姚树洁：‘两会’四大重要命题之我见

大参考

　　本月3日和5日开幕的政协和人大会议，再次引起海内外的密切关注。国人、外国人，期待习近平和李克强领导下的班子，如何总结过去一年的工作经验，为下一步的发展，规划出清晰的蓝图。

　　最受关注的热点，将包括污染（尤其是雾霾）、反腐（尤其是正在浮出水面的大老虎）、和如何实现中低速经济增长下的社会稳定和繁荣。

　　由于‘3.1昆明大屠杀’的重大恶性事件，除了上面的三大命题之外，国家安全问题，也将成为本次‘两会’不可或缺的重大命题。

　　2012年11月党的十八大召开的时候，我把污染问题，说成是新一届政府必烧的三把火之一。没想到，2013年底，2014年2月底，北京连续两次出现大面积、长时间的雾霾。习近平2月25日深入胡同，了解民生，与民众同呼吸，表达了中央治霾的决心。李克强在国务院工作会议上斩钉截铁的强调，‘一定要与雾霾决战到底’。

　　经济快速发展，中国人民比数十年前有钱了，物质生活丰富多了。但是，当人们有钱了以后，突然发现自然环境质量急剧下降，以及食品安全成了老百姓健康和生命最大的纠结。

　　污染，到底是什么造成的?汽车尾气，火力发电，化工企业，钢铁厂，水泥厂，垃圾露天燃烧，建筑露天操作，等等这些。如何用科学手段，控制各种污染源的排放，如何加强环保监督，改变交通模式，改善能耗效率，都是政府执政能力的重要考量。

　　对于腐败，老百姓的期望值极高。因为，腐败，使政府失去了老百姓的信任，使官民关系极度紧张。过去一年半，20多位省部级官员落马，其中，有5位与前中央的某位高层领导，直接有关。这只‘大老虎’的儿子，成了中国建国以来，最神秘的‘商人’。其老婆、丈母娘、岳父、叔父、叔婶，还有四川、山西等地的一大帮商界老大，都因为与周滨的密切关系，纷纷倒下。

　　一只高层大老虎，能够牵动如此庞大的利益集团，使习近平和王岐山的反腐工作，增添了无比巨大的复杂性和艰巨性。这些大老虎，没有出问题之前，都是党和国家的重要领导人。也许，在他们年轻的时候，确实为国家的经济建设，做出了不少贡献。可是，贡献归贡献，错误归错误，罪恶归罪恶。对习王来说，就是如何把这些大老虎的‘功与过’区分开来，如果他们的过，对党和国家的利益产生巨大的不良影响，那么，反腐的利剑，就不可能是‘点到为止’。

　　八项规定，扫黄，堵住奢靡的生活作风，可能对GDP有短期的影响。治理污染，削减污染产品的产能，也会影响GDP。

　　人们必须习惯中低速经济增长的现实，企业必须通过提高技术效率，提高劳动生产率，来增强竞争力，从而抵消因为经济结构调整所引起的短痛。

　　经济结构调整，必须把提高就业和工人收入的手段结合起来；必须把弱化两极分化的手段，加速城乡一体化的手段，结合起来。当GDP增速下降的时候，每单位GDP的‘含金量’必须提高，也就是就业量和工人收入量提高，社会不平等度下降。

　　中国面对越来越复杂的国际政治形势。因为，中国快速崛起，外国人，尤其是传统的西方力量，加上周边国家，对中国的崛起，抱着非常复杂的态度，羡慕嫉妒恨，在所难免。日本军国主义，在安倍领导下，死灰复燃，给中国造成了许多麻烦。菲律宾、越南、朝鲜、韩国，都不是省油的灯。

　　中国只有团结好所有的国民，坚定崛起的决心，不仅在经济上，而且在军事上，外交上，都要有创新的举措。该硬时，不能软，要有普京的做派。该妥协时，必须妥协，主要是为和平的崛起，赢取更多时间。

　　昆明的屠杀，惨无人道，令人发指。国内十恶不赦的恐怖主义活动，给国家和人民的安全，造成了无可估量的损失和威胁。如何加强安全措施，保证无辜百姓的生命和财产安全，已经成为摆在新领导班子面前的迫切任务。两会期间，如何细化‘国家安全领导小组’和‘深化改革领导小组’的使命，将会变得更加逼迫。

　　希望本次‘两会’数千名代表，能够集思广益，为国家克服各种困难和挑战，出谋献策，为国家实现平稳和可持续的经济社会发展，提供科学的理论依据和高效可行的具体方案。