云石：中欧投资协定——中国报了美国在“萨德事件”中的一箭之仇

lameihua

　　这两天最重要的国际新闻，莫过于《中欧投资协定》谈判全部完毕。虽然离最后签署还有一段过程，中间也有不排除会出点小幺蛾子，但总的来说，应该不会有什么大问题，正式签署指日可待。

　　《中欧投资协定》的具体内容和作用，这两天网上已有大量解读，这里就不加累述。简单的从战略角度说下：有了这份协定，再叠加RCEP和一带一路，接下来中国在美国之外的世界贸易方面，就获得了充分的战略保障和加持。即便接下来中美对抗持续甚至加剧，中国也有充足的底气；甚至，即便出现全球性的大萧条，各国竖起贸易壁垒，但凭着内循环的提前布局，以及这些对外经济交流协议的保障，中国也可以从容应对——至少是全球主要大国中，最能扛，最有机会熬到最后去剪先倒下国家羊毛的。

　　从这个角度连锁，《中欧投资协定》，可以说是为2020年中国最完美的收官。而这个收官，也是十分惊险的。相信大家已在很多分析文章中都看到过这样的说法：眼下正是中欧投资协定落定的最佳时间窗口，幸亏没有错过。

　　为什么会有这种说法？《中欧投资协定》为何必须在现在达成？

　　首先一个原因，是拜登马上就要上台，如果《协定》继续拖延，届时其势必强势出手阻扰。

　　其实《中欧投资协定》能够达成，特朗普可以说是立了大功的。本来，对欧洲来说，美国才是其最重要的伙伴——这种伙伴不仅体现在政治层面，同样体现在经济领域——在欧洲的传统认识中，美欧经济关系，从来都是置之于中欧经济关系之上的。

　　当然这不是说欧洲就不重视中欧经济交流，不想要这份《中欧投资协定》，只不过，一旦中欧之间经济交流与美国利益发生冲突，引发美国强力阻扰，逼其二选一，欧洲在权衡利弊时，肯定会更倾向于美国，更多的考虑美国的意见。

　　这就给协定造成了很大的困扰。因为《中欧投资协定》谈判的大背景，正是中美博弈日趋激化，两国从斗而不破转向多方位对抗。鉴于遏华已是美国朝野共识，这种情况下，不管谁是美国总统，他都会尽全力阻止《中欧投资协定》的签订。

　　但虽然都会阻止，但谁在位，欧洲的考虑是不一样的。现在在位的还是特朗普，这哥们在位时大打贸易战，到处薅羊毛——甭管对方是中国这样的“敌人”，还是欧日韩加这样的盟友，反正你只要家里有钱，都逃不了特朗普的屠刀。

　　这种搞法，大大加剧了美欧裂痕，引发欧洲对美国的极度不满。既然特朗普如此不讲武德，欧洲在考虑《中欧投资协定》时，自然也就无需太过顾忌特朗普政府的感受——不仅不顾忌，甚至还可以以此制衡特朗普的威逼，对冲美国贸易制裁的影响。

　　但拜登上来就不一样了。拜登的政策更加传统，重视与盟友的关系，尊重盟友的利益和感受。而且拜登的对华政策也不像特朗普那样单刀直入，而是希望通过与盟友的战略合作，打造围堵中国的战略联盟。

　　这势必会对《中欧投资协定》产生不利影响。毕竟拜登上台后，美欧关系肯定会修复——毕竟，美欧才是打断骨头连着筋的亲兄弟，对欧洲来说，中国这种外人，再怎么样也是不能跟美国相比的。

　　当然，跟美国好，并不代表着欧洲就想跟中国翻脸。毕竟中欧之间的直接利益冲突并不大，可以合作的点倒是不少。再加上现在全球经济衰退，欧洲债务爆表，大萧条更是迫在眉睫，所以从现实利益出发，欧洲对加入美国对华围堵，东西方互相伤害的兴趣并不大，更希望的是两头通吃。

　　但问题是，现在中美两头通吃的战略空间已经越来越小。拜登上台后，虽然不会像特朗普那么极端粗暴，但反而会在纠集盟友围堵中国方面更加卖力。

　　这就会让欧洲很难办——既然拜登尊重了欧洲的利益和感受，欧洲当然也不能不重视他的想法和主张。

　　所以，一旦拜登上台，《中欧投资协定》肯定会平添波折。而最好的解决办法，就是在拜登上台前把协定敲定。只要造成即成事实即成事实，拜登也就无可奈何了。

　　而除了拜登，还有欧洲内部的问题。这些年欧洲因为经济颓靡、债台高筑，再叠加移民难民冲击等问题，整个社会的右倾化已经十分严重。今年新冠一来，欧洲经济更是被冲的稀里哗啦，离经济大萧条越来越近。

　　这种经济和社会问题，导致传统的政坛建制派权力根基已经岌岌可危，右翼民粹抢班夺权的脚步越来越近。

　　民粹一直反对全球化，又极端推崇种族主义、白人至上，对左翼的共产主义意识形态更是极端敌视——这几乎条条都是跟对着来的。

　　这里面最重要，也是最危险的，就是是德国。德国在欧洲的分量自不必说。一直以来，德国都是默克尔为代表的传统建制派掌权。默克尔持重，对华相对友善，她掌权下，德国和欧盟在对华关系方面还是非常务实的。

　　但默克尔执政已近尾声，她下台后，有望接班的那几个政客都偏右翼，对民粹多有迎合。一旦这些人上台，基于右翼民粹思潮，中欧政治关系肯定会大幅倒退。

　　当然，政治关系倒退，并不代表经济关系就一定倒退。就像安倍执政的早中期，中日因为钓鱼岛事件，导致政治关系降到冰点，但与此同时，中日经贸却并未受影响，反而节节攀高。所以，未来就算中欧政治疏远不可避免，可只要操作得当，政冷经热的局面，还是可以实现的。

　　但问题就出在这个操作得当上。因为一旦右翼民粹上台，在《中欧投资协定》这个问题上，他们是很难操作得当的。

　　这倒不是说右翼政客，就一定会拒签《协定》——毕竟有钱不赚王八蛋，这份协定蕴含的经济价值，只要是个精英都清楚，尤其是在欧洲经济被逼到悬崖边的交不上，他们一旦当了家，更需要想办法给自己找经济增长点——而放眼全球，经济体量巨大、又发展稳健向好的，现在也只有中国一家，不找它又还能找谁？

　　但问题是，欧洲右翼政客就算知道协定的好处，但他们却未必能痛快的敲定。因为他们的出身，会对他们从中国找钱的想法，构成巨大的束缚。

　　毕竟右翼是打着反共、反全球化、反有色人种、反穆裔移民旗号上台的。中国除了穆裔移民这个不沾边，其他三个条件全部满足。右翼上台后，如果跟中国签投资协定，势必会引发政治基本盘的反弹——毕竟反华老百姓本身都是稀里糊涂的，不懂什么经济内涵和逻辑；再加上媒体舆论在政治操作下一向都是敌视中国，肯定也会借机炒作；而掌控全球尤其是西方舆论主导权的美国肯定也会全力诋毁，这三管齐下，势必引发右翼民众的强烈反对。

　　欧洲右翼可不是日本右翼。后者底蕴深厚，气候大成，首相安倍晋三更是个出身世家、根基深厚的强势领袖，足以驾驭全局，所以日本可以对华搞政冷经热，而不招致民意反噬。

　　欧洲自二战后一直是白左当道，普世价值横行，右翼长期被视作异端，虽然近年来因为经济危机和社会问题，导致右倾思潮异军突起，但毕竟气候和底蕴跟日本完全不在一个档次；再加上欧洲右翼政客普遍根基浅薄，民众威望和政坛势力都不够强大，所以他们面对基本盘倒戈、民意反噬，是缺乏抵抗能力的。

　　这就决定了，一旦欧洲右翼政客上台，根基不足的他们，很可能为了自己的私人利益——避免基本盘倒戈，而在维护国家利益，也就是签订《中欧投资协定》方面投鼠忌器。

　　那怎么办？一种办法就是拖着，等大萧条。大萧条一来，经济陷入长期性衰退，就算是右翼政客当道，到时候为了找新的经济增长点救命，也只能跟中国签——毕竟中国是主要市场中，经济基本面最好，应对大萧条的战略空间和政策储备最充分的，到时候受冲击肯定最小。

　　可这只能算亡羊补牢。最好的办法，还是现在趁着默克尔还在位，赶紧统筹大家把协定落实。毕竟就个人利益而言，建制派政客本身更加务实，基本盘也相对客观理性，所以受右翼思潮裹挟程度较低，他们签这份协议，不会像右翼政客那样有诸多忌讳。而从利益角度出发，在大萧条之前未雨绸缪，先把经济增长点挖掘出来，多攒点家底过冬；肯定比被大萧条搞残后，再匆忙去找救命稻草要强的多——这时候签，不仅有利于国家，有利于建制派（他们留下了政治遗产）甚至那些意图接班的右翼政客，虽然口头上免不了会叫唤两句，但其实内心也不会真的反对——毕竟他们上台后也要收拾这幅烂摊子，有了这份协定，他们的保障，也比之前多了一层。

　　这就是《中欧投资协定》背后的所谓最佳时间窗口的由来。拜登为代表的美国传统建制派重新上台前，默克尔为代表的德国乃至欧洲传统建制派谢幕前，正是《中欧投资协定》的黄金时机。如果错过这个时机，再往后就会平添诸多波折，甚至有可能要拖到大萧条来临，大家才能重新被形势逼的走到一起——可拖到那个时候才签，无论是对中国，还是欧洲，重大损失都不可避免。

　　万幸，最终事情没有走到这一步。中欧把握住了这个最佳时间窗口，将这份双赢协定正式敲定，为未来的中国抗美，欧洲救市，以及双方共同应对接下来的全球性大萧条，多了一份底气和保障。

　　而从某种意义上说，中国这也算是以彼之道还施彼身，报了美国四年前的一箭之仇。

　　《中欧投资协定》这种精准时间差上的精彩操作，实际上就是当年美国在韩国强行部署萨德的翻版。2016年底，时任韩国总统朴槿惠深陷闺蜜门漩涡，政治生命即将终结。而与此同时，美国迅速推动在韩部署萨德系统。

　　此举当时在韩国引发渲染大波，并招致中国的强烈反对，一时间半岛局势高度紧张。但美国方面不仅对此不管不顾，反而对韩国强烈施压，不断加快进度，最终在朴槿惠下台前，将萨德入韩部署搞定，造成既成事实。

　　美国之所以如此急迫，实际上就是打这个时间差。朴槿惠属于右翼政府，更多的代表的是财阀、美国方面的利益。而当时对其步步紧逼的文在寅偏向左翼，更多代表本土庶民利益。

　　鉴于一旦萨德入韩，中国必然强力报复（后来中国也确实这么做了，直到现在，中韩关系都没有恢复到萨德前），对韩国经济造成重大冲击。所以一旦文在寅上台，肯定会在萨德问题上想方设法拖延甚至抵触。

　　正因为如此，美国才如此急迫，抢在朴槿惠下台前，强行推动萨德落地。等朴槿惠滚蛋，文在寅上台，生米已经煮成了熟饭，文在寅又不能跟美国翻脸，所以也只能坐视中国启动经济报复，中韩经贸交流遭受严重影响。而中国方面，也不得不接受中韩关系倒退的现实，咽下东北亚军事压力骤增的苦果。

　　不过，你做初一，我做十五。正所谓君子报仇十年不晚，美国当年在萨德上兴风作浪时，肯定没想到，仅仅四年后，自己坑中国的套路，就被中国在《中欧投资协定》上还了回来。一旦《协定》正式签署实施，手握RCEP、一带一路，《中欧投资协定》三张大牌，中国不仅获得了抵御美国经贸制裁的筹码，也为未来加入CPTPP，乃至抵御极有可能爆发的全球性大萧条，打下了坚实基础。