风雨锐评：转基因重磅管理政策出台，准备收拾违法者了！

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　　一个超级大的消息，在眼皮底下溜掉了。

　　西安疫情、投毒放毒、铁链女、冬奥会、香港疫情、俄乌战争，把这个消息严密掩盖了。

　　2021年11月12日开始征求意见，到2022年2月28日发出重磅消息，很少有人注意到其中的变化和争论。

　　让我们看一下重磅消息的标题：

　　农业农村部：强化监管，防止非法转基因种子下地

　　史上最严厉的措辞！

　　多年以来，我国出现太多的非法转基因，现在国家要进行彻底清算了！

　　2 月 28 日农业农村部发布《2022 年农业转基因生物监管工作方案》 ，提出：

　　（1）加强研究试验监管。

　　【风雨按：以往很多转基因试验非常随意，想开展就直接开展。如果需要批准，事后补个材料就行。现在规定，对新的试验进行严格审批。如果未批准就试验，严肃处理！批准后，要对试验的各个环节进行检查，哪个环节不符合要求，严肃处理！相信今后查处各个科研单位、各个生物公司随心所欲搞试验的消息，将会很多。】

　　（2）严格南繁基地监管。

　　【风雨按：所谓南繁基地，一般都是指设在海南岛的试验基地。以往对南繁基地，基本上没有人管。转基因想怎么繁殖，就怎么繁殖。现在开始，对南繁基地的育种试验，基本都要进行抽检，看有没有非法转基因试验。如果有，必重重查处！而且对于查到有问题的基地，今后还会反复检查。问题越多的，检查次数越多。】

　　（3）严格品种审定管理。

　　【风雨按：严格管理转基因，不等于完全杜绝转基因。对于有益的转基因产品，还是会搞试验，以至产业化推广。但是审核会相当严格。比如绝对不允许进行基因搭载。本来是改善这个基因的，结果其它基因也跟着一起改了，这种情况绝对不允许。只能改已经批准的、指定的基因。】

　　（4）强化种子生产经营监管。

　　【风雨按：这应该是最严格的一条。据风雨锐评所知，中国迄今只批准了棉花和木瓜的转基因生产。这还是多年以前批准的。近些年根本没有批准任何新的品种产业化。所以，除了棉花和木瓜，其它的商业化转基因种子，均属非法。当然，不能排除将来批准新的转基因产品商业化生产。

　　文件提出：在种子下地前和苗期及时开展检测，查早查小，防止非法转基因种子下地。种子加工和经营环节要抽查，一旦查到，就是严厉惩处！

　　应该指出，目前中国市场上的转基因产品早已成泛滥状态，所以非法转基因种子应该是很多的。以往一直未受严格查处。今后，相关的案情曝光必将成为常态！】

　　对于这样严厉的监管措施，风雨锐评早在2020年底就有过预测。请看笔者在2020年12月的一篇文章内容（节选）：

　　总书记多次强调过种子问题。而2020年的中央经济工作会议更是破天荒提出：“解决好种子和耕地问题”。要知道，从来没有任何一届中央经济工作会议或类似的经济专业会议上，会专门提出种子问题。这是一个重大的信号！

　　那么，目前最为威胁种子安全的问题是什么呢？是农药吗？绝对不是，只能是转基因！

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　　我国民族种业主权遭受威胁。调研显示，少数国际种业巨头试图控制我国种业市场，当前包括全球种业前十强在内的七十多家国际种子企业涌入我国。

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　　关于政策方针的变化，2020年12月28日至29日在北京举行的中央农村工作会议可以为我们提供具体和有力的佐证了。

　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话强调，……

　　我们把重点再划一下：是需要全党高度重视的一个关系大局的重大问题。全党务必充分认识新发展阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴。

　　对农业工作用词之重，几乎前所未有，甚至自古少见，恐怕仅次于兵荒马乱、饥荒遍地时代的囤田、农垦工作。

　　那么，加强农业工作的首要一条，恐怕就是种子问题。否则中央经济工作不会专门把种子问题列出来。

　　尽管方向是明确的，但严抓严管严查转基因工作，还是被推迟了一年。这主要是中国存在一个势力相当庞大的转基因利益集团，他们拼命设法抗拒中央。

　　而中央在2021年一直忙于整顿金融、反垄断、削平新三座大山，一时间还腾不出手来对付转基因利益集团。

　　到2021年11月12日，管理层终于出手了！

　　农业农村部发布了《关于修改〈农业转基因生物安全评价管理办法〉的决定（征求意见稿）》，征求意见时间为一个月。

　　利益集团见势不妙，便大肆跳出来鼓吹“转基因发展”，把中央倡导的“稳妥有序发展”，去掉“稳妥有序”，只讲发展。大讲什么转基因如何如何好，现在技术如何成熟，试验效果如何显著……，老百姓对转基因存在重大误解……，甚至强调“引导社会舆论，为我国转基因技术的发展与产业化营造出良好的社会氛围”。实际是暗批中央决策导致舆论混乱，阻碍了非法转基因的发展。

　　2022年1月，这些声音可谓甚嚣尘上，试图倒转中央决心和百姓的呼声。

　　对这些杂音，风雨锐评无法点名指出。一点名，这个贴子大家立马就看不到了。这里只能说，斗争极为激烈，超过了人们的想象。

　　风雨锐评在这里要质问，利益集团鼓吹的转基因抗虫耐除草剂，你们的那些转基因措施符合最新的监管政策吗？除了主要的转基因点，有没有连带把其它的基因片断也给转了？这些被转的基因片断，全都老老实实地向国家申报了吗？

　　还大讲什么“某某转基因试验已批准”，现在哪是什么试验的问题？各种转基因产品早就在中国泛滥了！

　　据风雨锐评了解：

　　中国转基因大枣基地在某北。

　　中国转基因红薯基地在某苏。

　　中国转基因抗虫水稻基地，分别是华中某农业大学与华东某大学。

　　中国转基因小麦基地是某东，某北，某南。

　　中国转基因茶叶基地是东南两省。

　　中国转基因榨菜基地在西部某省。

　　中国转基因草莓基地分别是中部某省与东北某省。

　　中国甜瓜转基因基地是西北。

　　这些年，中国输欧、输俄产品，检测出许多批次的产品含有转基因成分。转基因利益集团对此如何解释？

　　不是什么发展，而是泛滥，泛滥成灾！

　　一直没有受到查处！

　　终于，要重拳出击了！

　　2 月 28 日农业农村部发布的《2022 年农业转基因生物监管工作方案》 ，提出：

　　（1）着力提升转基因生物监管能力，优化监督管理措施，加强监督检查，严肃案件查处，严厉打击非法制种、非法种植等违法违规行为，确保各项法律法规有效贯彻执行……

　　【风雨点评：着力、优化、加强、严肃、严厉、确保，这些词透露出的意思非常明显，就是相比以往，将会大大强化监管，严厉打击，动真格的。】

　　（2）切实做到：监管能力上水平，积极推动将农业转基因生物监管工作纳入政府重要议事日程，为事业发展相关支出争取政府专项预算；

　　【风雨点评：农业农村工作一向是靠边站的，现在要纳入重要议事日程。不仅仅是农业农村部门要重要，地方党政主要负责人恐怕也必须重视，否则极可能会被问责。

　　另外，过去虽然也讲规范和监管转基因，实际上却无具体的执行力量和经费。这次来真格的，必然要拨出专门经费，组建专门机构。恐怕要拿出当年抓计划生育的精神，以及管理民间中医“非法行医”的劲头。】

　　（3）强化指导增实效，制定印发农业转基因生物监管方案，指导市、县级农业农村部门……

　　【风雨点评：目前真正透彻理解政策的恐怕仅限于农业农村部的部委机构人员以及其他少数人员，大多数人对情况和政策力度并不理解，所以要提供指导。这与过去发个文件，大家各自理解，情况有了极大的不同。】

　　（4）严格检查抓落实，对申请农业转基因生物试验的基地检查覆盖率达到100%，对辖区内农业转基因生物研究试验和加工企业现场检查覆盖率达到100%，涉及东北粮食生产区、西北西南种子生产基地的相关省份，玉米田间抽样检测工作地级市覆盖率达到100%。

　　【风雨点评：三个100%，不留死角。再想偷偷摸摸，违背政策瞎搞，恐怕就得尝尝铁拳滋味了。】

　　（5）落实属地管理。要敢于执法、严格执法，牢固树立不执法就是失职的观念。

　　【风雨点评：形势大变，以前可以得过且过，混吃混喝，对非法转基因睁只眼闭只眼。现在这样干就是失职，极可能被追责！】

　　（6）加大查处力度。全面摸排收集违规线索，及时立案调查，要查清主体，查明责任，依法从严处理，对已办结案件依法做好信息公开，曝光查处结果，形成震慑。要紧抓重点案件不放，深挖线索来源，严查案件源头。鼓励社会各界对违法违规行为进行举报，对群众直接举报和我部转办的监管线索要认真核查，及时反馈办理结果。

　　【风雨点评：群众举报这招厉害！以往对于群众举报，很少理睬。也没有具体的管理机制。现在，只要有举报就必须有反馈。如果举报属实，必须切实查处。否则，如果上面追究起来，饭碗就保不住了。

　　转基因利益集团的非法行为已经无处可蔵，在群众举报之下，各种非法转基因产品都会受到曝光，相关的利益链条也会暴露在人们的眼前。】