司马平邦：中国为什么对北约构成“系统性挑战”？

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　　6月底，马德里的北约峰会落幕了，成员国共同签署了新的战略概念，正式将俄罗斯作为“最显著且直接的威胁”，更引人瞩目的，是今年首次将中国写入战略概念里，将中国列为北约的“系统性挑战”。俄罗斯是威胁，中国是挑战，看起来中国是北约第二目标。这是自去年北约峰会在联合公报中提到，中国是北约的“系统性挑战”后，今年进一步将此写入战略概念，作为该组织今后的指导性定义。

　　关于中国对北约的所谓“系统性挑战”，主要是两大点，其一，中国的“野心和胁迫政策”，挑战了北约的利益、安全与价值观；其二，中俄之间不断推进的战略伙伴关系，以及双方携手进一步削弱所谓的“基于规则的国际秩序”的企图，“与北约价值观和利益背道而驰”；其实，这两点都纯粹是空对空，北约秘书长斯托尔滕贝格（Jens Stoltenberg）说，目睹中国对现代化军力、洲际导弹与核武器的大力投资，并企图控制电子通讯5G等重大的基础设施时，必须考虑这些对北约安全所造成的后果。

　　在这个战略概念中，关于台湾问题也有提及，抨击中国对台湾的“霸凌”，正是从2021年起，在美国推动下，北约开始搅动台海问题。

　　在马德里峰会上，美国作为北约老大，无限夸大中国的“威胁”，但是法国和德国，却坚持将中国描述为“挑战”，为什么我反复强调“威胁”和“挑战”的不同，因为对北约而言，也会采取不一样的对策，为了应对俄罗斯的“威胁”，北约接下来将大幅增加其东翼的防御力量。随着俄乌冲突的进行，北约已在罗马尼亚、保加利亚、匈牙利和斯洛伐克另外建立了4个营级多国部队战斗群，是对北约2017年在爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛和波兰建立的多国战斗群的补充，要从目前的“绊索”防御，即每个国家约1500名北约轮换部队，转向“拒止性威慑”，说白了就是永远阻塞、遏制你，永久性部署高达师级规模的美国军队，这会使美国在欧洲的驻军，从俄乌冲突前约7万人，增加到约10万人。

　　另外，德国也宣布，将增加500名士兵加入立陶宛的多国战斗群，并预备了约3000名士兵，在有需要的时候派驻立陶宛。俄乌开战以来，北约已启动了预备部队，现在有4万名士兵在北约指挥下，未来这支部队将扩大到30万人，在需要时将被提前分配到东翼，如果真的达到30万人，那才是对俄罗斯的极严重威胁。

　　北约首次将中国纳入战略概念，是个很大转变，而正是为了应对中国“系统性挑战”，北约才邀情韩国新任总统尹锡悦参加了峰会，此外，澳大利亚、日本以及新西兰领导人都出席了这个峰会，这些人当然都是跟着美国来到马德里，专门负责吐槽中国的，说你们看现在的中国有多么多么可怕，台词都是美国人提前写好的，其中，韩国的角色越来越重要，尤其因为尹锡悦哈美情结严重。

　　其实在今年第二季度，尹锡悦还没正式出任总统时，韩国已经对外宣称加入北约网络防御组织卓越中心，是韩国迈出加入北约的第一步，而第二步，据说是尹锡悦政府计划在今年下半年，跟北约缔结合作伙伴关系，他这次参加北约峰会的目的之一，就是跟讨论这件事。

　　前天，我们的人民日报发了一篇社论，叫《北约是全球安全稳定的“系统性挑战”》，你说我是你的挑战，我就说你是整个地球的挑战。其实，就在北约峰会的最后一天，在新闻会上，法国总理马克龙特别放过一句话，应该是也能代表德国、意大利这些“老欧洲”的，他的大意是，北大西洋公约组织本来也不是针对中国，这一定是让美国极为懊恼，而又无可奈何的，这不，北约峰会一结束，中国就宣布给了欧洲价值373亿美元的大飞机订单，而把美国踹得远远的。

　　波音公司被搞得如丧考妣。

　　虽然，北约现在已经把中国定性为“系统性挑战”，但我在前面已经解读了，“威胁”与“挑战”不同，美国的想法当然是不管怎样，先给中国扣个“威胁”的大帽子，然后把北约拉到它对中国的军事围堵的棋盘上来，因为现在中国发展太快太猛，美国的C形包围和岛链包围越来越吃不消，但从这次马德里峰会的结果看，北约只是配合了一下美国，自己没有成为战略围堵中国的一部分，倒是韩国现在猛张罗，想借美国跳板搭上北约的车，而加入围堵中国，正是韩国的投名状。

　　有名老话，叫帝国主义亡我之心不死，这话说了几十年，咱也没亡，不但没亡，还越来越强，相信再过三四年，我们的004、005航母下水，轰-20上天，强大到美国根本挡不住，这都是既定之数，那美国谋划的到底是什么呢？说到底，美国推动北约将中国定性为“系统性挑战”，还是为了两个字：遏制，能遏制多少是多少，美帝不能亡我，但可以让我们的发展降速，让我们的超越迟滞，拖你20年，拖中待变，这其实本来就是最现实最有效的国际战略博弈的套路。

　　所以，你看，新的消息又来了，虽然美国人一手准备大面积取消对中国输美商品的高关税，另一面又准备对中国进行更进一步更强硬的技术封锁。