陆连烽：关于教材的问题，国家已经在努力拨乱反正了

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　　开片前，先统一 一下思想：国家太大，内忧外患太多，内政外交的管理上都没有成熟的经验可循、都在摸着石头过河，如此，出任何问题都很正常。

　　问题出了就出了，慢慢改正好了。

　　今天老朱写这篇文章，就是想告诉大家，关于教材的问题，国家已经在努力拨乱反正了。

　　这两天，在知道了一些人利用教材教辅闷声发大财的事情之后，老朱便一直在想一个问题：“是谁给的他们这个权力”？

　　如果说部长的儿子利用教材赚100亿这事因为没证据吃瓜群众不敢瞎说，可曹文轩与温儒敏的事就在这摆着呢，任何一个人只要登陆到当当网上都可以搜出他们编的几千套图书来，这些书包括老朱在内的每一位家长都曾为它们捐过款——翻翻家里的书架，哪个有孩子的家长不曾被要求过买学校指定的图书？！

　　是谁给的他们这个权力呢？

　　肯定是国家，只有国家下放权力，他们才有机可乘。

　　国家为什么要下放权力呢？

　　顺着这个思路，老朱一路追索下去，发现了它：《中小学教材编写审定管理暂行办法》。

　　这是2001年教育部发的第11号令，也正是从这一天起，我国开启了新课程改革，从此国家不再编写中小学教材，而是由各教材编写机构通过教育部立项后自行编写，而这些教材在经过教育部全国中小学教材审定委员会审定后出版，供地方选用。

　　这一《办法》启动的时间是2001年，启动的原因“是根据《国务院办公厅转发体改办等部门关于降低中小学教材价格深化教材管理体制改革意见的通知》（国办发〔2001〕34号）精神，特制定本办法”。

　　此刻， 不明情况的8090后或许会认为那个时候的国务院短视，但6070后不这么认为，因为，这一切都是他们亲身经历过的，他们知道那个时候国家发生了什么。

　　划重点：2001

　　导演贾樟柯拍摄过一部名为《二十四城记》的影片，讲述的就是当年的那段历史，剧中有这样一个镜头：一个在厂里勤勤恳恳工作了20多年的工人，激动地对着厂长说：“20多年了，我有没有迟过到？20多年来，我哪一年不是先进？”看着满脸通红的他，厂长沉默不语，最后，这位先进工人，还是下岗了。

　　1998年爆发了亚洲金融危机，直接导致了后来的下岗潮，也正是在这一历史大背景之下，国务院才不得不想着怎么给财政减负、教育部才不得不遵照当时国务院的精神，启动了“课程改革”。

　　谈不上对错——有钱男子汉，没钱汉子难，国家亦然。

　　《中小学教材编写审定管理暂行办法》启动于2001年6月7日，彼时签署这一文件的，是时任教育部长的陈至立。

　　就这份文件，老朱择几条讲讲：

　　第二条 本办法所称中小学教材（以下简称教材）是指中小学用于课堂教学的教科书（含电子音像教材、图册），及必要的教学辅助资料。

　　大部分人以为只有教科书才算教材，事实上，广义的教材包括了练习册、音像资料，以及相关延伸阅读的东西。

　　第三条 国家鼓励和支持有条件的单位、团体和个人编写符合中小学教学改革需要的高质量、有特色的教材，特别是适合农村地区和少数民族地区使用的教材。

　　第五条 教材的编写、审定，实行国务院教育行政部门和省级教育行政部门两级管理。国务院教育行政部门负责国家课程教材的编写和审定管理；省级教育行政部门负责地方课程教材的编写和审定管理。

　　把权力下放到省，于是也便有了苏教版、北师大版、湘教版、鄂教版等多套教材，而这，正是这一《办法》最大的漏洞，对日后长达十几年的新疆毒教材的泛滥负有不可推卸的责任。

　　出现问题的不止是新疆，许多民族地区的教材中都出现了过份强调本民族而忽略甚至故意淡化“中华民族”的国家意识，这于一个多民族国家来说是很危险的，好在后来国家发现了这一问题，于2021年1月1日将这一《办法》全面废止了。

　　老朱今天写这篇文章，不止是告诉大家，国家已经在努力拨乱反正了，更是希望，国家把教材的编写、印刷、发行等等与孩子们的教育有关的权力都收回去。

　　前天，在署名“陈贝蒂”的举报前部长的儿子教材赚了100亿的举报信中，老朱看到了下面两条，“基教二司副司长申XX原来的工作单位是北京师范大学，因此北京师范大学出版社的书法教材顺利通过了这次审查”；“教材管理处处长秦x是山东人，青岛出版社的书法教材也顺利通过了审查”。

　　站在一个推理小说爱好者的角度，老朱确信这两条是真的。

　　从一年级到高三，每一个年级都有超过一千多万的“目标客户”，这个蛋糕太大了，如此，滋生各种腐败终是必然。也正因此，老朱才建议，全国统一用人教版的教材与教辅，人教社从企业改回事业单位，教材教辅全部免费发给孩子们，从事教材教辅工作的人员全部事业编，只拿薪酬，所有与教材教辅有关的都严格杜绝市场化。

　　同时，为避免出现郑渊洁所说的教材编审人员“夹带私货”、把自己和好友的文章塞进教材中的情况，老朱建议，修改《著作权法》，所有用于孩子们的教材与教辅的文章，人教社不支付任何版权使用费，作者只有署名权。

　　大约2008年前后，老朱的《冲公交车鞠躬的少年》一文被选入了新疆中考的试卷，还有几篇文章被选入了地方或中考或高考试卷或模拟试卷或教辅中，对此，老朱从没想过管谁要一分钱的版权使用费，在老朱的三观中，所有用于孩子教育的东西都不该与金钱挂钩。老朱一个没有固定收入的喷子能做到的，相信那些拿着国家工资的这作家那专家的也一定能做到，不是吗？

　　有油水的地方便会滋生苍蝇蚊子，油水越厚苍蝇蚊子的越多，这很正常，曹文轩、温儒敏不过是千千万万个寄生在教材教辅上小虫之二罢了，就算把他俩“权力变现”的所得都归收国库，也不过是这丰厚油水的九牛一毛而已，想从根子上解决这一问题，只有一种方法，那便是，所有与教育有关的，都收归国有不允许有一分钱的赢利……