风雨锐评：利益集团颤抖，最新转基因重磅文件出台！

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　　去年，风雨锐评曾经预测，2021年中国将在两大领域发生重大变化，一是中医药，二是转基因。

　　果然，2月9日，关于中医药的重磅文件《国务院办公厅印发关于加快中医药特色发展若干政策措施的通知》正式向社会公布，由此中医药命运将发生重大转折，真正走向复兴之路。

　　为什么要发这个文件呢？主要是新冠疫情充分暴露了西医南郭先生的本质，啥都不会，眼瞅着全世界200多万人死于新冠肺炎，几乎毫无办法。西医利益集团利用特权，骗吃骗喝的伎俩玩不下去了。

　　那么，转基因领域为什么也会发生变化呢？其原因，在《中欧投资协定搞定，两大利益集团在劫难逃》（2020年12月31日）和《重大信号：党中央高度重视转基因问题！》（2020年12月29日）两篇文章中已经说得很明白，现简要回顾如下。

　　2020年的中央经济工作会议破天荒提出：“解决好种子和耕地问题”。从来没有任何一届中央经济工作会议或类似的经济专业会议上，会专门提出种子问题。这是一个重大的信号！

　　2020年12月28日至29日在北京举行的中央农村工作会议，大领导进一步提出（划重点）：……乡村振兴，加快农业农村现代化，是需要全党高度重视的一个关系大局的重大问题。全党务必充分认识新发展阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴。

　　大领导对农业工作用词之重，几乎前所未有，甚至自古少见，恐怕仅次于兵荒马乱、饥荒遍地时代的囤田、农垦工作。

　　《中欧投资协定搞定，两大利益集团在劫难逃》一文断言：

　　总的来看，反西医利益集团、反转基因利益集团的大规模行动，已经发动了。

　　风雨锐评认为，由于两大利益集团盘根错节，势力很大。要给予他们摧毁性打击，必然有一个长期和反复的过程。铲除恶瘤的过程将贯穿2021全年，吃瓜群众会有许多好戏可看。

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　　形势的发展速度比风雨锐评的预计更快、快得多。离发文仅一个多月，相关文件即告出台。

　　2月9日，国务院出台推进中医药发展的重磅文件。

　　2月18日，农业部出台关于转基因的重磅文件《关于鼓励农业转基因生物原始创新和规范生物材料转移转让转育的通知》（以下简称《农业部通知》）向全社会公布。文件底部所署日期为2月4日。

　　这个日期表明，农业部是与风雨锐评几乎同步接收到相关的信息，才开始起草相关文件的，也证实了风雨锐评对相关会议精神解读的准确。

　　在《农业部通知》中的前面部分，明确写道：为贯彻党的十九届五中全会、2020年中央经济工作会议、2020年中央农村工作会议及全国农业农村厅局长会议精神。这进一步证实了风雨锐评在2020年12底所作的解读，提前准确预测了国家将在转基因方面有大动作，农业部只是执行者。

　　2021年开年后，一些信息可谓令人眼花缭乱。包括1月5日判处赖小民死刑；1月7日判处胡怀邦无期徒刑；1月9日，商务部公布一部神奇的法律《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》；1月21日凌晨一点，外交部发文宣布制裁蓬佩奥等28名美国前任官员。

　　2月18日公布的《农业部通知》则是最近国家持续快速动作的最新篇章。

　　大体而言，《农业部通知》乃是抑制转基因泛滥的重磅文件，对转基因相关公司乃是重大利空，但可笑的是，今天相关上市公司的股价竟然出现大涨。

　　下面我们就对这个《通知》作详细解读。

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　　整个通知的主要内容共分六条。我们一条一条来解读分析。

　　第一条：

　　鼓励原始创新，支持高水平研究。支持从事新基因、新性状、新技术、新产品等创新性强的农业转基因生物研发活动，新研发的农业转基因生物应比同类已获批生产应用安全证书的有所突破、有所创新、有所进步。不支持低水平、同质化研发活动。

　　解读分析：

　　转基因领域的争论非常大。人们对早期转基因的诟病尤其多。例如转基因产品离不开草苷膦，而美国多个法院作出判决，认为草苷膦具有致癌作用，为此孟山都公司不得不作出巨额赔偿。

　　另外，杨晓陆起诉农业部的案子，要求农业部公布相关转基因作物安全的实验报告，过去了好几年，至今法院仍未判决，已经成为农业部的一大心梗。

　　正是因为人们对早期转基因产品抱怨多、吐槽猛，使得农业部提出了此条要求。所谓“有所突破、有所创新、有所进步。不支持低水平、同质化研发活动”，其实就是要求转基因新产品能够避免，或者至少部分避免早期转基因产品的种种弊端。

　　但要达到这一条谈何容易？转基因作物对草苷膦的依赖，已经形成了习惯。并且国内相关种业公司的创新亦多次被诟病，被指抄袭国外公司，毫无创新可言。

　　如果去掉对草苷膦的依赖，那么如何开发出抗虫的转基因品种？如果不能抗虫，转基因作物又有何优势可言？这将是转基因公司极为头疼的问题。

　　千万别说什么转基因作物高产之类的神话。以水稻为例，目前转基因水稻的产量比杂交水稻低得多。

　　如果国内种子公司真的走上一条不依赖草苷膦的转基因创新之路，那么就标志着相关公司真的开始自主创新，意味着外国公司无法控制中国的种子行业，那将是一件大好事。

　　但事实上，目前中国的种业公司许多都与外国种业巨头有着千丝万缕的联系，因此利益博弈在所难免。好戏将会连台！

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　　来看第二条：

　　强化产品迭代，支持高水平育种。以生产中的主推品种为基准衡量生物育种水平，鼓励已获生产应用安全证书的农业转基因生物向优良品种转育，转育的品种综合农艺性状应不低于当地主推品种。

　　解读分析：

　　转基因的综合性状必须超越传统产品，才能进行推广。那些吹牛嗝屁的种子公司这下死定了。

　　2019年12月30日农业部公布一份名单“拟批准颁发农业转基因生物安全证书的192个植物品种目录”，这192个品种，究竟有几个能符合规定？恐怕大部分，甚至绝大部分要被淘汰。真正进入名录的，还要接受老百姓的挑剔和吐槽。能扛得过去吗？悬！

　　来看第三条：

　　发挥市场作用，促进成果转化。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，研发成果由市场检验。积极开展农业转基因生物生产配套性、市场成熟度、产品竞争力、技术创新性等综合评估，遴选出能够满足生产需要、符合市场需求、引领未来趋势的重大成果，打通由研发到应用的关键环节，加速成果推广应用。

　　解读分析：

　　这里的关键不在于“加速推广应用”，而是“综合评估”，也就是说一种产品要推广，必须经历生产配套性、市场成熟度、产品竞争力、技术创新性等多项评估，每一项评估不合格，都可能被卡住。

　　当然这也可能是农业部针对以往老百姓对转基因吐槽多，提出的改进。这里所说的“市场作用”，很可能包含老百姓的口碑。如果老百姓的意见多，网络上吐槽如潮，那么这种产品恐怕也很难推广。

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　　来看第四条：

　　加强主体培育，发挥企业主导作用。落实企业在农业转基因生物推广应用中的主体地位，支持企业组建创新联合体，促进创新资源互融互促。引导院所高校的优质农业转基因研发成果按照市场机制向企业集聚。推进转基因研发科企合作，鼓励企业、企业与院所高校联合申报生产应用安全证书，让企业真正成为研发、应用和贸易的主体力量。

　　解读分析：

　　一般人看不懂这条表达了什么意思。其实说来很简单，早前中国转基因产品很多都是由学校的科研人员主导的，出了问题，转基因材料出现泄漏，他们辩解说自己没有公司，没有责任。

　　这是因为中国鼓励研发，对科研人员长期实行较为宽松的政策，在对违法犯罪的查处上，也尽量与科研活动切割开来。

　　但有了上述第四条规定之后，想打着“科研”的幌子规避责任，就不那么容易了。只要在任何地方出现违规转基因作物，立即就会追溯到相关公司，可能就要挨板子了。

　　来看第五条：

　　规范生物材料流动，强化溯源管理。生产性试验以上阶段农业转基因生物材料转移转让转育的，法人单位应提前30日向农业农村部农业转基因生物安全管理办公室书面报告，提供去向、用途、溯源管理、责任义务等相关情况及双方拟定的协议文本（格式见附件）。转移转让转育报告纳入农业转基因生物安全评价中安全管理措施审查范围。

　　解读分析：

　　上面说过了，一些人打着科研的幌子，偷偷为转基因材料的地下流通开绿灯。致使中国的市场上流通着大量的非法转基因产品。其最为显著的证据，就是中国出口到欧盟的稻米，多次检测出转基因成分，被作退运处理，十分坑爹。

　　有了第五条之后，如果还在市场上发现非法转基因产品，将立即进行溯源调查，从而彻底斩断非法生产链。

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　　最后来看第六条：

　　明确全程责任，压实责任主体。生产应用安全证书所有者承担该农业转基因生物从研发、品种选育、种子生产、种子营销、作物生产贸易到产品退市等全生命周期的生物安全管理主体责任。发生转移转让转育等活动的，应明确并落实相关方责任义务，确保顺向可追踪，逆向可溯源。

　　解读分析：

　　这是为打板子而设的条款。明确全程责任，压实责任主体。就是每个环节都要明确负责人，一旦查出问题，立即唯责任人是问，打板子将毫不含糊。

　　确保顺向可追踪，逆向可溯源。

　　注意“确保”二字。现在中国市场上许多转基因产品难以追踪和溯源，查不到责任人，导致非法转基因产品日益泛滥。

　　对于转基因的查处，也没有十分明确的责任主体。说是农业部，它实际没有那么大的执法权。而且转基因利益集团实力十分强大，单单一个农业部很难顶住压力。甚至农业部本身也常常被人们诟病。例如网上有人吐槽说：农业部机关食堂和幼儿园食堂都是公然拒绝转基因食用油，而使用非转基因油，却对外宣称“转基因作物与传统作物实质等同”，自相矛盾。农业部对于这个问题至今没有作出实质性回答。

　　最后，以《中欧投资协定搞定，两大利益集团在劫难逃》一文的一段文字作为结尾。

　　在转基因方面，本来就存在着无数的违法犯罪行为。只是由于转基因利益集团一直掩盖，这些事情没有得到充分的暴露。2021年，这些违法犯罪行为将得到全面揭露，纸再也包不住火。随之而来的必然是理论上的批判。

　　转基因利益集团制定了一系列荒唐的理论，并且十分凶狠地展开杀灭运动，致使反转基因的声音很难广泛传播。本人在2020年就吃过几次苦头，公众号几次被短时封号。

　　但是在2021年，转基因利益集团的日子不会再那么逍遥了！