刘晓博：又一个“一线城市”拉响警报，大考将至？

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　　抗疫形势，突然出现新变化！

　　正当上海本土感染者突破14万人，抗疫处于关键时刻，又一个“一线城市”在今天（4月9日）拉响了警报。

　　这就是广州。

　　据《南方都市报》等多家媒体报道，在今天举行的“广州市疫情防控新闻发布会（2022年总第36场）”上，新闻发言人表示：

　　初步流调显示新增两例病例都和白云区棠景街存在关联性，基因测序结果显示是传播速度更快的奥密克戎BA.2变异分支，而且测序结果显示和广东省目前已经检测出来的毒株同源性不高，可能是一条新的传播链。

　　我们初步研判封控区域内可能已经发生了社区传播，并存在向广州其他地区传播的可能性。广州目前面临的形势应比去年“5·21”德尔塔变异株本地疫情的防控形势更加严峻。

　　广州宣布从4月9日开始，对全市部分区域实施分级分类防控。

　　受这个消息影响，广州部分区域出现了市民抢购物资的现象。

　　南都、N视频的记者在白云区鹅掌坦附近的菜市场看到：青菜、肉类等档口早早就被清空。有管控区内市民表示，第一次看见这么多年轻人到菜市场买菜，网络支付一度因此无法使用，需要使用现金。

　　4月9日下午，不少广州人发现自己的行程卡被“加星”了：

　　周边城市迅速做出了反应：

　　广州这一波疫情规模有多大、影响有多大，尚有待大规模核酸检测的结果，估计到明天上午会有初步的消息。

　　看起来，情况不容乐观。

　　广州“加星”意味着中国在南方的5个一线城市，全部进入了抗疫“考场”之中。

　　我们常说，北上广深是中国的四大一线城市。其实这是不准确的，按照总部设在英国拉夫堡大学的“全球化与世界级城市研究小组与网络（GaWC）”的评级，全球一共有50个“世界一线城市”，中国有6个城市名列其中。

　　他们分别是：香港、上海、北京、广州、台北和深圳。

　　上图是进入榜单的中国城市的分级，“Alpha-”及以上级别均为“世界一线城市”。

　　2月以来，先是香港爆发奥密克戎疫情。到目前为止，香港在这一波中确诊人数已经超过117万，死亡人数超过8100人。

　　香港疫情影响到深圳，深圳一度在3月14日到20日被迫按下“慢行键”。由于深圳反应快、措施到位，迅速控制住了疫情，一度实现了连续几天全市清零。不过，最近又有零星确诊病例爆出。

　　深圳之后，轮到上海。上海先是宣布了浦东、浦西轮流“慢行”，后来又宣布了“全域静态管理”。目前，上海抗疫仍然在艰苦奋战之中，全国多个省份派出医务人员、调拨物资“战上海”，其中仅江苏省支援上海的医护人员就超过了1.5万人。

　　台湾省疫情最近几天也越来越严重，过去一天新增578例确诊，其中台北95例。

　　现在，广州又出现了新情况。

　　这意味着，中国6大一线城市中，5个位于南方的城市都在经历、或者刚刚经历过大考。

　　深圳地处香港、广州之间，香港目前仍然日确诊数千人，一旦广州“破防”，深圳的压力可想而知。

　　香港、上海、广州、深圳，是中国最重要的金融中心、贸易中心、航运中心、先进制造业中心。如果疫情没完没了，对全国的稳增长将构成很大的压力。

　　仅从全国集装箱吞吐量，就可以看出这几个城市的重要性。

　　2021年，全国集装箱吞吐量为2.8亿标箱，其中上海为4703万标箱，深圳为2876万标箱，广州为2418万标箱，香港为1779万标箱。

　　上海、深圳、广州、香港的集装箱吞吐量分别位居全球第一、第四、第五和第十名。四大城市相加，达到了1.18亿标箱，占全国的42%。

　　如果这四大城市同时陷入“抗疫苦战”之中，对全国经济影响之大可想而知。

　　上海、深圳、广州、香港的GDP，占全国的约11%。四大城市如果深受疫情影响，最终影响全国的经济增长。

　　目前最大的悬念是，广州疫情会如何演变，又会怎样影响到深圳、大湾区乃至全国。

　　此前深圳成功控制住奥密克戎疫情，给广东省乃至全国树立了一个榜样，也告诉大家：只要动手快、措施坚决、应对得当，打败奥密克戎这个传染力强大的变种病毒，是没有问题的。

　　深圳是在广东省、广州市全力支持下，获得的上一阶段抗疫胜利，不少做法跟广州之间有充分的共享。

　　所以我们看到，这次广州承认疫情出现了新状况、并主动拉响警报，这一切做得非常及时，也很坚决。

　　广州商务局在回应部分市民抢购物资的时候，有这样一段表述：

　　广州市生猪日均屠宰量2.5万头，蔬菜每日供应8000余吨，社会面库存的面粉、食用油、肉类、水产品、食糖、食盐等八大类民生用品保障充足，线上线下多渠道销售，完全能够满足广大市民的需求。

　　市供销总社、岭南商旅、越秀集团、华润万家等分别对口负责白云区、越秀区的封控和管控街道。在管控区域内，鼓励开放社会平台参与保供。

　　“在管控区域内，鼓励开放社会平台参与保供”，这其实就是深圳按下“慢行键”期间，成功保障物资供应的一个重要经验。

　　上海部分区域物资供应出现问题，一个重要原因是：由于管控过严，社会平台的作用没有充分发挥出来。

　　目前上海已经做出了改变，今天多家媒体报道了“上海骑手、快递小哥重返岗位！阿里、京东、美团、拼多多等互联网平台火速驰援”的消息。估计上海抗疫的物资供应难题，很快会得到解决。

　　深圳按下“慢行键”那一周里，物资供应没有出现问题，主要原因是：深圳本来就是一个物流高度发达的城市，人均快递、外卖量全国数一数二，拥有大量的快递员、外卖小哥。深圳从一开始，就注意保障物资供应，不仅没有限制“社会平台”参与，而是大力支持。

　　当时有快递员、外卖小哥担心封控影响接单，带着帐篷住在立交桥下、或者路边绿地里。深圳各区及时出手，给他们提供了住处，有的区提供快捷酒店，有的区开放校舍。由于封控期间不缺物资，深圳官方的抗疫举措得到市民最大限度的支持。

　　所以，物资保障是抗疫胜败的关键，这就好比军队要打胜仗，粮草最重要。

　　广州已经充分意识到了这一点，所以从一开始就确立了“国企+民企”，“体制内+体制外”共同保障物资供应的思路——“市供销总社、岭南商旅、越秀集团、华润万家等分别对口负责白云区、越秀区的封控和管控街道。在管控区域内，鼓励开放社会平台参与保供。”

　　如果这个机制得到全面落实，广州的抗疫可以说已经胜利一半了。

　　但话说回来，即便广州可以像深圳那样，基本上用一两周就控制住疫情，但要保证不反复，难度还是很大的。

　　由此带来一个更大的难题：今年的稳增长、保就业怎么办？

　　最近一次国务院常务会议，对当前形势作出了如下判断：

　　1、国内外环境复杂性不确定性加剧、有的超出预期；

　　2、国内疫情近期多发，市场主体困难明显增加；

　　3、新的下行压力进一步加大。要高度重视和警觉新问题新挑战。

　　估计接下来，货币政策和财政政策会进一步发力。4月是否会降准或者降息，有待观察。

　　个人建议：今年应该增发1万亿到2万亿的抗疫特别国债，加大对经济的支持力度。毕竟，在美元加息之年里，我们降息空间不太大。

　　表面上看，我们面临的是一场奥密克戎病毒带来的大考。但在抗疫大考的背后，还有一场稳增长、保就业的大考，这个难度同样非常大。

　　另外，最近美国方面“搞中国”的小动作不断。参议长佩洛西访台虽然推迟了，但并没有说取消；美国贸易代表戴琦扬言，将用“新方式”对付中国，中美爆发新一轮贸易战不是没有可能。在美国中期选举之年里，中美关系注定了不会风平浪静——这是中国在2022年面临的第三场大考。

　　2022年，注定是一个不平凡的年份。