刘晓博：把资本装入笼子……

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　　每年年底，中央都会召开一次政治局会议，给第二年的经济工作定调。

　　从“定调”、“规划蓝图”到“目标确定”，通过三次会议来完成，依次是：年末的政治局会议、中央经济工作会议、第二年3月的“两会”（政府工作报告）。

　　所以，年底的政治局会议非常重要，是观察第二年投资机会的重要窗口。

　　对于2020年来说，情况又非常特殊。

　　在这一年，疫情贯穿始终，导致世界格局发生巨变，中央提出了“国内大循环为主体”的新发展格局；2020年还是十三五的最后一年，十四五将从2021年开启，国家正在酝酿制定“十四五”规划，并确定2035年远景目标。另外，2021年还是建党100周年。

　　2020年末的政治局会议，尤其引人注目。

　　12月11日，会议召开。昨天（11日）傍晚，通稿发布。其中引发最大关注的，是这样一句话——“强化反垄断和防止资本无序扩张”。

　　另外还有一句重要的话跟“强化反垄断和防止资本无序扩张”相辅相成，这就是“要增强政治意识，善于从讲政治的高度思考和推进经济社会发展工作”。

　　通稿发布后，我在公众号“博闻财经”进行了分析（点击查看）。今天再分析“强化反垄断和防止资本无序扩张”这个新提法，和它将对中国未来产生的重大影响。

　　用一句话概括“强化反垄断和防止资本无序扩张”，就是：把资本装入笼子。

　　把资本装入笼子，不是限制投资自由，它的主要目的是防范赢家通吃、机会垄断，给普通人、中小企业保留足够的“上升通道”。

　　自2013年以来，中国发生了一系列重大变化。第一个变化，就是“把权力装入笼子”。

　　中央通过“八项规定”、“反腐败”、行政审批制度改革、司法制度改革等一系列措施，限制无限扩张、不受约束的地方权力。地级市、县级市原有的“权力闭环”被打破，很多重要权力向上集中在省或者中央层面。

　　这样做的结果是：第一，中央政令更加畅通，国家战略、重大政策可以迅速、准确落地；第二，地方营商环境有所改善，行政效率有所提高；第三，官方风气全面好转。

　　随后，国家又通过重塑金融监管体系，把金融这个高度敏感、极其重要的行业“装入笼子”。

　　措施包括：建立宏观审慎政策框架，成立了国务院金融稳定发展委员会，进一步厘清了央行职能，合并了银监会和保监会，成立了地方金融监管局，在金融领域全面反腐败——1名前保监会主席、1名前证监会副主席被查处，1名前证监会主席投案自首。

　　国家还全面加强了金融控股公司的监管，处理了一批大集团引发的金融风险，比如包商银行破产，安邦保险被解散并清算等。

　　2018年到2020年，国家基本上建立了楼市调控长效机制，把房地产这个灰犀牛也“装入了笼子”。手段包括限购、限贷、限价、限售、限商等行政措施、差异信贷，还包括“三道红线”等房企融资新规则。

　　现在，中央进一步提出了“强化反垄断和防止资本无序扩张”，这其实是要把资本全面“装入笼子”，避免它的横冲直闯，造成财富高度集中，并给国家带来一系列风险。

　　或许有人会问：前两年整治“野蛮人”，叫停针对房地产、酒店、影城、娱乐业、体育这五大领域的海外并购，以及今年针对房企的“三道红线”，不都是要控制资本无序扩张吗？

　　当然是，但它们只是“把资本装入笼子”的1.0时代，现在要进入的是2.0时代。

　　想想看，无论是当年资本市场上的“野蛮人”，还是以投资海外为名、做转移资产之实的大集团，还是后来高杠杆扩张的房企，基本上是大家心目中的“坏孩子”，限制他们资本的无序流动、无序扩张，不出乎意料。

　　但到了2.0时代，针对的目标发生了变化——主要是互联网大平台，以及披着新经济外衣的大鳄，或者独角兽。

　　之前，这些企业、这些人是非常“受宠”的。不仅地方政府频开绿灯，风险投资全力追捧，资本市场也非常认同。

　　在民间，虽然有不同的声音，整体上还是肯定的。

　　但一切都在蚂蚁集团暂停上市的时刻，发生了重大逆转。官方开始反思，民间也开始反思。

　　反思的第一点，是大平台垄断带来的一系列问题。

　　其实早在外滩论坛前1个月，前财政部长楼继伟就在“经济50人论坛”发表了一个重要观点：“互联网平台虽是私人部门运作，但有准公共性，垄断带来高用户成本甚至市场进入障碍”，这个问题如果不解决，将“是国内大循环的堵塞点”。

　　“国内大循环”是中国新的发展战略，互联网平台垄断是这个战略的“堵点”，这个指控是非常严重的。而且是前财长提出的，代表了相当层次的看法。

　　果然，后来就出现了蚂蚁暂停上市，以及国家市场监管总局部署开展平台经济领域反垄断监管工作（“双十一”前一天宣布）。

　　随后的事情大家都知道：国家市场监管总局宣布“反垄断”两天之内，中国四大互联网公司市值蒸发2万亿元；随后，27家互联网平台企业被约谈。

　　这些企业涉嫌垄断或者不正当竞争的行为，包括“平台二选一”、低价倾销挤压对手、大数据杀熟坑害消费者等。

　　反思的第二点，是财富的马太效应问题。

　　所谓“马太效应”，就是强者恒强、富者更富。互联网时代，显然加剧了这种态势。因为处于垄断地位的大平台，通过资本的无限扩张，可以进入各个领域，并都获得市场优势。最终，这些优势又通过大数据体现出来，让各个行业的普通企业处于劣势。

　　如果政府不干预，中国贫富差距会加剧。到那时，将不是20%的人占有80%财富的问题，可能是2%的人占有120%的财富，而剩下98%的人只剩下负债。

　　财富分配的严重失衡，会危机社会稳定，最终带来动乱。为什么西方近年来崛起了民粹主义思潮，为什么英国要脱欧、美国选出了特朗普，就是因为在全球化过程中，美欧的铁锈地带、中低收入人群的利益受损，长期看不到希望。

　　在中国，改革开放之初提出“让一部分人先富起来”，然后先富帮后富，带动共同富裕。国家为什么近年来下大力气扶贫，就是要兑现承诺。十九届五中全会再次强调，未来5年到15年，“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”。

　　为此，国家反复强调“共享”的发展理念。

　　而互联网大平台的“赢家通吃”、“无限扩张”的打法，显然跟“共享”、“共同富裕”是背道而驰的。

　　最近一段时间，几家互联网巨头又开始在“社区团购”领域血拼，希望通过“补贴占市场”、“低价挤出对手”的传统打法，在肉菜销售上实现新垄断。

　　而这种激烈的竞争，势必把很多实体肉菜小店挤出市场，造成就业市场的大洗牌，很多人肯定会失去饭碗。

　　为此人民日报发表了评论，对此提出了批评，文章说：

　　掌握着海量数据、先进算法的互联网巨头，理应在科技创新上有更多担当、有更多追求、有更多作为。别只惦记着几捆白菜、几斤水果的流量，科技创新的星辰大海、未来的无限可能性，其实更令人心潮澎湃。

　　或许有人会说：市场是开放的，互联网大企业进入生鲜肉菜市场无可厚非。为什么一定要别人搞高科技？

　　但问题是，市场虽然是开放的，但也有道德的。在西方国家，占有市场优势地位的大卖场，往往会被限制营业时间，目的就是为了给小店“留口饭”。如果大平台垄断我们的一切生活，大树底下就会不长草，中小企业、个体户生存机会就会全面下降，最终大家都成为大平台“算法”下的被奴役者。

　　事实上，互联网大平台不仅逐步获得了垄断地位，它们还通过参股投资的方式，试图垄断一切创新的机会，看看中国独角兽企业背后的投资商名单，你就明白了。

　　当资本不断扩张之后，他们就会希望影响、控制舆论。比如很多大平台都有庞大的公关部，来处理跟政府和媒体的关系，挖的人层次越来越高、投入资金越来越大，对舆论的影响越来越潜移默化。

　　11月19日，在长沙举行的2020中国新媒体大会上，中宣部高层领导在公开讲时指出，要“坚决防范资本操纵舆论的风险”，这个提法值得关注。

　　的确，如果资本无序扩张，在各个领域都实现了垄断，甚至操纵了舆论，等待我们的将是什么？

　　此次政治局会议提出“要增强政治意识，善于从讲政治的高度思考和推进经济社会发展工作”，显然不是一个泛泛的要求，而是有深刻的背景，显示了最新的政策导向。

　　也就是说，把“资本装入笼子”开始进入2.0时代，不仅野蛮人的金融资本要管控，开发商的“房地产资本”要管控，掌握了渠道、大数据等优势的互联网资本，也要管控。

　　避免出现垄断，避免贫富差距继续加大，是未来最重要、最基本的要求。

　　中国即将进入的是一个共享的时代，共同富裕的时代，而不是赢家通吃、财富高度集中的时代。