黄汉城：本周全球第一大自贸区落地，中国迎来巨变前夜！足足等了8年啊

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　　世界正在巨变。

　　种种信号显示，本周日（15日）中国主导推动的RCEP（区域全面经济伙伴关系组织）将正式签署。

　　这是人类历史上最大规模的自贸区，也是15世纪大航海时代之后，第一个以东方国家为核心的超大型多边自贸区。

　　为了这一刻，中国足足等了8年。

　　它的意义，绝不仅仅是加速世界经济中心向东亚转移那么简单。其更大的象征是，在WTO“瓦解”前夕，全球将迎来惊涛骇浪之际，中国终于抓住了一个沉稳的锚。

　　并且，以此为跳板，中国还可以进一步拿下中日韩自贸区，中欧投资协定，以及加入对中国而言超高难度的CPTPP。

　　明年初，78岁的拜登极有可能入主白宫，中美冲突将切换成新的模式。如果说上世纪的冷战，美国是用军事竞赛来拖垮苏联，拜登掌舵下的美国，则是试图用“经济孤岛化”来锁住中国发展的步伐。

　　一场关于围剿与反围剿的大幕，在全球最强大的两个经济体之间拉开了。

　　中国从未像此时这样具有压迫感。

　　01

　　从周三（12日）开始，第37届东盟峰会将以视频的方式连续召开数天。而在15日的首脑会议上，预计各国将签署RCEP协议。

　　该协议包含了东盟，以及中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰十五个经济体，涵盖全球29.7%的人口，28.9%的GDP。

　　RCEP版图

　　之前的消息说，在货物贸易方面，各签署国同意在5至10年内至少去除90.3%的产品的关税，并且会引入更加透明的规则来降低非关税壁垒。在投资方面，实行负面清单制度，进一步降低市场准入门槛。

　　一句话，未来在这15个经济体内，货物及资本的流动将像在一个国家里头那么自由，没有各种乱七八糟的壁垒做阻碍。

　　这对于中国意义重大。

　　作为世界的工厂，中国卡在全球产业链条的心脏位置上，中间品贸易占有非常大的比例。像2018年中国加工贸易进出口8.4万亿元，占进出口总额超过四分之一。

　　由于中间品需要多次跨境贸易，使得关税被不断的叠加放大，降低了最终品的价格竞争优势。而在RCEP的框架下，中国便能极大的降低生产成本。

　　我举个例子，华为的P30 Pro包含了1631个元器件，其中超过一半来自日本生产的组件数量（869个），价值占比为23%。

　　中日韩自贸区正在艰辛谈判中，至今尚未能落地。RCEP的落地，就相当于中国间接与日本签订了一份初阶版的自贸协议。

　　未来这些零部件可能会零关税进入中国，在工厂加工组装。由于省掉了种种关税，中国的消费者就可以买到价格更低的P30。

　　不仅如此，P30出口到非RCEP国家，如欧洲、中东等地方，也能获得更大的价格优势，扩大全球市场份额。

　　甭管未来荣耀品牌卖不卖给神州，未来中国的手机制造业都将整体受益。

　　日本是中国进口的第三大来源地，也是出口的第三大来源地。单单这个国家，便能为中国释放出不可小觑的红利。你可以想象十几个经济体叠加起来的效应。

　　虽然过去中国跟RCEP里头的其他成员，比如韩国、澳大利亚、新西兰单独签订过自贸协定。但彼此约定的关税减让期限太长了，有很多产品是10年、15年、20年之后，才取消关税。

　　而RCEP不仅降关税的力度高于已经存在的自贸协定，其减让期限也大为缩短（大概率是5-10年）。

　　因此，中国能够与这十几个成员提前进入零关税阶段，对冲美国设下的孤岛化陷阱。

　　02

　　说到这里，我先想普及一下零关税对于全球经济增长的意义。

　　大家知道，全球各地的发展水平是不一致的。很多国家为了保护本土较为弱势的民族产业，让自家企业也能有生存空间，会制定高昂的关税，人为拉低海外进口产品的竞争优势。

　　其实，这是非常不利于全球的专业化分工的。

　　两百多年前的亚当斯密、李嘉图等人就说过，如果各国专心发展自己具有绝对/比较优势的产业，而弱势的产品用全球贸易来弥补，不仅能够极大增进全球的生产力，还能扩大全社会的财富。

　　你想想是不是这样？

　　在19世纪那个弱肉强食的帝国主义时代，英法等国用坚船利炮强行把地球塑造成分工社会：中印的纺织品行业被倾销所摧毁后，沦落到提供棉花的不发达地区，英国则作为世界工厂，用先进的蒸汽机生产出更大规模的产量。

　　虽然这种殖民地模式极其残酷，但客观上来讲，也导致了世界人力物力资源的更为广泛、有效的利用，世界生产率得到极大的提高——1860-1890年间，全球工业生产增加了3倍，在1860-1913年间则增加了7倍。

　　今天，武力的方式已经行不通了。所以世界才会产生关贸总协定、产生WTO。通过谈判尽量地把关税降下来。

　　关税当然是越低越好。

　　但是这里边也有一个问题，就是WTO怎么说也是一个庞大的复合体，成员国160多个。

　　根据WTO最重要的原则“最惠国待遇”，一个国家对某国的某产品降低关税，就必须同时对剩下的所有一百多个成员都降低同等关税，门户全开。

　　所以，在WTO的框架内，关税已经很难再降下来了，零关税就更不用去想了。

　　2016年全球部分地区平均关税率

　　以印度和巴西为例。虽然同为金砖四国，但它们的制造业水明显不如中国，所以平均加权关税率也更高，分别为9.65%，6.22%（2016年），是中国的好几倍。

　　注意了！这还只是平均线，有些行业的关税更是高达20%多、30%多。宁可让本国消费者高价埋单，也不能让你们舒服了。

　　零关税的梦迟迟不能落地。这也是为什么之前英法等会签订欧盟协议、美国加拿大墨西哥组成北美自贸区、越南泰国等构建东盟自贸区的原因。

　　几天后将签署的RCEP，相当于切走了WTO三分之一的地盘，自己搞了一个自由贸易区。

　　到时候9成以上的产品逐渐零关税，会极大促进包括中国在内的十几个成员的经济活力。

　　第一．由于国际贸易几乎没有任何阻碍，进口行业加剧竞争，低效率的企业被迫淘汰退出。出口行业中的高效率企业则扩大了产出空间，更愿意采用适用于大市场的先进生产技术。

　　第二．产业链会在区域内得到重组，形成更为细化的价值链分工体系。跨国公司们会把生产部门放在最匹配的成员国。而这个国家，有可能就是中国。

　　研究结果表明，当RCEP在除了农业部门以外的所有部门实现贸易自由化时，中国的实际GDP增长率将提高0.22%，出口增长率提高11.44%，进口增长率提高17.12%。

　　在中美脱钩之下，这样的增长十分可贵！

　　03

　　要知道，留给中国的时间不多了啊。

　　2001年在美国的“首肯”下，中国得以成功加入WTO。这是中国历史进程中的重大转折点。

　　当时的美国一厢情愿，想着让封闭的中国融入世界产业链当中，只要经济发展起来，其政治和社会领域便会向美国所设想的方向转变。但是这几年，美国肠子都悔青了。

　　在美国眼中，如果说俄罗斯是地缘政治安全的最大威胁者，中国则是世界经济的最大“强盗”：强迫“市场换技术”，窃取外国知识产权；给与国有企业大量补贴、优惠贷款，使得国企获得不正当优势，在全球出击收购；非对等的开放市场；低于市场价格搞倾销，击垮他国制造业……

　　一句话，美国认为WTO的制裁约束机制对中国这个“流氓”已经起不了什么作用了。所以，美国后来一脚踢开WTO，主导推动TPP（跨太平洋伙伴关系协定）。

　　虽然特朗普上台后开始退群，TPP降级为CPTPP，但如今的拜登早已发出风声要重回，拉上各个盟友孤立中国。

　　这个世界第三大自贸区涵盖了日本、加拿大、澳大利亚等发达国家，以及越南、马来西亚、墨西哥等新兴经济体。这里头既有对中国来说最最重要的出口市场，也有中国最最强劲的竞争对手。

　　如果美国重新加入的话，TPP的成员将包含中国第一大、第三大、第五大出口市场，第三大、第四大、第五大、第八大、第九大进口市场。

　　相比RCEP，CPTPP的规则更加高级，更加全面，更加现代化。除了零关税的原则外，它还要实行零补贴和零壁垒，在这个区域内的资本、货物、信息、人口流动，会比RCEP更加的自由化。

　　所有成员国都有了更丰富的进出口选择，这会对中国造成一定程度的替代，发生贸易和资本转移的负面影响。

　　我打个比方。大家都知道，越南的人力和土地成本特别便宜，这是越南发展低端制造业的一大优势，如果越南的轻工产品运到美国关税降为零，使得到岸价格比中国制造还要低，你觉得接下来会发生什么？

　　用脚指头想都知道，美国一定会改为从越南大量进口，而一脚踢开中国啊。商界不讲友情。

　　资本更是没有国界。接下来该行业的中国企业为求生存，绝对会举家搬迁，转移到越南生产，加剧国内产业空心化的势头。而全球新增的相关投资，也会绕道中国，纷纷涌入越南。

　　一句话，零关税的规则，会人为打断地区生产网络，冲击到中国汽车、纺织等行业，挤占中国出口市场的份额。

　　2019年1月，CPTPP正式生效。美国彼得森国际经济研究所预测说，CPTPP将使中国的GDP下降0.04%，货物贸易出口额下降0.2%。

　　影响是可控的有限的，但大家不要忘了，这只是全球第一大经济体美国缺席的情况下。

　　现在,拜登已经信誓旦旦要重返CPTPP，而今年英国已经和日本达成了自由贸易协定,这个老牌资本主义国家将此视为其加入CPTPP的跳板(日本主导了CPTPP)，想要借此在亚太地区分到更大蛋糕。

　　未来随着英、美等大国加入，并进一步将中国台湾、印尼、菲律宾、韩国吸纳进去，对中国内地的经济冲击将成倍成倍的增大！

　　也就是说，RCEP给中国带来的经济收益，并不足以抵消美国重返TPP所带来的损失。

　　毕竟，未来它可能会是全球近一半的市场啊，而且还是一个缺少中国的超级自贸区，对中国的负面影响绝不可以等闲视之。

　　04

　　这也是中国为什么具有强烈紧迫感的原因。

　　前不久，高层在第三届上海进口博览会上发表主旨演讲，提及未来将深化双边、多边、区域合作。

　　“中国愿同更多国家商签高标准自由贸易协定，推动尽快签署区域全面经济伙伴关系协定，加快中欧投资协定、中日韩等自由贸易协定谈判进程，加强同世界高标准自贸区交流互鉴。”

　　RCEP远远不能够瓦解美国正在布局的“经济孤岛化”陷阱，所以中国也正在抓紧时间，落实中欧投资协定、中日韩自贸区的落地。

　　以中欧投资协定（BIT）为例。自2014年以来，BIT至少进行了33轮谈判。今年9月，高层同欧盟轮值主席国德国总理默克尔、欧洲理事会主席米歇尔、欧盟委员会主席冯德莱恩共同举行视频会晤。

　　中欧领导人确认，将在年内也就是中欧建交45周年之际，完成谈判的目标。对于中国来说，这将是历史上第一份包括市场准入在内的双边投资协定。

　　中国将开放过去一些被视为禁区的领域，或者进一步取消股权限制的比例，这会刺激欧洲的外商投资进入。

　　其次，中国有可能会对国企首次采用竞争中立原则，减少对国企的财政补贴、优惠贷款、土地划拨等，这会对中国的经济产生一系列非常深远的影响。

　　一方面，国内的民企、外企将获得跟国企同等的竞争条件，这意味着什么，你懂得。

　　另一方面，它会让欧洲减少对中国国企的政治审查，帮助国企海外并购投资，做大中国的GNP以及全球影响力。

　　这样即便中美脱钩，中国也能与庞大的欧盟市场加速融合，获得欧盟的技术和知识产权。

　　世界正在处于剧烈的动荡过程之中，中美之争，已经进入了争分夺秒的时刻。就看谁走得更快了。

　　CPTPP对劳工结社自由、集体谈判的要求，在环保、知识产权的高标准要求，对投资者-国家间争端机制的采用，注定了中国很难加入，从内部瓦解。

　　所以，中国的想法便是，通过中欧投资协定、中日韩自贸区一步步逼近这些新的玩法，用开放倒逼改革，清除掉体内那些跟不上国际通行规则的机制弊端。

　　我之前就说过，拜登如果上台，作为一名传统建制派，他虽然不会像特朗普那样耍流氓，但是他会用“合法”的市场手段来遏制中国、孤立中国。

　　这种攻击方式更为可怕。

　　因为当美国重组了新的规则，建立了新的政治经济秩序，美国就不需要像贸易战那样，因为杀敌一千自损八百而有所顾虑了。

　　这些新的规则，增近了美国及其盟友的利益，可以自动地、公开地拖住中国的步伐，所以推行起来更加有效。

　　世界正处于巨变的前夜。

　　中国能不能在WTO濒临“瓦解”的节点上，抓住新一轮全球化的机遇，就看这两年的窗口期了。