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罗列思维:乌克兰成为欧盟候选国会影响战局吗?

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发表于 2022-6-27 19:50:22 | 显示全部楼层 |阅读模式
  当地时间6月23日,欧洲理事会主席米歇尔宣布:欧盟峰会同意批准乌克兰和摩尔多瓦为欧盟候选国,格鲁吉亚为潜在候选国。

  欧盟委员会主席冯德莱恩表示,这一决定不仅加强了乌克兰、摩尔多瓦和格鲁吉亚三国的力量,同时也加强了欧盟的实力。泽连斯基当即表示,这是乌克兰与欧盟关系中独一无二的历史时刻 。

  但欧盟同时也强调,入盟没有“快车道”,成为欧盟成员国仍然需要满足既定的条件并实施有效的改革。成为候选国只是漫长而不确定的入盟申请第一步,乌、摩两国还需要不少于十年才能完成流程。

  在他们之前,候选成员国还包括阿尔巴尼亚、北马其顿、黑山、塞尔维亚和土耳其,这些国家已经为加入欧盟努力了许多年,但迟迟未能实现。对于乌克兰插队入欧的姿态,排在前面的候选国自然是坚决反对的。

  荷兰首相吕特就担心给予乌克兰候选国地位会导致其急于求成,法国总统马克龙更是直言之所以这样做是因为那里在打仗。比起客观上的入盟规则和标准,欧洲领导人试图削弱俄罗斯的主观意愿占了上风。

  根据相关规则,只有获得27个成员国一致批准通过,申请国才可获得欧盟候选国地位。尽管欧盟委员会和一些成员国表示支持乌克兰获得候选国地位,但欧盟内部依然存在分歧,一些国家担心乌克兰的加入会导致权力平衡进一步向东偏移,并分走大量预算。

  按国土面积算,乌克兰加入欧盟将成为最大的成员国,相当于德国的近两倍,人口超过4000万,相当于德国的一半。同时乌克兰也是欧洲最穷国家之一,人均GDP仅为3724美元,是欧盟平均水平的1/9。

  1990年,东西德国合并就花费了超过2万亿欧元,长年向民众加征5%~7%的“团结税”,直到疫情爆发后才减免。如果要吸纳积贫积弱的乌克兰,欧盟愿意付出多少代价呢?

  一般来说,新成员加盟后,欧盟必须对其进行治理改造,消耗大量的精力财力,造成所谓的“民主赤字”,能帮衬起来还好,如果新成员国连年战乱呢,在欧盟对乌克兰战争预期不足的情况下是不会冒险拉其入伙的。

  据乌克兰官员表示,入盟谈判预计于2023年年初启动,预计2029年乌克兰将正式加入欧盟。但乌克兰究竟要达到什么样的“入盟标准”呢,政府清廉、司法改革和所谓“自由程度”都是谈判的难点。

  对欧盟而言,吸纳乌克兰无疑也充满了东扩风险的,是冷战后最具野心的扩张行动,与早年间接纳东欧国家不同,乌克兰、摩尔多瓦、格鲁吉亚等国家境内都存在领土冲突。

  摩尔多瓦是是位于罗马尼亚和乌克兰之间的内陆国,在历史上,摩尔多瓦人和罗马里亚人有着共同的祖先。一战前夕,俄国占领了部分摩尔多瓦的土地,剩余的部分则建立了罗马里亚王国,并在一战中夺回了俄罗斯占领的土地。

  二战后,苏联吞并摩尔多瓦,为了惩罚其跟随罗马尼亚加入轴心国,苏联将摩尔多瓦境内瓦德涅斯特河左岸的民众流放,并建立了俄罗斯人政权。直到今天,俄罗斯仍然和瓦德涅斯特河左岸保持联系。

  被欧盟认为是潜在候选成员国的格鲁吉亚与俄罗斯也有着历史恩怨。苏联将外高加索地区划分为格鲁吉亚、阿塞拜疆、亚美尼亚三个加盟共和国国。但有一个特殊的地方——奥赛梯,位于南北高加索交界处,北边归俄罗斯,南边归格鲁吉亚。

  格鲁吉亚本来就一直想脱离苏联,在苏联解体后更是支持北奥赛梯的分离主义运动,在2008年北京奥运会的时候突然发动攻击,妄图用武力解决南北问题,结果是以卵击石。随后,俄罗斯承认南奥赛梯和阿布哈兹(格鲁吉亚自治省)独立,并与格鲁吉亚断交。

  乌克兰自不必多说,现在还在乌东地区和俄军厮杀,这些和俄罗斯有争端的国家一直是北约东扩中希望吸纳的独联体国家,让俄罗斯受到强大的压力,所以在加入北约问题上,俄罗斯咬得很紧,绝不可能让步。但欧盟不一样,普京此前曾表示,欧盟不是军事组织,因此俄罗斯不反对乌克兰加入欧盟。

  实际上,就算普京表示不反对乌克兰那加入欧盟,但乌克兰还是面临很多现实困难的。成为正式欧盟成员国必须接受欧盟的全部立法,这是相当困难的,更不用说稳定的民主政治和自由市场经济等等硬指标。

  从独立至今,乌克兰经济发展速度比较缓慢,由于经济结构单一,西部搞农业,东部搞工业,缺乏油气资源,经济严重依赖外部资金、市场和进口能源。发展欠缺稳定性,增长波动大,曾遭受过四次经济危机,国家命脉更是被寡头们控制。加上俄乌冲突后的满地疮痍,乌克兰是难以融入欧盟一体化经济的。

  本来就穷的乌克兰,战后失去大片土地,未来更没有前途,让这样一个人口庞大经济落后的国家加入欧盟自然是要遭到嫌弃的,欧洲国家自己的经济也没好到哪儿去,哪有余力对乌克兰负责?看看前面排队的国家,无一不是穷国,这说明西方国家从来都遵从丛林法则,强强联合,弱肉强食,你乌克兰凭什么?

  欧盟虽然确定乌克兰为候选国,但在短期内不可能给其开设绿色通道。一般的国家没有十年八年都不行,何况前面还有5个国家排队呢,如果为了乌克兰破例势必会引起其他国家的不满。

  由于与俄罗斯存在土地争端,欧盟也不会冒险允许乌克兰入盟,目前的做法更多的只是象征性的,虽然欧盟没有像北约一样的集体防御原则,但依然会带来安全和战略风险。

  虽然与俄罗斯关系不好的国家都支持乌克兰立即入盟,但主要的欧洲国家都拒绝给与乌克兰特殊待遇,法国、德国、荷兰等主要领导人都表示可以深化合作,但需要十几年的时间,因此乌克兰很难绕过入盟程序。

  总结来说,欧盟给予乌克兰候选国地位不会为其带来任何实惠,也不会增加其成为欧盟成员国的机会,只是以此表明其支持乌克兰对抗俄罗斯的一种政治姿态,希望以此来增加自身对乌克兰施加影响的筹码,使冲突双方尽早回到谈判桌旁,推动俄乌冲突早日停火,欧洲恢复和平与安全。

  虽然欧盟的承诺更多的是象征意义,但仍然是针对俄罗斯不可缺少的地缘政治策略,反映出西方国家对独联体的地缘政治垄断还在积极推进。这种画饼的承诺实则是在向候选国家施加压力,迫使他们对俄罗斯进行制裁,否则就可能过不了入盟的审核关。这无疑将使东西欧国家更加分裂。

  回到俄乌冲突的现实,乌克兰成为欧盟候选国会影响战场走势吗?

  成为候选国会让泽连斯基在要求欧盟提供更多军事、财政支持时更有底气,在一定程度上能够鼓舞乌军士气,但也就仅此而已了,如果乌军不能在战场上获得实质性的战果,欧盟给的再多也是白给。

  目前俄军与乌军已经陷入城市攻坚的消耗战,欧美进行军武援助的目的也很明确,就是利用乌军当炮灰给俄军放血,而对扭转战局的影响并不大。

  战场上,俄军南部集群消灭了被围困在戈尔斯科耶包围圈的2000名乌军,中央集团军已经突破乌军防线,并从南面封锁了利西昌斯克市,据被俘乌军交代,利西昌斯克市已经弹尽粮绝,人员损伤大半,后勤供应也完全中断。撤退是迟早的,如果战斗到底,结局将会跟马里乌波尔一样,最终成为俘虏。

  随着乌军节节败退,泽连斯基坦承,这场战争在情绪上变得难以承受。当乌克兰失去顿巴斯地区的所有重点城市,失败情绪将会沉重打击军队和社会的士气,东部地区的败局也就很难逆转了。

  实际上,基辅当局已经动员所有成年女性上前线,这不仅反映出战损之大已经难以为继,也是社会矛盾激化的先兆,再这样下去,连未成年都要拿起武器了,到那个时候,国际社会还会继续支持乌克兰吗。

  陷入合围的利西昌斯克

  随着战局恶化,越来越多的西方国家已经不太情愿向乌克兰持续“输血”。这其中有很多有意思的例子,比如乌克兰方面一直抱怨西方不提供重型武器,很小家子气,后来法国支援了六门凯撒自行火炮,结果没几天就被俄军缴获并仿制了,结果就是西方和乌克兰互相埋怨。

  加之相当一部分民众开始表现出厌战情绪,法国德国意大利等主要国家都有近半数人希望俄乌冲突尽快结束。

  与欧洲各国不同,英国和美国则是高调宣布对乌军军事援助,和欧洲国家推动谈判不同,英美则是不断加油拱火,在他们看来,削弱冲突双方的实力无疑会相对巩固自己的地位。

  英国和美国都面临着严重的经济问题,只要在打仗,就可以把无能的施政推诿到外部冲突上,转移国内矛盾。

  已经脱欧的英国不仅想看欧盟的笑话,更是试图联合欧洲边缘国家对抗欧盟,紧跟美国步伐去牵制欧盟与俄罗斯,这也使得越来越多国家被卷入到这场冲突中。

  无论是否成为候选国,亦或是得到多少援助,乌克兰都不足以凭借外部力量改变正面战场的败势。吸取教训的俄军一改分兵冒进的策略,而是充分依托火力优势进行地毯式炮击后再进行稳健推进,在此期间还使用了不少新式远程导弹,向欧美表明势在必得的决心。

  随着战事进行,利西昌斯克与后方的交通联系将被完全切断,成为一座孤城,乌军的失败之是时间问题。

  在刚刚举行的G7峰会中,各国领导人拟承诺向乌克兰提供无限期支持,然而不论是战是和,乌克兰的前途与命运从来都不是泽连斯基自己能够掌握的。

  在俄军完成对顿巴斯全境的控制之时,马上就会展开下一阶段的军事行动,继续扩大战果,并以此为谈判筹码迫使乌克兰放弃顿巴斯和克里米亚,这可能也是西方国家愿意看到的。

  在俄罗斯与西方国家的对垒中,从乌克兰选择成为前哨而非桥梁的那一刻起就注定成为牺牲品。

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