刘晓博：东莞、惠州、深圳东部，大利好来了……

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　　今天（4月3日）一大早，深圳市轨道交通建设指挥部办公室官方平台——“深圳轨道交通”公众号发布了一个重大新闻：

　　4月2日上午，深圳与东莞、惠州三市联合召开的关于深圳都市圈城际铁路项目建设指挥部第一次会议在深圳举行。

　　此次深莞惠三市共聚深圳，共同研究推进深圳都市圈城际铁路建设，建立了深圳都市圈城际铁路建设协调机制，明确了2021年建设任务，为项目建设推进开创了良好的开端。

　　会议还明确了“2022年前拟开工城际铁路10个项目”，具体如下：

　　这10个项目总建设里程约351公里，总投资约1872亿元。除莞惠城际小金口至惠州北段，其余9个新开工项目拟由深圳市牵头推进。

　　10个项目里，有5个项目要在今年年内开工：

　　同时，积极推进深惠城际坪地至沥林北段前期工作，争取该段线路年内开工建设。

　　在构建都市圈的过程中，轨道交通至关重要。

　　可以这样说：仅仅靠高速公路或者空运、水运，是无法保障通勤的。只有轨道交通，才能成为都市圈的催化剂，才能真正拓展中心城市的有效半径，让城市多中心化，让都市圈成为现实。

　　所以，这个消息对于临深的东莞和惠州，以及深圳东部来说，是非常大的利好。

　　从新闻通稿中我们可以获悉，不仅仅是10个具体项目在推进，更重要的是三个城市达成了高度共识：

　　第一，深莞惠成立了“深圳都市圈城际铁路项目建设指挥部”，建立了“建立了深圳都市圈城际铁路建设协调机制”，这个顶层设计非常重要。有了指挥部，有了协调机制，跨城市的轨道交通项目的推进就有了保障。

　　据深圳本地媒体报道说，上述指挥部层级非常高，深圳、东莞、惠州三市市长都进入了指挥部，因此沟通、决策效率会非常高。

　　据悉，在首次会议上，审议了深圳都市圈城际铁路建设指挥部组建方案、深圳都市圈城市铁路建设项目2021年工作计划、深圳都市圈城际铁路投资建设运营合作备忘录。还确定了合作的原则是“友好协商、互利共赢、责任共担”。

　　媒体还透露，未来深圳都市圈城际铁路将坚持“一张网、一张票、一串城”，实现城际铁路公交化运营。

　　第二，这意味着，深圳都市圈“规划建设1000公里地铁、1000公里轻轨和城际铁路”的宏大规划，拉开了全面落地的序幕。

　　“中共深圳市委关于制定深圳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议”明确提出，要“以深莞惠大都市区为主中心，以深汕特别合作区、河源都市区、汕尾都市区为副中心”构建深圳都市圈，未来将规划建设1000公里地铁、1000公里轻轨和城际铁路、1000公里高快速路，与周边城市构建半小时交通圈。

　　而去年交通部批复的“深圳建设交通强国方案”也明确要求：

　　通过1—2年时间，启动深大城际、穗莞深城际延伸段、深惠城际等城际铁路项目建设。深圳10号线东延至东莞凤岗、深圳14号线东延至惠州惠阳、深圳11号线北延至东莞长安、深圳22号线北延至东莞塘厦等跨市城市轨道项目纳入深圳市城市轨道交通第五期建设规划并启动建设。

　　通过3—5年时间，深圳6号线支线与东莞1号线黄江至深莞边境段完成衔接及贯通运营。西丽枢纽和机场东枢纽建设完成，形成可操作、可复制推广的枢纽统一规划、设计、建设、管理的一体化工作流程。深莞惠都市圈轨道交通和站城一体化规划、建设、运营机制进一步优化，衔接水平全面提升，支撑区域高效联动发展。

　　可以看出，加快深圳都市圈轨道交通建设，不仅仅是深莞惠的事情，还是深受广东省、中央高度重视的，是国家战略的一部分，必须克服各种困难全力推进。

　　第三，今年开工的5个项目，4个在深圳境内，1个在惠州境内；另外5个项目（包括2个涉及到惠州、2个涉及到东莞）需要在2022年之前开工。

　　此次涉及的10个项目都是城际铁路项目，成立的指挥部也是“深圳都市圈城际铁路项目建设指挥部”，看起来没有包含地铁。

　　至于深圳地铁14号线在惠州的延长线，深圳地铁10号线穿越东莞凤岗等一系列地铁对接的项目，估计未来也会建立相应的机制。

　　此前媒体披露说，惠州方面表示由于财力有限，有些地铁和城际对接项目推进存在困难。而且惠州城区常住人口不足300万，尚不具备修建地铁的条件。

　　但深圳地铁14号线延长线，不是一条完全惠州本地的线路，能否借助“深圳都市圈”的构建，突破300万常住人口的限制，相信有讨论的空间。另外，惠州能否用地铁上盖的住宅用地，来跟深圳地铁集团换取地铁投资，也应该可以纳入讨论。

　　总之，在国家鼓励构建都市圈的大背景下，很多条条框框是有可能突破的。

　　“深圳都市圈城际铁路建设协调机制”的建立，就像一声春雷，宣告了一个新时代的到来。

　　我之前曾给大家看过北上广深四大一线城市及其周边城市的“热力图”，很明显，深莞惠和广佛中珠，其城市已经完全连成一片，呈现出典型的都市圈的迹象。而北京及其周边，上海及其周边，距离都市圈所需要的“人气”还有相当距离。

　　深圳又是四大一线城市里面积最小的，深圳的面积只有北京的八分之一，广州的3.5分之一，上海的三分之一。所以深圳的外溢能力最强，一旦轨道交通跟临深对接，产生的“化学反应”将会比较明显。

　　在10个城际项目里，多个项目都将联通深圳东部，其中坪山、坪地、龙岗、大鹏地位都在全面提升。所以深圳都市圈轨道交通的提速，对深圳东部的崛起将产生巨大的带动作用。（下图，深惠城际大鹏支线）