永新人：硬骨头只能慢慢啃但必须要用力而且要抓紧

大参考

　　如今领导讲话比较随意，不再八股腔了。改革进入了深水区，就说肉都吃完了，剩下的都是硬骨头。

　　这是一个很民间的比喻，形象生动。但要是像过去一样讲政治，拿放大镜来瞧瞧，然后仔细琢磨一番，就会生出麻烦来。过去吃肉，如今啃骨头，不就是说前任把好事容易的事都做了，留下来的都是棘手的问题，是困难么？

　　若有人要这么想，那也禁不住人家想。其实以阳光的心态来对待，这只是一个比喻，说明随着改革的深入，越来越触及体制的要害，越来越触动人们的利益了，因而遇到的阻力也特别大，面对的困难也特别多。改革是一个过程，前人有前人的任务，今人有今人的使命。改革的事业就像接力，总是在前人的基础上开拓前进。高层领导高瞻远瞩，大局在胸，断不会像乡镇书记那样甫一上任先把前任踩一脚，把执政的起点踩得很低，以便彰显他日后的光辉政绩。

　　俺的这一番诠释，不知道能不能获奖。

　　闲聊到此，言归正传，还是来说硬骨头。

　　改革当中有哪些硬骨头需要敲碎呢？在下闭门造车，只就某个方面列举一些，抛出一些砖头。

　　一、民主与法治问题。

　　如何坚持党的领导与完善民主相统一，与依法治国相统一？

　　实际上，理论家们早就在理论上解决了这个问题。他们已经很严谨地证明了这二者之间没有矛盾，一点矛盾也没有，只有相辅相成、相得益彰的关系。但实践胜于理论，实践当中我们的民主常常与顶层设计者设计的初衷相去甚远，许多地方找不到民主的影子。同样，我们的法治也没有很好地有机统一于党委的领导，许多地方的党委一不小心就把法治给统一了，以致全是人治的形象，找不到法治的影子。

　　为什么法律规定的民主与法治不能得到很好地贯彻执行？那是因为民主是限制公权力的，法治也是限制公权力的。这些东西就像绳索，捆得大小官员浑身难受，自然就想摆脱它，废除它。而民主与法治，是国家长治久安的基石。如何让它们生存、发展与完善，的确是改革的一个难题。

　　但凡改革，集权容易，限权就难了。

　　二、公职人员过多问题。

　　政府的各种改革，都牵涉到人的问题。压缩政府经费也好，减少审批事项也好，提高工作效率也好，纠正胡乱执法也好，打击贪污腐败也好，都必须精兵简政。不把庞大的公职人员队伍精简下来，这些问题都不好解决。更为主要的，不精简公职人员，老百姓心不齐，气不顺，老觉得有一个剥削集团存在，他们负担不起。

　　而要精兵简政，难呵！每一任领导有每一任所用的人，有每一任所解决的人事问题，都很重要，一个都不能少，堆积起来就不得了。你能减谁呢？

　　在这个问题上，要把当官的职数降下来，更是难上加难。一个县有十个八个县长，一个局有十个八个局长，奇葩呀！但能减谁呢？你要是不咆哮，一个县马上就会有二十个三十个县长。

　　但凡改革，增人增机构比较容易，减人减机构就难了。

　　三、土地所有制问题。

　　我们的土地所有制是历史形成的。既是历史，就不宜用今天的标准来评说。但历史的东西到了今天，的确有审视的必要。农民集体所有制，是建立在集体经济集体劳作基础之上的，如今集体经济没有了，集体劳作也不存在了，只剩下集体土地，承包给千家万户去经营，这样问题就来了。小块的土地不适合规模经营，公家的土地不愿意长远投入，农业生产就遇上瓶颈。这些年国家对承包政策有所调整，承包期大幅延长，允许并鼓励土地转租（流转就是转租），但根本制度未变，土地本质上还是国家的。地权不明确，对农民经营的积极性终究会产生消极影响。

　　而要改革土地制度，难呵！当年打土豪分田地，后来合作化集体化，后来又回头承包单干，再要回头就怕要否定全部的历史。

　　但凡改革，小修小补容易，要触动关键制度就难了。

　　四、社会保障多轨制问题。

　　我们的社会保障制度充分体现了国情。这是什么样的国情呢？就是没有等级的等级制。从理论上说，我们国家没有等级，国家主席与掏粪工人是一样一样的，但实际上人分三四等甚至五六等，都是文件明确了的。社会保障方面的养老保障与医疗保障，就有这个严格的区分。如今人们逐渐觉醒，发现这是不公平的，于是呐喊并轨，大家都要享受国民待遇。这就难了！以养老保险为例，目前的四种养保险制度要最终并为一体，要多少银子呵！因为老百姓的普遍心态是，改革可以，要给我利益，至少不能侵害我现有的利益。养老并轨，就不能削高填低，只能就高不就低。

　　但凡改革，国家集中财力容易，要国家掏钱就难了。

　　五、收入分配改革问题。

　　这是一个令国人愤愤不平的问题。如今的收入差距，许多不是因为能力不同造成的，不是贡献不同造成的，而是天生的机会不同造成的。各个阶层之间相互封闭，自由流动很是困难，于是龙生龙凤生凤老鼠生来打地洞。许多人拼爹拼妈，不费劲就有一个好岗位，就有一份高收入，而平民的子弟农村的孩子，即便上了大学也难以摆脱一生贫困的命运。于是，人们就要求改革分配制度。最高涨的呼声就是当官的不能有这么高的特权，垄断的国企不能有这么高的收入。

　　但这种改革何其难也！既得利益者不是一个两个，也不是非法所得，而且都身居要害岗位，当局要动他们的利益，肯定要三思。一边是民众的呼声，一边是国家的稳定，如何平衡，也绝非易事呵！

　　但凡改革，人人有好处容易，要触动一些人的利益就难了。

　　六、腐败问题。

　　这又是老生常谈。但反腐问题的确是一个老大难呵！腐败必须反，不反老百姓会造反。但打老虎也好，拍苍蝇也好，不是那么容易的。老虎会咬人，苍蝇也不是那么好对付。如今的腐败，有一个集团，有一个利益链，一荣俱荣一损俱损，须得战略上藐视它战术上重视它，来不得半点马虎。更主要的是，反腐还要有个度，不能像文革那样给每个官员戴上一个高帽子，然后打倒在地再踏上一只脚叫他永世不得翻身。惩治腐败，就好比在瓷器店里打老鼠，老鼠要打，但也要小心，不能把满屋子的瓷器也打个粉碎。如何把握这个度，既让老百姓满意，又震慑了官员，还不震荡官场，不颠覆老百姓对政府的信任，是一个难题呵！

　　但凡改革，加强对社会的管理容易，要整治管理者自身就难了。

　　在下站在肉食者的立场不厌其烦罗列这些人所共知的困难，是想说明一个道理。我们这个国家像一部沉重而老旧的车子，浑身是毛病，要一边行驶一边修理，只能慢慢来，修理的动作不能太大，行使的速度也不能太快，不然会散架子。有些朋友觉得不过瘾，希望某个早上来一个大政策，天翻地覆慨而慷。这是急躁病，对国家对百姓不一定有利。既是硬骨头，就得慢慢啃，心急了会磕了牙齿伤了自己。

　　与此同时，我们这部车子又必须立即进行大修，再不能迟疑了。跑了这些年，积累了许多毛病，再不整治，恐怕难以为继。而要整治，就要下决心下狠心。领导说要壮士断腕，的确要敢于砍自己的胳膊。因为有许多胳膊扒在这部车上，捞自己的利益，就像扒煤的贼一样。还有许多没用的东西，成了这部车子的沉重包袱，也要下决心扔掉。我们这个国家也像一个大户人家的老宅院，祖祖辈辈相传，积存了好些破东西，如今这一辈要想有所作为，也应当下决心清理。

　　假以时日，我们这部车子该检修的检修了，该更新的更新了，该斩断的斩断了，该扔掉的扔掉了，卸下一身包袱，获得强劲动力，就可以高歌猛进。前进的方向，应当是民主与法治，应当是现代政治文明的国家。

　　俺终于啰嗦完了。看把朋友们累的，请各位喝茶，喝茶。

哈哈hh