郭海强：中国应该坚决打好“稀土”这张战略王牌！

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　　中东有石油，中国有稀土——这已经是一句广大网民都耳熟能详的老话了，稀土资源以及稀土产品对于当代高科技产业及军工制造产业的重要性，也越来越为更多的国人所认识。今年4月，中国政府首次将稀土定位为“战略资源”，意味着中国的稀土产业同步提升为一项“国家战略资源产业”。对于笔者而言，这其实是一个迟来的好消息。

　　早在07年2月，笔者与新华社记者云杉联名在《瞭望新闻周刊》上发表了一篇题为《国家管制战略矿产资源 七大战略调整产业布局  》的文章，呼吁从国家安全及发展战略的高度来制定并颁布“国家战略资源管理条例”，设立相应的管理各类战略资源的专门机构；同时还建议国家组建南北两个集科工贸、产学研为一体的大型国有战略矿产集团，按照国家战略需要重新规划及组织稀有金属的开采、生产和研发。

　　到了今天，稀土终于被国家定位为“战略资源”， 国内以往“各自为政”的各家稀土企业，也在国务院工信部的指导下，于2014年开始组建并形成了南北两大稀土产业集团。其中北集团包括以包钢稀土为班底所组建的北方稀土，以及中铝集团和五矿集团共三家国企；南集团则包括由赣州稀土集团、江铜集团、江钨控股集团等联合组建的南方稀土，以及广东稀土、厦门钨业共三家地方稀土企业。

　　既然稀土素有“工业维生素”之称，那么围绕稀土资源所进行的国际贸易斗争自然必不可少。作为世界稀土大国的中国自然需要实施“有序生产、管制出口”的产业政策，而作为稀土消费大国的美国、日本等西方国家，自然希望中国对稀土取消管制、无限出口。2012年，美国、日本、欧盟三方以所谓“妨碍自由贸易”为名，联手针对中国稀土产品的出口关税、出口配额及其管理和分配措施在WTO提出起诉。2014年WTO裁定美日欧胜诉。这种蛮横无理的西方式“双重标准”，无异于强迫中国放弃出口限制手段来保护本国资源和生态环境，而美日欧却可以对本国稀土资源封而不采，继续单方面从中国每年进口大量稀土产品。2015年1月，中国政府不得不取消了出口配额管制。

　　自特朗普政府于2018年开打“对华贸易战+关税战”以来，中美两国再度围绕“稀土出口”展开斗争。今年7月，针对美国向台湾出售爱国者3型导弹，中国政府宣布对此次军售的主要承包商美国洛马公司实施制裁。由于洛马公司的供货商长期大量进口中国稀土资源，中方针对洛马的制裁，势必涉及到“定向限制稀土出口”。据中国海关总署公布数据显示，7月稀土出口量仅1620吨，而上年同期则为5243吨，大幅下降近七成。面对中方的有关制裁措施，美国国务卿蓬佩奥恬不知耻地呼吁中国“撤回这一决定，重新考虑对洛马公司的制裁”。

　　笔者认为，一贯奉行强盗逻辑及双重标准的美国政府，接连动用国家机器封杀中国企业华为、强迫字节公司出售TIK TOK等等，这一连串的贸易霸权行为，早已将西方所谓“自由贸易”与“市场经济”的所有原则撕得粉碎，还要再踏上两只脚！面对美国政府的种种霸凌行径，如果我们还要盲目地、机械地执行那个“WTO判决”，无异于沦为“宋襄公+东郭先生”的复合体，必将对我国的国家利益造成严重损害。鉴此，我们应该坚决抛弃那个不公正、不合理的“WTO判决”，根据我国自身的战略需求来决定稀土的开采、生产及出口，使之成为有力维护中国国家利益的一个重要战略工具。

　　2020、08、23