空前的经济危机似乎给大国影响力重新在斯里兰卡洗牌提供了机遇，政治动荡已经开始重塑该地区的地缘政治格局。

　　长期视斯里兰卡为自家后院的印度先后提供近40亿美元贷款，希望借这次危机将影响力颇大的中国赶出斯里兰卡，实际上印度早就对斯里兰卡垂涎三尺。

　　2005年，戈塔巴雅的哥哥马欣达成为时任总统，而他自己做了国防部长，主要负责对泰米尔伊拉姆猛虎解放组织的内战。

　　斯里兰卡原本是没有泰米尔人的，英国殖民印度时期，从印度南方泰米尔地区运输泰米尔人到斯里兰卡进行开发工作。而斯里兰卡的动乱就是出在泰米尔人身上，因为泰米尔人信奉印度教，但斯里兰卡的僧伽罗人（实际上也来源于印度）信奉佛教，跟泰米尔人合不来。

　　在英国分而治之的原则下，两族的民族和宗教矛盾积怨颇深，泰米尔人在1972年建立了泰米尔猛虎组织，武装反抗斯里兰卡政府，希望建立伊拉姆国，暴力成为其唯一的反政府手段，曾多次刺杀政府首脑人物，严重拖累了社会经济的发展。由于背后有印度支持，泰米尔猛虎组织装备精良、训练有素，很难被当局剿灭。

　　猛虎组织旗帜

　　1987年，印度以维和为由介入斯里兰卡内战，派出10万大军进驻斯里兰卡，希望将其一分为二。但三哥也没想到居然没打过猛虎组织，打了两三年，花了上百亿卢布，结果死伤过半，被迫撤军。

　　战后印度开始认识到自己并不能控制泰米尔人，如果真的任其独立，反而会挡在自己和斯里兰卡中间，于是停止对猛虎组织的援助，开始和斯里兰卡当局联手作战。戈塔巴雅上任国防部长后，获得了中国的军事援助，最终在2009年打败了猛虎组织，成为内战的英雄。

　　2019年4月，宗教极端分子发动了恐怖袭击，戈塔巴雅借机煽动民族主义热情，成功赢得大选，不仅让家族成员牢牢控制政府要职，还废除了总统任期限制，极大巩固了拉贾帕克萨家族的统治地位。

　　由于中国为斯里兰卡政府提供了极大的援助，两国在过去十多年里关系不断升温，虽然在印度的干涉下磕磕绊绊，但总是向前走的，直到亲中的戈塔巴雅重回权力中心，只可惜这位总统赢得了内战，却输掉了经济。

　　就在斯里兰卡陷入权力真空的时候，印度已经摩拳擦掌了，现在正是介入的好时候，实际上印度前总理尼赫鲁就曾公开表示斯里兰卡本来就是印度的一部分，老早就想吞并这个国家。

　　在斯里兰卡的求助下，多个国家伸出援手，印度更是计划提供38亿美元的优惠贷款，当然了，政治附加条件才是印度最关心的，印度援助斯里兰卡的背后将是新一轮地缘政治博弈。

　　近年来，印度在外交上日益强硬，并更加积极主动加大在斯里兰卡的战略投资，通过不断地提供援助深化两国关系，赢得斯里兰卡人民好感，为谋取相关政治利益做足了铺垫，实际上就和美国在战后援助欧洲一样，经济上的援助无疑为政治上的控制打了良好的根基。

　　戈塔巴雅访印 右为印总统考文德、总理莫迪

　　马欣达执政期间，斯里兰卡与中国关系紧密，而印度跟随美国指责斯里兰卡在内战中侵犯人权，导致印斯关系受损，中斯关系加深，此消彼长之下印度开始担心自己在斯里兰卡的影响受到中国的冲击。

　　而此次斯里兰卡遭遇的经济政治双重危机正是印度重构区域关系的时机，完全可以充分发挥地缘优势，加强印斯之间的经济联系和政治互信，重振环孟机制、加强南亚一体化，将中国的影响力压下去。

　　事实上中国无意与任何国家在斯里兰卡搞地缘政治竞争，任何国家都不该藏着私心给局势火上浇油，而应切实伸出援手帮助斯里兰卡克服危机。印度对斯里兰卡的援助客观上是积极地，但主观出发点还是为了搞地缘战略竞争，如果思想上不能做出调整，印斯两国仍是难以建立真正的互信关系。

　　虽然各个国家都对斯里兰卡给予了援助，但如果不从根本上进行经济改革，此次危机恐怕也难以平息，戈塔巴雅当局通过宣布国家破产，以赖账的方式对债权国进行绑架只会损害其国际信用，更加难以吸纳外国资本。

　　斯里兰卡危机的根源在于其经济结构不平衡和财政管理不善，要想从根本上度过危机还是要从这两点入手。

　　政局持续动荡必然导致经济停摆，当务之急是稳定政局，选出一个敢于改革的政党控制局面，只有在确保国内稳定的前提下才能搞经济改革，才能打消外国援助和投资的疑虑。由于地处海上要道，外界不会弃斯里兰卡于不顾，一定会筹钱救急。

　　稳定国内形势后就要进行系统性的改革，摆脱对单一市场的依赖。在印度和中国的帮助下完善国内产业链，重视农业和制造业的发展；逐步削减外债和福利补贴，降低支出，偿还债务，确保外债兑付危机不再持续发酵升级，恢复对外融资能力与海外企业投资信心。

　　由于斯里兰卡经济与美元高度挂钩，经济发展环境极易因美联储调整货币政策与美元汇率波动遭遇剧烈波折。因此必须促进对外贸易结算货币多元化，拓宽商品外贸渠道，摆脱单一货币结算所带来的产品进口局限性，使经济增长更具韧性。

　　通过俄罗斯在西方制裁下的表现也能学习到，使用本币开展各国双边跨境贸易结算能效避免自身贸易结算资金遭遇冻结，跨境贸易结算货币多元化十分有必要，值得每个国家借鉴。只有逐步和美元松绑，才能降低美元的霸权地位，不会在国际贸易中受制于人。