刘晓博：重要会议，传递重要信号！

lameihua

　　昨天（2月25日）傍晚，新华社播发了最新一次政治局会议通稿，里面传递的几个信号值得关注。

　　通稿里下面的提法很重要：

　　1、今年将……统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”、“六保”工作，持续改善民生，着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，迎接党的二十大胜利召开。

　　2、今年工作要坚持稳字当头、稳中求进。要加大宏观政策实施力度，稳定经济大盘。

　　3、坚定实施扩大内需战略，推进区域协调发展和新型城镇化。

　　4、防范化解金融风险，守住不发生系统性风险的底线。

　　5、要强化党中央对金融工作的集中统一领导，……要强化全面从严治党严的氛围，落实“两个责任”，加强对“一把手”和领导班子的监督，对违反中央八项规定精神、政商“旋转门”等典型共性问题开展专项整治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要创新完善权力监督制度和执纪执法体系，做到惩治金融领域腐败和处置金融风险同步推进、严肃追责和追赃挽损同步推进、建立制度和强化制度执行同步推进。

　　这次会议有两大议题。一个是讨论了即将提交“全国两会”的《政府工作报告》，另外是“巡视工作”，特别是金融领域的巡视工作。

　　今年秋天要召开“20大”，因此今年工作的基调仍然是“稳”。所以重申了“六稳”、“六保”，并强调“着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间”。

　　所谓“六稳”，是：

　　稳就业、

　　稳金融、

　　稳外贸、

　　稳外资、

　　稳投资、

　　稳预期；

　　所谓“六保”，是：

　　保居民就业、

　　保基本民生、

　　保市场主体、

　　保粮食能源安全、

　　保产业链供应链稳定、

　　保基层运转。

　　对于中国来说，2021年“内政”重于“外交”，稳定是主基调，发生“主动性非常事件”的可能性不大。

　　“要加大宏观政策实施力度，稳定经济大盘”这句话非常重要，值得高度关注。这意味着，中国的货币政策、财政政策会继续发力。降准、降息都还有空间，会择机而动；财政方面将继续减税降费，增发国债、地方债；针对小微企业、高新技术企业的支持也会继续。

　　“坚定实施扩大内需战略，推进区域协调发展和新型城镇化”，这句话意味房地产市场整体偏暖。

　　此前高层官员已经明确表态，房地产是支柱产业，购房是居民消费。其实购房不仅仅是居民消费，还是最大的消费。2021年，全国新房销售额18万亿，二手房7万亿，两者相加25万亿。这是任何一个大件商品都无法比拟的，即便是汽车、家电也远远不如。

　　为什么官方多次表示“城镇化是最大的内需”？因为城镇化是把更多农民变成城市居民，这个过程中首先就要买房或者租房，还要装修、买家具、买家电，还会买车。

　　怎样推进“新型城镇化”？就是发展城市群和都市圈。最近几年，随着高铁、城际、地铁的推进，轨道交通为“双城生活”、“跨城消费”创造了条件，也为构建真正的城市群、都市圈创造了条件。

　　最近几天，国务院批复了《长江中游城市群发展“十四五”实施方案》，国家发改委正式批复《长株潭都市圈发展规划》，而北京则宣布“正在研究建设通州区与北三县一体化高质量发展示范区”。这些都是推进新型城镇化的重要举措。

　　“新型城镇化”跟“旧城镇化”的区别，除了更讲经济效益、更低碳、更重视人的需求之外，还意味着：随着人口红利的结束，以及城镇化率进入较高阶段，未来不是所有的城市都有显著人口增量。只有那些可以提供更好就业机会的城市群、都市圈，才能吸引到显著增量人口。

　　在人口大省，或许可以产生两个“有显著人口增量”的都市圈，比如广东、江苏、山东；人口中等省份能出现一个“有显著人口增量”的都市圈就已经非常不错了，比如湖南、湖北。

　　建议大家还是重点关注一线城市都市圈，因为核心区的外溢能力较强。北京通州—北三县的这个“高质量发展示范区”值得期待，另外深圳都市圈规划方案也非常值得期待。

　　在都市圈内设立“一体化发展示范区”，通州—北三县不是第一个。第一个是长三角的（上图），在上海、苏州、嘉兴交界处。但问题是，这个示范区距离上海中心城区比较远，上海后来搞了5大新城，所以这个示范区可能需要更多时间才能发展起来。

　　相比之下，通州—北三县这个示范区，就更值得期待。因为北三县距离北京市委市政府太近了，比北京西四环距离市委市政府还近。

　　另外一个特别值得关注的都市圈，是深圳都市圈，尤其是其中东莞临深、惠州临深、中山珠海临深的地方，未来有较大机会。原因很简单，深圳面积太小了，比北京六环内还小。这意味着东莞临深、惠州临深的部分区域，几乎相当于北京六环外。

　　最后再说一下政治局会议提到的“金融反腐”。

　　为什么金融领域的巡视和反腐被重视？跟大型房企不断暴雷存在一定关联。2015年股灾之后，有过一轮金融反腐，因为在股灾、救市中暴露了很多问题，结果导致一系列金融高官被抓、被降级，包括保监会主席、前证监会主席等。

　　这次房地产退潮，肯定也暴露了很多裸泳者。为什么有些房企可以借到那么多钱？金融体系内部是否有问题？这些都需要调查。而2022年，也是防范金融风险的重要一年，加强巡视和反腐败力度，势在必行。

　　今年一开年，就传来了中国人寿集团董事长王滨被查处的消息。相信2022年，金融反腐将“好戏连台”。

　　最近几天公开发布的《中央第十四巡视组向中国人民银行党委反馈巡视情况》、《中央第六巡视组向中国证监会党委反馈巡视情况》、《中央第四巡视组向中国银保监会党委反馈巡视情况》的新闻通稿，都有如下表述：巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转中央纪委国家监委、中央组织部等有关方面处理。

　　金融反腐力度加强，会不会产生紧缩效应，导致金融企业发放贷款（特别是对民企贷款）、投资更为谨慎？估计这个问题，有关方面会有考虑。